2021年，晋宁公安分局共收到昆明市晋宁区第一届政协委员会第五次会议委员交办的提案10件，其中主办件5件，协办件5件。5件主办件中，涉及民生建设类1件、社会事业类2件、政治建设类2件。经我局认真研究并办理，目前5件主交办件中4件为A类件，1件为B类件。5件交办件面商率、答复率均达100%，办结率80%。现将办理情况汇报如下：

   一、高度重视，建立督办工作制度

   区政协联合区政府目督办召开“政协提案”办理工作会议以后，按照办理要求，我局认真研究，精心组织，制定下发了《昆明市公安局晋宁分局关于印发2021年人大代表建议、政协委员提案办理工作实施方案的通知》（昆公晋发〔2021〕77号），细化办理措施，明确责任部门、责任领导和责任人。5月10日，晋宁分局召开2021年“两案”办理工作专题研究会，对“两案”办理工作进行安排，确定第7、61号政协提案交由交警大队办理，第41号政协提案交由政工室办理，第35号政协提案交由警务保障室、六街派出所办理，第72号政协提案交由治安大队办理。明确局领导负责督促各项措施落实到位，并要求交警大队、治安大队、政工室、警务保障室、六街派出所按照督办要求与政协委员进行沟通，了解政协委员心声，调查研究，制定相关对策和解决方案办理交办件，然后再复函答复委员。2021年，我局各责任部门开门纳谏，自觉接受监督、积极主动开展工作。目前我局政协提案办理工作已取得实效。

    二、建立健全组织机构，确保各项措施落实到位

    分局成立了“政协提案”办理工作领导小组和办事机构，由区政府副区长、公安局长杨卫平任组长，党委专职副书记王淋任副组长，交警大队、治安大队、政工室、警务保障室、六街派出所主要负责人为成员。领导小组下设办公室在局办公室，抽调相关部门民警为工作人员，负责日常组织协调、督促检查等工作的开展。

办理工作中，建立了“四定”措施，即：定责任，确定领导，加强督办，及时审阅提案，组织协调办理工作，确定责任部门，落实具体任务；定专人，明确承办人员，加强调查研究，认真组织落实；定措施，结合各部门承担的职能和工作实际强化措施、落实责任；定时限，限期办理，提高办复质量。

    三、及时沟通，提高满意度

    为了将政协提案办理工作落实到实处，切实提高政协办理实效。我局积极与政协委员联系，由办理政协提案的部门领导亲自上门找政协委员进行面商，采取实地踏勘、电话沟通、现场办理、回访等多种方式及时了解委员的所想所求，摸准问题的根本原因，针对原因“对症下药”及时解决相关问题。一方面在办理政协提案过程中我局主动与协办单位进行沟通联系，开展联合办理，有效提高了办理的质量和水平。另一方面及时报告政协提案办理情况，开展回访座谈，反复征询政协委员意见，使政协委员知情参政，做好监督，确保工作取得实效。

    四、5件政协提案主办件办理情况

   （一）民生建设类1件，办理部门：交警大队

    第7号，金阳委员提出《关于多渠道取得两轮轻便摩托车驾驶证的建议》。A类办理情况：

1.召开专题会议，认真研究提案办理方案。交警大队高度于2021年5月13日召开支部会议，认真对《关于多渠道取得两轮轻便摩托车驾驶证的建议》提案进行了专题研究，明确了责任人、整改措施，积极与委员联系沟通，取得理解支持。

2.积极推动摩托车考试场地建设，落实提案办理相关工作。按照公安部交管局2016年公安交管改革视频推进会“考场设置要满足考试需求、兼顾城乡群众，原则上年考试量10万人次以上的地市，城区考场服务半径大于20公里，应增设考场或调整布局”的相关要求。2021年至2023年，原则上每个县（市）区建设租用2个摩托车考场。目前晋宁区在昆阳街道办事处建设了1个摩托车考试场地，为避免重复建设，浪费资源，拟在晋城镇再建设1个摩托车考试场地。目前昆明嘉誉机动车驾驶培训有限公司于今年5月在昆阳乌龙开展摩托车培训考试工作，其收费标准已告知企业必须按照物价部门核定标准收取。

3.通过驾校培训考试，取得摩托车驾驶证。目前机动车自学直考只允许小型汽车、小型自动档汽车的申领按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能，直接申请驾驶证考试。申领其他机动车驾驶证的依然要通过驾校培训，再进行科目一二三科目的考试，考试合格后取得机动车驾驶证。目前，没有其他渠道取得两轮轻便摩托车驾驶证。

