“十四五”规划编制情况
“十四五”规划编制情况
全区“十四五”规划编制工作紧紧围绕市委、市政府对晋宁的“国际康养旅游示范区、古滇历史文化风貌区”功能定位，紧盯“国际康养新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居新城”的建设发展目标，聚焦存在的短板和面临的问题，统筹谋划、细化任务、明确目标，有序推进。
一、认真开展前期工作
按照国家、省、市和区委、区政府有关“十四五”规划编制工作的要求和安排部署，2019年11月，区政府印发了《昆明市晋宁区经济和社会发展“十四五”规划编制工作方案》（晋政发〔2019〕57号），成立了以区政府主要领导为组长，区委常委、常务副区长为常务副组长，区政府各分管领导为副组长，区级各部门主要领导为成员的昆明市晋宁区经济和社会发展“十四五”规划编制工作领导小组（以下简称“领导小组”），明确了编制任务，并全面启动了我区“十四五”规划编制工作。
二、加快推进《纲要》和重大课题、专项规划编制
领导小组，于2019年11月，组织各级各部门召开了动员会议，开展调研工作，着力推进《纲要》和31个重大前期研究课题、34个专项规划的编制工作。目前，《纲要》先后完成7轮修改，重大课题、专项规划已全部完成讨论稿。工作推进具体如下：
（一）统筹抓好并加快推进课题研究和专项规划编制进度。一是2019年11月26日，召开了“十四五”规划编制工作动员会议；二是于2020年6月2日，印发《关于报送经济和社会发展“十四五”规划编制工作情况的通知》，于7月6日印发《关于填报“十四五”重大前期研究课题及专项规划编制工作推进情况的通知》等督促各单位加快编制工作，收集各单位成果用于《纲要》编制；三是制作了《昆明市晋宁区“十四五”重大前期研究课题及专项规划编制工作推进情况表》，定期收集汇总各责任单位编制工作情况；四是印发《关于晋宁区经济和社会发展“十四五”规划编制经费预算通知》和《关于第一次拨付昆明市晋宁区“十四五”重大前期研究课题及专项规划编制经费的通知》将328.53万元编制工作经费拨付到相关部门，强化资金保障；五是2019年12月19日，2020年10月9日、11月13日多次召开工作推进会，传达区政府领导要求，通报各部门工作进度督促加快工作进度。
截止目前：31项重大前期课题，完成专家评审的14项，10项预计12月初完成专家评审，7项目前还未能确定专家评审时间。34项专项规划，具体分为重点专项规划15项，行业专项规划13项和部门专项规划6项。目前34项专项规划完成专家评审的11项、具备评审条件的2项，预计12月初前可完成专家评审的6项，到目前暂无法确定评审时间的15项。
（二）着力抓好《纲要》编制工作。
一是注重借智引智，积极加强多方对接。国家发改委城市和小城镇发展中心、市发改委等先后专题到我区调研和衔接5次。同时，在规划编制过程中，我们还积极邀请云南大学等的相关领域专业人员、市发改委规划处等参与和指导，确保紧跟国家和省、市层面的战略导向、政策导向，确保全面落实市委、市政府要求部署，充分分析研判我区面临的宏观形势，以便更精准地把握全区发展大局。
二是精心组织《纲要》编制。从去年年底，启动《纲要》编制以来，我们深入各部门、各乡镇（街道）实地调研，摸清发展基础和现状。同时，深入贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，按照市委、市政府对晋宁的发展定位和要求，结合区委、区政府的一系列文件精神，在吸收“十四五”规划重大前期课题、专项规划等的基础上，积极与国土空间规划对接，并多次衔接市级“十四五”规划思路，于5月底形成了《纲要（初稿）》。
三是积极征求并吸收意见建议。7月征求了区委办、区政府办等重点部门意见；10月13日，区人大组织部分人大代表对“十四五”《规划》编制工作进行调研，并提出意见和建议；10月14日，专题听取区政协意见建议；11月10日，按照市委要求，市发改委牵头，市级相关部门参与组成的调研组，到我区调研了全区滇池保护、国土空间、城市建成、综合交通、产业布局等的情况。11月11日，专题听取民主党派、工商界人士等统战人士意见建议；11月12日专题听取区人大常委会意见建议。
对以上采集到的意见建议均认真研究后吸收到《纲要》中。在此基础上，为进一步提高《纲要》质量，10月30日至11月1日3天，利用周末时间，我们组织全区34个部门，邀请云南大学经济学等各领域专家团队，组成60余人的专班，对《纲要》进行了集中审定修改。专班在统筹区域经济社会发展、推进产城融合、深入推进改革等方面提出修改意见建议100余条。从初稿到今天这个版本，共进行了7轮集中的意见采纳和修改。接下来，为进一步提高规划工作的公开性和透明度，积极吸引社会各界参与，将积极通过微信、政府门户网站等发起昆明市晋宁区“十四五”规划建言献策活动，积极听取社会各界的意见建议。
四是研究拟订“晋宁区‘十四五’规划主要指标”体系。区发改、区统计等部门参照市级“十四五”规划《纲要》，结合高质量发展的相关指标设置情况，根据我区实际，初步拟订了《晋宁区‘十四五’规划主要指标表》，并组织区级相关部门认真对2020年基期测算，提出了2025年规划目标。下步还将按照市级和区委、区政府具体工作要求进行修订。
五是抓实抓好项目储备工作。制定印发了《昆明市晋宁区关于开展“十四五”项目谋划储备的工作方案》成立了区长为组长，常务副区长为常务副组长，区政府各分管副区长和古滇管委会、工业园区管委会主要领导为副组长，区政府各组成部门和各乡镇（街道）行政主要领导为成员的晋宁区“十四五”项目谋划储备工作领导小组。截止目前，谋划储备了项目151项（含：政府投资项目122项、企业投资项目29项）。
六是及时向区委、区政府汇报工作情况。11月24日上午，区委、区政府召开昆明市晋宁区“十四五”规划编制工作情况汇报会，专题听取了全区国民经济和社会“十四五”规划编制情况，并对《纲要》编制提出了具体要求。
发展规划科
2020年12月1日
