上蒜镇人民政府关于办理上蒜镇第三届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见情况的报告
现将镇三届人大四次会议以来代表所提建议、批评和意见（以下简称建议）的办理情况书面报告如下：
一、代表建议办理基本情况
2020年，上蒜镇人民政府承办镇三届人大四次会议交办的代表建议共31件，其中，水利建设方面6件，道路交通方面13件，社会事务方面3件，土地资源管理方面2件，电力方面4件，文化方面2件，其他方面1件。
截至目前，所有代表建议均在规定时间内办结，办复率为100%，A、B类答复合计占办件总数的77.4%。根据代表的反馈意见，绝大多数建议办理情况属满意和基本满意。
二、部分建议办理结果
按照规定办复分类标准，办理情况分为三类：
（一）代表提出的建议已经落实或问题得到基本解决的（包括经常性工作）共11件，列为A类，占承办总数的35.5％。
1.水利建设方面
段艳芬代表提出的建议：金砂村污水处理得到上级部门的提升改造，但因没有排水沟道，导致金砂村与下石美村近百亩土地，每逢雨季，就造成受灾损失，给群众生产生活带来不便。
办理情况：经实地了解问题确实存在，经多方协调后批复实施建设一个小型抽水泵站，工程现已完工并投入使用。
2.电力方面
吴会代表提出的建议：由于柳坝村委会黄梨山村电线老化，存在漏电隐患，影响村民用电安全。请政府有关部门给予协调电力部门进行电线更换（换成绝缘电线）。
办理情况：经实地了解问题确实存在，为消除用电安全隐患问题，经多方协调，审批同意后对涉及电线进行整改，于9月12日已完成电杆和电线的更换。
（二）代表提出的建议取得初步成效，已部分解决或列入计划正在逐步落实的共13件，列为B类，占承办总数的41.9％。
1.水利建设方面
李勇代表提出的建议：河泊村委会一、二小组自来水管网，于2001年投入使用，建设时间长，陈旧老化，经常出现漏水，导致管网经常停水修理，水费上涨，严重影响一、二小组900余人的日常生活。
办理情况：河泊村委会一、二小组自来水管网改造，涉及管路长，需要资金量大，目前尚无条件进行改造。经多方协调、积极争取，该项目已经列入“十四五”规划项目上报区水务局，待上级补助资金后即可组织实施。
2.道路交通方面
叶丽珠代表提出的建议：金沙村塘埂至小白鱼河路段，全长约1800米，路基宽为6-12米，是金沙村连接石寨大遗址公园的主要道路，2019年由市规划局牵头，清华同恒设计规划的“金沙村历史文化村落”规划方案中，将该条道路规划为观光旅游大道，为了迎合区镇发展定位，为古滇大遗址建设，充分发挥金沙山的资源优势，拓展历史文化旅游发展新思路。建议政府启动该条道路的详细规划实施方案，列入乡村振兴发展计划，逐年落实、硬化、绿化建设工程，让其成为带动乡村旅游的路线。
办理情况：该路段较长需要资金较多，目前不具备硬化条件。经对接协调，已上报为2021年村村通路面硬化工程，计划2021年修建。
（三）代表提出的建议因条件限制或其它原因不能解决或暂时不能解决，向代表作出解释说明的有7件，列为C类，占承办总数的22.6％。
电力方面
王国柱代表提出的建议：石寨村委会一、二组农田电网由于村民私拉乱搭，经常出现烧坏、存在安全隐患，建议进行农田电网改造。
办理情况：经镇农业农村组实地调研，石寨村委会上海埂涉及耕地820米610户需要安装10电杆87根、拉线21980米、预计需要资金40万余元，但由于该建设地点在滇池农业面源污染治理三年攻坚范围内，为避免重复建设，建议不再进行建设。
三、代表建议办理主要做法
认真做好代表建议的办理，既是推进民主法制建设进程的需要，又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径。镇政府高度重视人大代表建议办理工作，始终把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。
（一）强化组织领导，办理责任层层落实。在今年建议办理过程中，成立领导小组，镇长负总责，专题对建议办理工作进行部署；分管领导对建议办理协调推进，对建议答复逐件阅批；各承办部门将建议办理工作纳入重要工作议程，强化责任落实。形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系。
（二）完善办理机制，办理工作更趋规范。结合代表建议办理实际情况，进一步完善机制，实现规范化办理。一是做到“三坚持”。即坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复。二是做到“三对照”。即将答复内容与建议所提意见、要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。三是做到“三到位”。实时跟踪办理情况，实现承办部门与代表面商到位、办理答复到位、办理过程记录到位。
（三）突出解决问题，办理实效不断体现。办理过程中，着力做到“三联系、三沟通”，努力提高办理质量和效率。一是加强与镇人大办的联系，及时沟通建议办理信息，了解代表的反馈意见，不断改进工作。二是加强与承办部门的联系，及时沟通答复意见及相关要求，协调工作步调，促进建议办理准确、及时、到位。三是加强与人大代表的联系，及时沟通办理情况，就落实所提建议达成共识。
（四）强化日常督查，办理水平不断提升。人大建议办理领导小组下设督查办公室，对各项建议办理进度进行跟踪，发现疑难问题及时协调处理，确保工作进度。注重协作推进，及时跟踪建议办理情况，有序推进各项办理工作。强化过程监督，继续把办理工作与政务督查相结合，切实推动建议办理的落实。
四、存在问题和下步工作
在镇人大主席团的关心、支持下，在各承办部门的共同努力下，2020年的建议办理工作的质量和水平有了明显提高，但与人大代表的期望和要求相比还存在差距。主要表现在：一是个别部门重视不够，认识不到位，建议办理的方式方法有待完善，部分列入B类建议件办理推进较慢，落实的力度还需要进一步加强。二是个别承办部门与代表的沟通还有待加强，对建议内容的研究还需要进一步深化，对代表意图的了解还需要进一步细化。三是少数办理综合性建议的主办部门与协办部门之间的协调还有待加强，相互间的分工还需要进一步明确，建议办理情况的反馈速度还需要进一步加快。
针对这些问题，我们将认真改进，努力提高办理工作水平。一是强化思想认识。坚持站在事关全局的高度，不断深化对代表建议办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。二是增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性。同时，进一步加强对承办部门及工作人员的指导，努力提高建议办理质量。三是提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下工夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高办理工作信息化水平。四是增进联系沟通。强化服务意识，加强与镇人大主席团、人大代表的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表和群众的监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。
上蒜镇人民政府
2021年3月2日
