2021年，晋宁公安分局共收到昆明市晋宁区第一届人大第五次会议上代表交办的建议18件，其中主办件8件，协办件10件。8件主办件中，涉及城建交通类6件、社会事业类1件、监察司法类1件。经我局认真研究并办理，目前8件主交办件中7件为A类件，1件为B类件。8件交办件面商率、答复率均达100%，办结率87.5%。现就办理情况汇报如下：

    一、高度重视人大建议办理工作，建立督办工作制度

    区人大联合区政府目督办召开了“人大建议”交办工作会议后，按照交办要求，我局认真研究，精心组织，制定下发了《昆明市公安局晋宁分局2021年人大代表建议、政协委员提案办理工作实施方案》（昆公晋发〔2021〕77号），细化办理措施，明确责任部门、责任领导和责任人。5月10日，晋宁分局召开2021年“两案”办理工作专题研究会，对“两案”办理工作进行安排，确定人大建议第22、59、65、114、116、132、134号由交警大队办理，第94号人大建议交由警务保障室、六街派出所办理。明确局领导负责督促各项措施落实到位，并要求交警大队、警务保障室、六街派出所按照督办要求与人大代表进行沟通，了解人大代表心声，调查研究，制定相关对策和解决方案办理交办件，然后再复函答复代表。2021年，我局各责任部门开门纳谏，自觉接受监督、积极主动开展工作。目前我局人大建议办理工作已取得实效。

    二、建立健全组织机构，确保各项措施落实到位

    分局成立了“人大建议”办理工作领导小组和办事机构，由区政府副区长、公安局长杨卫平任组长，党委专职副书记王淋任副组长，交警大队、警务保障室、六街派出所主要负责人为成员。领导小组下设办公室在局办公室，抽调相关部门民警为工作人员，负责日常组织协调、督促检查等工作的开展。

办理工作中，建立了“四定”措施，即定责任：确定领导，加强督办，及时审阅建议，组织协调办理工作。确定责任部门，落实具体任务；定专人：明确承办人员，加强调查研究，认真组织落实；定措施：结合各部门承担的职能和工作实际强化措施、落实责任；定时限：限期办理，提高办复质量。

    三、及时沟通，提高满意度

    每一份建议都凝聚着代表的心血和智慧。为了将人大建议办理工作落实到实处，切实提高人大办理实效。我局积极与人大代表联系，由分管领导、主办部门负责人亲自上门与人大代表进行面商，采取实地踏勘，召开座谈、电话沟通、现场办理、回访等多种方式及时了解代表的所想所求，摸准问题的根本原因，针对原因“对症下药”及时解决相关问题。同时在办理人大代表建议过程中，我局主动与协办单位进行沟通联系，开展联合办理，有效提高了办理的质量和水平。在人大建议的办理过程中及时报告办理情况，开展回访座谈，反复征询人大代表的意见，让人大代表知情议政，做好对办理过程的监督，确保工作取得实效。

    四、8件人大建议主办件的办理情况

  （一）城建交通类6件，办理部门：交警大队

   第22号，李志坚代表提出的，《关于在东凤路东门农贸市场门口人行过道加装红绿灯的建议》。A类办理情况：交警大队积极协调区住建局、施工方等部门加快东凤路东门农贸市场路段红绿灯建设，尽快投入使用。该路段为城市主干道，住建部门已规划东凤路、富昆路路段西城CBD城市综合体项目南区土地一级开发项目，该项目已规划此路口安装红绿灯（含人行横道红绿灯），待施工完成后，将立即投入使用。

    第59号，李光清代表提出的，《关于在东凤路东门农贸市场路口设置红绿灯的建议》。A类办理情况：交警大队积极协调区住建局、施工方等部门加快东凤路东门农贸市场路段红绿灯建设，尽快投入使用。该路段为城市主干道，住建部门已规划东凤路、富昆路路段西城CBD城市综合体项目南区土地一级开发项目，该项目已规划此路口安装红绿灯，待施工完成后，将立即投入使用。

