关于昆明市晋宁区第一届人民代表大会第五次会议第79号建议答复的函
尊敬的合跃恒代表:
您在昆明市晋宁区第一届人民代表大会第五次会议上提出的《关于在昆阳片区设立建筑垃圾收集场的建议》收悉，现答复如下：
一、建筑垃圾消纳场的审批规定
《昆明市人民政府办公厅关于转发进一步规范全市建筑垃圾消纳场审批建设及安全监管实施意见的通知》昆政办〔2016〕44号消纳场的审批由各区人民政府（管委会）负责，辖区城管综合执法局牵头，发改、国土、住建、规划、农林、园林、水务、环保、安监等部门参与联审联批。各区人民政府（管委会）按照可研报告联合预审、多部门联合论证后正式审批的流程实施消纳场的审批。
二、晋宁区建筑垃圾及工程弃土消纳场概况
（一）建筑垃圾及工程弃土消纳场建设情况
根据2012年1月16日晋宁县人民政府印发《晋宁县建筑垃圾及工程弃土消纳场工程项目投资框架性协议》批复（晋政复[2012]15号）的要求，2012年2月10日由晋宁县城管局与四川亚泰建设有限公司西山分公司签订了《晋宁县建筑垃圾及工程弃土消纳场项目投资框架性协议》。协议约定同意四川亚泰建设有限公司西山分公司独家在晋宁县投资建设、经营建筑垃圾及工程弃土消纳和资源化利用，项目经营期限与消纳场所容纳处理能力期限一致。
2012年5月4日晋宁县人民政府办公室印发《关于印发晋宁县县城建筑垃圾及工程弃土消纳场建设实施方案的通知》（晋政办通[2012]65号）。根据方案要求，成立了建筑垃圾及工程弃土消纳场建设工作领导小组，明确了职责分工。由城管局牵头，住建局配合做好消纳场建设工作；规划局负责消纳场的规划和后期许可证发放；国土局负责消纳场的租地界线确定及土地调规；林业局负责场内林木移植审批；环保局、水务局、滇管局负责环保、水土流失、滇管手续审批。
（二）昆阳片区消纳场基本情况
截止2021年7月1日，晋宁区辖区范围内共设立了3个建筑垃圾消纳场，其中在昆阳辖区有2个。
1.晋宁县建筑垃圾及工程弃土消纳场（1号土场）
项目地址：晋宁县余家海新村以北、老昆洛路以东
管理运营：晋宁县旭勇经贸有限公司
截止2021年6月10日，消纳场容量已完成95%，已进入尾期，正在进行最后的收尾工作。
2.晋宁县建筑固弃物及工程弃土消纳场（2号土场）
项目地址：昆阳余家海收费站南侧（锐驰搅拌站旁）
管理运营：晋宁昆腾土石方工程有限公司
（1）筹建情况
2013年3月21日,根据晋宁县人民政府下发《关于召开建筑垃圾及工程弃土消纳场现场工作的通知》，政府组织城管局、住建局、水务局、国土局、环保局、滇管局、林业局、昆阳街道办、晋城镇、联通公司对昆阳街道、上蒜镇、晋城镇4个建筑垃圾消纳场拟选址点进行实地勘察，经实地勘察，昆阳余家海收费站南侧（锐驰搅拌站旁）地块符合水务、林业、环保、滇管等要求，初步确定在该地块建设建筑垃圾消纳场的选址意见（晋宁县人民政府办公室会议纪要13号）。
（2）现状
消纳场自完成土地租用并移交企业方投资建设后，恰遇建筑行业整体持续低迷，晋宁辖区内基本无在建施工项目，无工地出土，消纳场长期处于停业状态，企业方不愿投入大量精力完善相关行政审批手续。导致消纳场建设审批手续至今未能完成办理。至今该消纳场仍处于被禁止接纳处置建筑垃圾及工程弃土状态中。
三、晋宁区建筑垃圾及工程弃土在建现状
2019年以来，昆明市城管委组织相关职能部门开展“联审联批”，多次到晋宁辖区就新增建设的城市建筑垃圾处置场（点）进行现场踏勘，区城市管理局大力支持，积极配合昆明市城市管理局、区国资公司完成“上蒜安乐山矿山修复治理项目和晋城十里村小江矿山修复治理项目”的审批建设，目前该项目还在进一步完善手续。待以上项目完成后，将会进一步解决晋宁区域建筑垃圾倾倒处置问题。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市晋宁区城市管理局
2021年8月17日
（联系人及电话：李政委 0871-67800002，13888062977）