4.加强轻便摩托车驾驶人安全教育，提高交通安全意识。一是在注册摩托车时，对机动车所有人，驾驶人当场进行1分钟的交通安全宣传，同时填写一份告之书，告之机动车所人必有取得相应的机动车驾驶证才可驾驶摩托车，驾驶摩托车时按要求佩戴头盔。二是进乡镇，进村庄，进学校开展交通安全宣传；三是在路检路查的过程中交警大队民警对机动车驾驶人开展交通安全宣传，同时对无证的驾驶的人员进行处罚。

   （二）社会事业类2件，办理部门：警务保障室、六街派出所、治安大队

   第35号，李浩委员提出《关于加快推进六街派出所项目建设的建议》。B类 办理情况：晋宁分局积极将六街派出所建设项目上报市公安局警保部，争取将这个项目列入“十四五”云南省公安基础设施建设规划项目库中。同时也向区发改局和区国土资源局申请将这几个项目列入《昆明市晋宁区“十四五”重大项目建设规划》和《晋宁区国土空间总体规划（2020-2035）》中。现阶段已积极与属地乡镇政府对接，落实项目建设选址问题，待项目选址确定后将加快办理项目建设相关程序，请第三方项目咨询服务公司为建设提供项目咨询管理服务，做到施工前，审批手续齐全；施工中，质量、安全、监督管理到位；施工后，台账资料规范齐全。

第72号，李桂华委员提出《关于规范小区文明养狗的建议》。A类办理情况：

1.召开专题会议，认真研究提案办理方案。治安管理大队高度于2021年5月28日召开会议，认真对《关于规范小区文明养狗的建议》提案进行专题研究，制定工作方案，明确整改措施和完成时限，及时与委员沟通对接，取得理解支持。

2.加大宣传力度。发动各成员单位在管理区域内全方位、多层次、多渠道开展“依法文明养犬，共建文明城市”主题宣传活动，通过大力宣传，进一步提升群众文明养犬意识，提高群众对文明养犬工作的知晓率、支持率和满意率，营造人人支持、人人参与、人人监督规范养犬的良好氛围。2020年6月17日、7月23日先后两次组织开展全区文明养犬集中宣传活动。7月24日，参加全区“文明城市齐心创.文明单位、文明行业、团员青年做表率”主题活动中开展文明养犬宣传工作。8月9日，参加晋宁区“文明城市齐心创·文明村镇做表率”养犬管理宣传活动”。各成员单位和区公安分局各部门共开展教育宣传200余次，劝导文明养犬620余次，依托晋宁公安微信公众号等新兴媒体开展文明养犬宣传16次，播放相关音视频累计400余小时，张贴管理公告2300余份，发放昆明市养犬信息登记小册子17000余份，文明养犬倡议书1900余份，发放犬绳、犬牌180余份。

3.强化养犬管理，联合各职能部门落实工作职责。将文明养犬与城市市容和环境卫生整治、集贸市场的管控、物业服务企业对小区管理工作相结合，发挥各自管理职能优势，产生“乘法效应”，形成工作合力。其中，公安和城管工作人员在大街小巷携带笨重的抓捕工具与流浪犬“斗智斗勇”，前方堵截，后方追击，左右围剿，还要冒着被流浪犬只咬伤的风险，勇于承担起收缴流浪犬只和烈性犬只的工作。去年，全区共办理电子犬证735份，收缴流浪犬只273只（其中公安200只，城管73只）。2021年至今已收缴流浪犬只194只。

4.充分发挥公安打击职能，深入开展不文明养犬行为专项整治工作。晋宁分局强化打击职能，由治安大队牵头分局10家派出所开展开展不文明养犬行为专项整治，以加强文明养犬巡查工作为抓手，结合“三查三告知”集中统一行动，坚持问题导向，对全区养犬管理重点区域、重点时段和路段开展排查整治，全面落实重点区域禁养烈性犬只管控措施，查处无证养犬、违法携犬外出、纵犬伤人、犬吠扰民等违法行为，对不文明养犬行为进行严管重罚。去年，晋宁分局共开展不文明养犬行政处罚14起，并将其中1起行政处罚做成警示教育案例发给38家牵头单位和各成员单位作为宣传教育资料。2021年至今不文明养犬行为已处罚6起。

   （三）政治建设类2件，办理部门：交警大队、政工室

    第61号，吴桂云、刘昆、张静委员提出《关于交通法规宣教进机关的建议》。A类办理情况：

1.召开专题会议，认真研究提案办理方案。交警大队高度于2021年5月13日召开会议，认真对《关于交通法规宣教进机关》提案进行专题研究，制定工作方案，明确整改措施和完成时限，及时与委员沟通对接，取得理解支持。

