昆明市晋宁区民政局关于政协昆明市晋宁区 第一届五次会议第63号提案答复的函
〔A类〕
〔予以公开〕
晋民函〔2021〕7号
昆明市晋宁区民政局关于政协昆明市晋宁区
第一届五次会议第63号提案答复的函
胡椿委员：
您在昆明市晋宁区政协一届五次会议上提出的“关于加强我区殡葬火化惠民服务工作的建议”，已交我局研究办理，现将办理情况答复如下：
一、晋宁区殡葬改革联席会议制度情况
2018年，根据省、市深化殡葬改革工作相关要求，将原有昆明市晋宁区殡葬改革工作领导小组调整为昆明市晋宁区殡葬改革联席会议（简称联席会议），由分管副区长担任总召集人，区政府办公室副主任、区民政局局长担任召集人，各相关部门负责同志为联席会议成员。联席会议下设办公室在区民政局，承担联席会议的日常工作，办公室主任由区民政局分管负责同志兼任。2021年7月，通过殡葬改革联席会议办公室召开晋宁区“三沿六区”坟山墓地专项整治工作会议，讨论通过了关于《晋宁区“三沿六区”坟山墓地专项整治工作实施方案》（晋殡联〔2021〕3号）文件。下一步区民政局将通过昆明市晋宁区殡葬改革联席会议协调机制，加强与各成员单位之间密切配合，定期召开殡葬改革联席会议，把殡葬改革中遇到的难题及时提交殡葬改革联席会议讨论研究解决。
二、积极争取财政资金加大对殡葬惠民补助投入
2021年2月，区民政局起草了《昆明市晋宁区关于进一步深入推进殡葬改革实施方案(征求意见稿)》，并向区政府汇报了殡葬改革所需惠民殡葬补助资金，提高普通城乡居民殡葬惠民补助标准。凡具有晋宁区户籍且没有享受国家规定丧葬抚恤政策的城乡居民死亡后遗体火化进入公墓安葬的，丧属凭《火化证》和《墓穴证》给予丧属一次性补助5000元（由原来遗体火化补助1000元，入葬公墓补助1500元，提高至一次性补助5000元。补助费用包含：遗体火化费、骨灰寄存费、和入葬公墓补助），由丧属提供死者火化证、墓穴证、社保部门出具的未领取国家规定相关丧葬抚恤待遇证明和公安机关出具的户口注销证明，统一到户籍所在地的乡镇（街道）民政部门办理领取，以上费用列入区财政预算（预计800万/年）。但由于区财政资金紧张，暂时无法安排。区民政局将继续向区政府汇报，争取进一步加大对惠民殡葬补助资金的提高。
三、规范晋宁区殡仪馆“四项基本殡葬服务”及延伸服务收费情况
根据《云南省殡葬管理条例》、《昆明市殡葬管理条例》及《云南省发展和改革委员会、云南省民政厅关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（云发改物价〔2014〕1774号）要求，为加强殡仪馆服务价格的管理，维护丧属的合法权益，促进殡葬改革健康发展。结合殡仪馆实际情况，公司除“四项基本”服务外，家属自主选择的6类共计25项延伸服务项目及收费标准已报备，具体情况如下：
（一）四项基本殡葬服务
（1）遗体接运：中档殡仪车（购置及改装费用在10--20万元含20万元）,包括提供遗体消毒、遗体收殓、抬运和将遗体运至殡仪馆服务，往返20公里内收费360元，超过20公里每公里加收2.5元。高档殡仪车（购置及改装费用在20万元以上）,包括提供遗体消毒、遗体收殓、抬运和将遗体运至殡仪馆服务，往返20公里内收费560元，超过20公里每公里加收4元。
（2）遗体火化：平板炉火化（包括提供抬尸进炉、火化、拣灰装盒服务）380元，12岁以下儿童火化费减半。高档拣灰炉火化（包括提供抬尸进炉、火化、拣灰装盒服务）700元，12岁以下儿童火化费减半。
（3）遗体存放：冷藏组柜每天72元。
（4）骨灰寄存：普通寄存每月17元，首次寄存前15天（含15天）免费。
（二）延伸服务报备情况
结合殡仪馆实际情况，除“四项基本”服务外，家属自主选择的6类共计25项延伸服务项目及收费标准在前期多次深入基层调研和在区级物价部门指导下同意公司报备。原2018年以前运营期间开设的延伸服务（选择性服务）同时废止，要求晋宁现代殡葬服务有限公司若调整服务项目则重新报备。
（三）特殊困难群体火化补助
凡晋宁区户籍、且不能享受国家规定丧葬补助的农村五保供养对象、城乡最低生活保障对象、重点优抚对象。由丧属向死者户籍所在地乡镇（街道）提供材料，民政局审核后一次性发给火化补助1000元，在火化的时候同时享受区级财政火化补助1000元，合计2000元。凭五保供养证明、城乡最低生活保障证明、重点优抚证由晋宁区殡仪馆免费提供骨灰盒。
四、加强服务项目公开公示和宣传
区民政局将联合区市场监督管理局严格要求晋宁现代殡葬服务有限公司规范服务价格，实现诚信服务。服务项目中，除基本殡葬服务外，其余为选择性服务，严格区分基本服务、选择性服务项目，执行地方指定价管理规定，服务价格专门制作公开公示展板。民政局定期通过与区级市场监督管理局联合进行随机抽查，主要针对业务办理收费清单是否执行落实相关价格管理规定，是否超出服务范围只收费不服务等情况开展殡葬服务和殡葬用品价格专项清理检查，对收费项目不合理、服务内容不明确、服务用品价格虚高等问题进行集中清理。2021年8月份开始按照市民政局要求推广“清单式”服务，不以任何形式捆绑或强制提供选择性服务。殡仪馆所列清单必须明码标价，不得出现封建迷信，不得出现假冒伪劣商品，不得以次充好。
五、今年内完善殡葬惠民补助流程
为确保殡葬惠民补助的资金真正体现党和政府对群众温暖和关心，我区当前惠民殡葬补助标准为：遗体火化补助每具1000元，区民政下步将原有殡葬惠民补助由晋宁现代殡葬服务有限公司代补的模式，转为由各乡镇（街道）申报，按月或者按季度发放。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复若有不妥，请批评指正。
昆明市晋宁区民政局
2021年7月22日
（联系人及电话：张子义 电话：0871-67808163 手机：13708491124）
