关于昆明市晋宁区第一届人民代表大会第五次会议第90号建议答复的函
尊敬的胡建春代表:
您在昆明市晋宁区第一届人民代表大会第五次会议上提出的《关于加大昆阳街道墩子村与环湖路交叉口占道经营整治力度的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
昆阳街道和璟路与环湖路、墩子村进村道路交叉路口有一个市场，权属归墩子村委会三组集体所有，现由墩子村三组管理，主要进行鲜花交易。目前周边的花农和鲜花收购商贩都在该市场进行鲜花交易，如遇节假日鲜花行情好，交易的花农和商贩也随之增多，受场地限制，加之管理制度不完善，部分花农和商贩未在指定地点进行交易，遇到有人询价，就地交易现象严重，导致花卉市场及周边市容、环境、交通秩序混乱，甚至造成交通拥堵等现象，影响正常出行。
二、建议办理情况
（一）2020年针对该区域管理工作情况
2020年以来，区城市管理局积极与昆阳街道、交警、住建、农业农村、市场监管等部门对接，加大对该区域的整治力度，主要完成了以下工作：
1.由昆阳街道积极争取相关项目和上级补助资金，并由墩子村自筹部分资金，对该市场进行提升改造，完善配套设施，规范鲜花、农产品交易市场秩序，实现引摊入市。
2.会同相关部门开展集中整治工作，自2020年7月份开始，每天安排工作人员对市场口、周边路段进行交通秩序疏导维持，劝导花农进入市场内进行花卉交易。
3.督促墩子村规范市场内的管理，充分利用好场地，防止市场内出现拥堵混乱，而市场外却无法进入的情况发生。
由于场地限制，加之管理不规范、花农及采买人员安全意识淡薄、交易时间不固定等因素影响，最终整治效果并不明显。
（二）2021年针对该区域工作情况
1.昆阳街道党工委书记到墩子村委会召开专题会议，专题研究部署加强花卉市场管理相关工作，主要完成以下工作：
一是完善市场管理制度。制定了《墩子花卉交易市场管理方案》、《墩子花卉交易市场管理规定》、《关于规范墩子花卉交易市场公告》。
二是分时段规范鲜花交易，主要分为两个时段进行交易，零时至凌晨3时进行彩玫交易，凌晨3时至凌晨6时进行红玫交易。市场管理方还会根据花卉交易情况对交易时间进行适当调整。
三是规范花卉品类交易。村委会按花卉品类建立彩玫、红玫、特种玫三个微信群，引导商贩到村委会登记备案并加入相应微信群，商贩按市场管理方的通知在对应的时段进行交易。
四是规范市场管理。合理设置市场进出口，将北门设置为车辆进口，中门设置为鲜花进口，南门设置为出口；规范买卖车辆停放点及三轮车、人力车买花点。
五是加大市场及周边秩序整治。联合相关部门，对乱停乱放或占道经营行为加大整治力度。
2.积极征询相关部门意见，针对该地点出现的占道经营、堵塞交通的现象，研究工作措施，力争从根源上更好地解决问题。
三、下一步工作计划
（一）继续会同相关部门开展联合执法，对市场口、周边路段进行交通秩序疏导维持，劝导花农进入市场内进行花卉交易。
（二）由昆阳街道督促市场管理方严格落实《墩子花卉交易市场管理方案》、《墩子花卉交易市场管理规定》、《关于规范墩子花卉交易市场公告》。
（三）结合市场监督管理局意见，建议昆阳街道尝试采取引进市场资本或有村委会出资，按照相关政策及法律法规要求，建设规范化的花卉市场开展经营活动。
（四）建议由农业农村部门按照“三农”政策要求及相关规定，从源头做好花农的宣传引导工作，力求彻底解决此路段因鲜花交易引起的相关问题。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市晋宁区城市管理局
2021年8月18日
（联系人及电话：李政委 0871-67800002，13888062977）