2.组建交警“大篷车”流动服务队，认真落实提案办理事项。为做好交通法规宣教进机关工作，提高机关单位工作人员的文明交通安全意识和道路交通法律法规知识，交警大队抽调法宣、车管、事故、办公室等部门资深力厚专业人员组建“大篷车”流动服务队，进机关开展宣教工作。活动中，设立交通安全法律法规咨询台、非现场违法处理点、交管业务咨询点等，通过点对点现场解答干部职工有关交通安全方面的问题、面对面征求职工干部对交管工作的意见建议、现场为职工干部办理非现场交通违法业务、引导、教授干部职工通过“昆明交警星级服务”或交管“12123”APP实现车驾管业务“网上办、指尖办”，将交管便民服务送到机关，让干部职工足不出户就能办理交管业务，同时重点对酒驾醉驾的危害性、处罚标准、逃避酒驾醉驾的误区等内容向干部职工进行讲解，并从违法、违纪、社会经济等方面分析了酒驾、醉驾的政治账、家庭账、经济账、名誉账“成本”和酒驾醉驾的危害性，号召干部职工遵守道路交通法律法规，促进机关干部职工对交警工作的了解与认可，构建警民之间互信、互敬的和谐关系。

3.拓展“大篷车”流动服务，深入农村地区“为民办实事”。交警大队“大篷车”流动服务队还深入六街、夕阳、二街等偏远乡镇，开展“街天赶集日交通安全”我为群众办实事实践下乡流动服务活动，将交通法规宣教工作进行拓展延伸。工作中安装办公设备现场为山区群众处理简易交通违法，现场接受群众咨询，耐心解答群众在办理交通管理业务遇到的疑难和问题，通过现场讲解交通管理推行的“四类”交通违法不予处罚、“二十类”交通违法警告首违不罚、学法减分等便民利民措施，倡议大家杜绝酒驾、无证驾驶、超员超载、不戴安全头盔、严禁到山林防火带行车等不文明交通违法行为，传递交通安全常识，预防农村地区群死群伤道路交通事故发生。期间，交警大队共组织开展“大篷车”下乡流动服务活动4次，接受群众咨询420人次，回答车驾管疑问326条，为群众查询交通信息175条，教会山区群众使用交管APP27人，处理简易交通违法11起，登记报废车信息3辆。

    第41号，张文军委员提出《关于加强基层政法队伍建设，提升基层法治能力的建议》。A类办理情况：一是政治建警方面，我局10个派出所所长均是中共正式党员，且兼任党支部书记，选拔任用符合规定程序。二是业务技能方面，我局10个派出所所长国民教育学历为警察院校8人，交通管理院校1人，计算机技术院校1人。10名派出所所长均已参加为期三个月的入警初任培训，并取得合格成绩，经省公安厅批准入警。10名所长均已参加公安部组织的《公安机关执法资格考试》，全部取得中级执法资格证书。在2020年、2021年全警大练兵考试考核中，10名派出所所长体能素质测试、射击考试、警务实战技能测试均已全部合格。总之，10名派出所所长具备履行岗位职责的政治理论知识、执业资格和执业体格。三是提升村（居）委会“群防群控”能力方面，晋宁区护村队成员基本由村委会人员及村小组长担任。辖区保安服务公司4家，从业人员717人，自招保安单位49家，从业人员105人。

    五、下步工作措施

   （一）提高认识，进一步增强办理提案工作的责任感。政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是一项政治性很强的工作。今后，晋宁公安分局将以对人民群众高度负责的态度，自觉把办理、监督、落实提案与办理工作结合起来，着重在解决问题的实效上下功夫，把政协提案办理工作当做一项政治任务来抓，不断增强自觉性、主动性和责任感。

   （二）创新办理方式，不断提高办理质量。晋宁公安分局将认真总结近几年提案办理工作经验，积极探索，大胆创新，采取灵活多样的办理方式，解决实际问题，减少中间环节，细化办理制度和程序，健全完善办理措施，让委员直接了解和掌握工作进展情况，面对面解决，增加办理工作的透明度。

   （三）立足解决问题，抓好跟踪问效。今后，晋宁公安分局将对每一件提案进行认真研究，抓住问题实质，提出具体解决措施，并加以落实，不断提高政协提案的办理实效性。对进展缓慢的，重点跟踪，了解深层次的问题和原因，提出解决的有效办法，督促全局办理水平整体提高。

     昆明市公安局晋宁分局

            2021年8月12日