昆明市生态环境局晋宁分局行政处罚决定书 昆生环晋罚字〔2021〕62号
昆明市生态环境局晋宁分局
行政处罚决定书
昆生环晋罚字〔2021〕62号
杨发林：
公民身份号码：530***********0814
地址：昆明市晋宁区昆阳街道办余家海居委会余家海村107号
2021年6月29日，杨发林驾驶云AQ950Z货运车辆拉运约8吨废菜叶行驶至晋宁区二街镇仁兴路路段时，将运载的废菜叶随意倾倒在路边后驾车离开，涉嫌擅自倾倒工业固体废物的违法行为。
以上事实有晋宁区生态环境保护综合执法大队提供的“2021年6月30日《生态环境执法现场检查（勘察）笔录》1份、2021年6月30日《调查询问笔录》1份、现场照片4张”等证据为凭。
你的以上行为，违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款：“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”之规定。
我局于2021年9月23日以《行政处罚事先（听证）告知书》（昆生环晋罚告字〔2021〕63号）告知你违法事实、处罚依据和拟作出的责令改正和行政处罚，并明确告知你有权进行陈述、申辩和要求听证。我局于2021年10月8日向你下达《行政约见书》（昆生环晋约〔2021〕第63号）请你参加听证，于2021年10月9日召开了听证会，听证会上，你提出以下陈述、申辩理由：承认违法行为，但对罚款难以承受，申请减轻处罚。
综合听证陈述理由，经我局2021年10月9日会议讨论研究决定：认为上述理由不影响对你违法事实的认定和处理，且鉴于你已将倾倒的废菜叶进行清理并规范处置，我局依据《昆明市生态环境局关于印发<昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见（试行）的通知>》中第五条第一款第(一)项之规定已对你减轻处罚，故对于你的陈述、申辩理由不予采纳。
以上事实，有我局2021年9月23日《行政处罚事先（听证）告知书》（昆生环晋罚告字〔2021〕63号）、2021年9月23日《送达回证》、2021年10月8日《行政约见书》（昆生环晋约〔2021〕第63号）、2021年10月9日《听证笔录》等证据为证。
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第七项：“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的。”及第一百零二条第二款：“有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。”以及《昆明市生态环境局关于印发<昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见（试行）的通知>》中第五条第一款第(一)项：“当事人有下列情形之一的，应当依法减轻行政处罚：（一）小微型企业、非重点排污单位，检查后主动消除或者减轻违法行为危害后果的。”以及第五条第二款：“对符合减轻处罚情形的案件，可以在法定最低处罚金额的基础上减轻处罚，但减轻金额一般不超过最低处罚额的50%。同时具有从重、从轻或者减轻的，应根据主要情节综合考虑适用处罚。”之规定。我局决定对你作出如下行政处罚：
罚款人民币伍万元（¥50,000）。
以上罚款人民币伍万元（¥50,000），根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，应于接到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书”将罚款缴至昆明市国库。缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向晋宁区人民政府申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内直接向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
昆明市生态环境局晋宁分局（印章）
2021年10月11日
