关于昆明市晋宁区第一届人大五次会议第24号建议答复的函
薜文荣等5位代表：
您们提出的《关于给予夕阳乡生活垃圾清运及处置资金支持的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
夕阳彝族乡下辖10个村委会38个自然村，经济基础较为薄弱，辖区内生活垃圾实行“户清扫、组保洁、村收集、区处理”处理模式，由于村庄分散，部分村庄生活垃圾只能收集在各村垃圾房中。2021年生活垃圾须从各村新建的垃圾房中清运处置，清运处置费用较高，预计需要资金38万元。 二、建议办理情况 （一）按照新一轮财政体制的要求，晋宁区乡镇实行“乡财县管”，对乡镇预算收支采取“预算统编、基数控制、以奖代补”的管理模式。区级财政对乡镇的人员支出、机构运转、基本民生“三保”支出全额兜底保障，项目支出实行基数控制，由乡镇在基数范围内自主分配。设立以奖代补资金，用于乡镇建设发展类项目、协税护税、经济社会事业发展、弥补运转经费不足等支出。有效缓解了乡镇财政收支矛盾，保障了乡镇各项事业顺利开展。在财政体制上，对夕阳乡每年安排70万元民族发展专项资金补助和200万元综合发展建设补助。 （二）为兜牢兜实“三保”底线，支持夕阳乡发展，在区级财力较为紧张的情况下，2020年、2021年分别安排夕阳乡总支出2,141万元（基本支出1,591万元、项目支出550万元）和2,448万元（基本支出1,898万元、项目支出550万元）。在夕阳乡历年结余已经为负数的情况下，从2020年起，仍然每年安排奖补资金150万元，由夕阳乡统筹用于集镇发展建设。确需亟待安排的支出，夕阳乡可以列入年初项目支出预算用奖补资金安排。 （三）根据《晋宁县人民政府生活垃圾调运焚烧厂处置实施方案》（晋政办通〔2014〕20号）文件规定，夕阳乡生活垃圾处置费用每吨均由区级财政补助54元。2020年已补助3.69万元，2021年1至6月已补助2.27万元。目前，结合爱国卫生“7 1专项行动”裸露垃圾全清理要求，区级城管部门已向区爱国卫生运动指挥部申请补助资金，用于夕阳乡生活垃圾清运处置。上述资金均可部分解决夕阳乡垃圾处置资金不足困难。 （四）支出不足部分乡镇应通过完成财政收入目标，争取乡级综合建设发展奖补资金和乡级完成一般公共预算收入奖补资金来补充乡镇建设发展支出需要。 三、下步工作方向 下一步，按照您们的建议，晋宁区财政局将对工作中的不足和问题查找改正。加强财政管理，积极组织收入，充分听取经济发展受限乡镇的意见，在财力允许条件下，加大对以前年度奖补资金的兑现，促进乡镇各项事业又好又快发展。加强与相关部门沟通协调，配合乡镇做好资金申报、争取上级专项资金等工作。 感谢您对政府工作的关心和支持。 以上答复，如有不妥，请批评指正。
