关于昆明市晋宁区第一届人大四次会议第69号建议答复的函
王炳权代表：
您提出的《关于恢复六街市场监督管理所独立办公的建议》收悉，我局高度重视，成立工作领导小组，制定工作方案，并于2020年7月27日在安明生局长的带队下到六街镇进行实地调研，同时与你本人面商，征求你的建议和意见，现答复如下：
一、存在;此问题的原因
（一）人手不足
我局现机构设置和人员配备情况：自2015年9月30日我局“三局合一”机改后，2019年我局又进行了第二次机构改革，目前昆明市晋宁区市场监督管理局是昆明市晋宁区人民政府工作部门加挂昆明市晋宁区人民政府食品安全委员会办公室牌子。内设机构：15个科室,派出机构：9个市场监管所，下属事业单位：3个。核定行政编制71名，所属事业编制35名，合计106名。
此轮机构合并、改革后，我局工作职能和工作量都增加，但编制不增反减，减少了11个行政编制。现实有行政人员66人，事业人员26人，机关工勤11人，承担着全区市场监管执法和服务事项。按照相关要求，日常行政执法检查必须由2名以上持有执法证的工作人员才能进行，不能出现1人所的情况，而我局部分优秀工作人员常被上级部门抽、借、调和提拔调走，加之部分工作人员年龄老化、能力不足和身体原因等因素，就现有的人员，平均每个部门不足3人，难以保证所有市场监管所人员配备齐全和监管事项的有效落实。为确保基层所工作正常运转，经上报上级组织部门，同意我局采取合并办公的方式来解决人手不足问题。
（二）行政执法体系改革尚未开始
中央、省委已经出台了相应的措施，但市级部门一直没动静。现阶段在行政执法体系改革不明朗条件下，部分基层所和科室只能按照现有模式来管理。
二、解决方法
一是局领导督促上蒜六街合并办公市管所加大日常对六街镇市场监管力度，同时请代表对合并办公所上的工作人员进行监督，对在日常工作中有履职不到位的情况，请及时上报处理。二是待上级部门具体行政执法体系改革措施出台后及时研究解决基层行政综合执法队伍的组建。
感谢您对政府工作的关心和支持。