    第65号，汤琼英代表提出的《关于在宝塔路延长线麦地村与回龙村连接口安装安全警示灯、设置斑马线的建议》。A类办理情况：

1.召开会议，认真研究意见建议办理方案。交警大队于2021年5月13日召开专题支部会对《关于在宝塔路延长线麦地村与回龙村连接口安装安全警示灯，设置斑马线的建议》进行了专题研究，特别是对安装警示灯、设置斑马线责任人进行了明确，对整改经费筹集、整改措施和完成时限进行了部署。

2.完善相关交通设施，落实建议办理。在回龙村口、麦地村口支路各设置减速带一条，提醒进入宝塔路前必须减速慢行，确保安全。在宝塔路延长线路面回龙村、麦地村两侧渠化减速振荡标线各6组，提醒宝塔路延长线行驶车辆减速通过该路口。有效的规范该路口的通行秩序，消除安全隐患，大大的降低了交通事故发生的风险。

第116号，方永忠代表提出的《关于加快完善晋城西南、西北绕城线违法抓拍设施的建议》。A类办理情况：

1.召开会议，认真研究意见建议办理方案。交警大队高度于2021年5月13日召开专题支部会议，认真对《关于加快完善晋城西南、西北绕线违法抓拍设施》建议进行了专题研究，明确责任人及整改措施。

2.持续加大晋城西南、西北绕线交通违法行为加大查处力度，营造良好交通秩序环境。在日常执法工作中，主要采取巡逻发现和在现场取证查处的方式工展工作，严查过往车辆擅自加长、增设灯光、闯红灯、不按规定路线行驶等突出交通违法，有效整治路面秩序，预防道路交通事故发生。2021年以来共查处700余起。

3.完善电子抓拍交通设施建设。晋城西南、西北绕城线主要路口均设有交通信号灯，但只有方家营路口设置有电子警察系统，目前，大队已积极向党委、政府报告，加快完善晋城西南、西北绕线违法抓拍设施。

第132号，袁琼芬代表提出的《关于和璟路中段增设警示标志的建议》。A类办理情况：

1.召开会议，认真研究意见建议办理方案。为认真做好该建议的办理工作，昆明市公安局晋宁分局交警大队高度重视，于2021年5月13日召开支部会议，对《关于和璟路中段增设警示标志的建议》进行了专题研究，明确了责任人、整改经费筹集、整改措施、完成时限等工作。

2.完善交通标志标线等交通设施，落实建议办理事项。在和璟路与磷都路，共增设人行横道标志4块，车道行驶提示标志1块，警示标线6平方米，重新渠化部分不清晰人行横道线等。有效的规范了该路口的通行秩序，消除安全隐患，大大的降低了交通事故发生的风险。

第134号，李玉东、刘艳、刘飞文代表提出的《关于合理规划停车位，还路于非机动车的建议》。A类办理情况：

1.高度重视，认真研究意见建议办理方案。交警大队于2021年5月13日召开支部会议，专题对《关于合理规划停车位，还路于非机动车》的建议进行了研究，明确了责任人、整改经费筹集、整改措施、完成时限等工作，积极与代表沟通，取得理解支持。

2.强化停车泊位的施划管理。一是按规定道路停车泊位由道路主管部门提出申请，交警部门负责审批。但近几年均是由交警牵头，区国资公司负责施划停车泊位并负责管理，形成交警部门即是运动员又是裁判员的局面。目前，昆阳城区共施划停车泊位1485个，其中郑和路施划了105个，昆阳大街施划了322个，东凤路施划了146个。二是随着经济社会的发展，晋宁区机动车保有量大幅增加，目前全区已拥有机动车12余万辆，新能源汽车600余辆，占全市机动车保有量3%，但由于公共停车设施建设严重滞后，整个城区几乎没有公共停车场，无法满足大量机动车停车需求。三是在全国创建文明城市工作中，车辆乱停乱放是工作中的一项考核内容，因城区停车泊位不足，无法满足停车需要，2017年在昆阳大街西侧增加了停车泊位。根据《中华人民共和国公共安全行业标准》（GA/T1271-2015)城市道路路内停车管理设施相关规定，主干路有机非分隔带，且非机动车道宽度大于4.5M的，可在非机动车道内设置路内停车泊位，2020年在东凤路非机动车道（宽5.0M）上增加了停车泊位。四是结合我为群众办实事，首违不罚，出现处罚与管理存在矛盾。为有效缓解城区老旧小区居民停车难问题，在城区老旧小区周边选择具备条件的道路划定允许夜间等停车路段，明确停车时间和停放要求，设置相应的交通标志标线，允许车辆临时停放。

