昆明市晋宁区商务和投资促进局关于对昆明市晋宁区第一届人大四次会议第118号建议答复的函
杨映红代表：
您在晋宁区第一届人民代表大会四次会议上提出的《关于在昆阳西北片区新建多功能集贸市场的建议》已交由我局研究办理，在面商和实地了解情况的基础上，结合我局工作实际，现答复如下：
一 、基本情况
根据9月18日与您面商情况，您反映的主要建议为：一是按照城市功能配套的需求，政府给予规划配套建设一个多功能的集贸市场，以解决昆阳西北片区人民群众日常生产经营、购物问题；二是您建议为盘活集体经济，利用于2012年由村组征收，面积约50亩的兴隆村四组旁闲置土地，以村组筹资为主，政府补助为辅由村组建设多功能集贸市场。
二 、建议办理情况
（一）集贸市场布局布点规划。为更好地满足人民日益增长的美好生活需要，引导和促进晋宁区集贸市场建设健康、快速和可持续发展，建立布局均衡、覆盖范围全面、等级结构完善、管理措施规范的集贸市场体系。结合国家《标准化菜市场设置与管理规范》和晋宁区的实际需求，按照晋宁区范围内的菜市场设施总建筑规模达到 100 ㎡/千人的刚性指标。我局于2018年对全区集贸市场进行了规划调研和广泛征求意见后，已于2019年3月完成《晋宁区集贸市场布局布点专项规划（2018-2020年）》，规划中对兴隆农贸市场的改造时间、标准都有明确规划。
（二）关于盘活闲置土地壮大村集体经济的建议。据我们从国土资源局晋宁分局了解到，你建议建设多功能集贸市场地块为基本农田。新冠疫情发生以后，中央对保护基本农田的力度进一步加大，自7月1日起，凡占用基本农田1亩以上，都必须报国务院审批。调规难度之大不言而喻。且该地块处于铁路和公路之间，即使十四五国土空间规划调规成功，退让铁路、公路安全距离保护范围后，可利用土地不能满足市场建设需要。
鉴于以上情况，我们建议将该地块租给花农或菜农耕种，按照目前昆阳土地出租价格，每年能为村组带来30万元左右的收入。经济效益可观。
感谢你对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市晋宁区商务和投资促进局
2020年9月23日
联系人：丁明富 联系电话：67801248
抄送：区人大常委会人事代表委、区政府办