3.取缔不合理停车泊位，落实建议办理事项。交警大队联合住建、城管、国资等单位，对城区交通复杂路段进行排查，对昆阳大街中和路出口、北苑小区狭窄路段5个停车泊位进行取缔，改善了通行秩序。

    （二）监察司法类1件，办理部门：交警大队

    第114号，李应谦代表提出的《关于加大运输冷库用泡沫箱车辆交通违法行为查处力度的建议》。A类办理情况：

1.召开会议，认真研究意见建议办理方案。交警大队于2021年5月13日召开专题支部会议，认真对《关于加大对冷库泡沫箱车辆交通违法行为查处力度》建议进行了专题研究，明确责任人及整改措施，按照时限完成建议办理工作。

2.加大对泡沫运输车辆的交通违法行为加大查处力度。在日常执法工作中，有针对性对泡沫动输车的交通违法行为进行查处，主要是泡沫运输车辆擅自加长、增设灯光、闯红灯等违法进行查处。其中对闯红灯违法突出的西南绕城线，主要采取巡逻发现和在现场取证查处的方式工展工作。2021年以来共查处700余起，有效整治了路面秩序。

3.增设电子警察系统设备，织密防控网络。交警大队已多次向区政府、晋城镇政府报告，因经费问题仍有好些路口未能解决，我队将持续向党委政府报告，加大对交通基础设施的经费投入。

4.开展交通安全大检查，强化运输企业源头管控工作。大队深入泡沫运输企业开展交通安全隐患大检查工作，清理源头隐患，对驾驶人进行安全宣传安全宣传教育。2021年以来到泡沫箱生产企业开展对所有车辆的改正违法车辆告知，对辖区8家泡沫厂下达改正违法告知书2次共109辆。

5.集中对大型货车强制安装车载GPS定位装置。现法律规定是大型载客汽车和危化品运输车才要求强制安装车载GPS定位装置，且业务主管部门为运输管理部门，所以这项工作暂无条件开展。

    （三）社会事业类1件，办理部门：警务保障室、六街派出所

    第94号：纳树春代表提出的《关于加快推进六街派出所项目建设的建议》。B类办理情况：晋宁分局积极将六街派出所建设项目上报市公安局警保部，争取将这个项目列入“十四五”云南省公安基础设施建设规划项目库中。同时也向区发改局和区国土资源局申请将这几个项目列入《昆明市晋宁区“十四五”重大项目建设规划》和《晋宁区国土空间总体规划（2020-2035）》中。现阶段已积极与属地乡镇政府对接，落实项目建设选址问题，待项目选址确定后将加快办理项目建设相关程序，请第三方项目咨询服务公司为建设提供项目咨询管理服务，做到施工前，审批手续齐全；施工中，质量、安全、监督管理到位；施工后，台账资料规范齐全。

    五、下步工作打算

   （一）提高认识，加大办理力度。认真办理人大建议，是政府及政府各职能部门的法定职责，也是自觉接受人民监督职能，落实科学发展观的具体要求。进一步提高对办理工作重要性和必要性的认识，加强领导，精心组织，理清思路，落实责任，切实加人大建议的办理力度，注重实效，在办结率上下功夫，真正将建议落实到实处。对一些办理难度大的建议，将交由局领导亲自挂帅，亲自督办，及时协调解决问题。

    （二）加强沟通交流，强化协作配合。切实加强与代表的沟通联系，积极向代表们汇报工作进展，充分听取代表的意见、建议。在办理交办件时，积极加强与协办部门的对接联系，共同研究落实措施，形成工作合力。

    （三）立足解决问题，抓好跟踪问效。在今后的建议办理中，我们将对每一件建议进行认真研究，抓住问题的实质，提出具体解决措施，并加以落实，不断提高人大建议的办理实效性。对进展缓慢的，重点跟踪，了解深层次的问题和原因，提出解决的有效办法。

         昆明市公安局晋宁分局

                  2021年8月12日