监督索引号53012200141400000

昆明市晋宁区市场监督管理局

2019年预算公开

目录

第一部分昆明市晋宁区市场监督管理局2019年部门预算编制说明

第二部分昆明市晋宁区市场监督管理局2019年部门预算表

一、封面

二、附件1-1部门基本情况表

三、附件1-2部门收支总表

四、附件1-3部门收入总表

五、附件1-4部门支出总表

六、附件1-5财政拨款收支预算总表

七、附件1-6一般公共预算支出表

八、附件1-7基本支出预算表

九、附件1-8基金预算支出情况表

十、附件1-9财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

十一、附件1-10“三公经费”公共预算财政拨款支出情况表

十二、附件1-11绩效目标表

十三、附件1-12整体支出绩效

十四、附件1-13对下绩效目标表

十五、附件1-14行政事业单位资产情况表

十六、附件1-15政府采购表

昆明市晋宁区市场监督管理局

2019年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和方针、政策、规划；依法负责辖区内各类市场主体的登记注册和监督管理；依法对生产、流通、消费领域的产品进行监管，依法查处生产、流通、消费领域的制售假冒伪劣行为; 依法规范和维护辖区内市场经营秩序；承担市场竞争秩序和直销市场的监管维护工作；依法实施对辖区内合同的监督管理，查处合同欺诈等违法行为；指导辖区内广告业发展，负责广告活动的监督管理工作；组织实施辖区商标战略及商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，负责特殊标志、地理标志、官方标志的保护，监督管理商标印制活动，加强驰名、著名、知名商标的培育和保护工作; 负责管理和指导辖区质量工作。贯彻实施质量发展纲要，大力实施名牌战略和标准化战略，推进质量发展激励机制建设，推进产业结构优化和升级；监督管理质量体系与产品质量的认证行为；对向社会出具公证数据的各类检测机构进行监督管理;.负责对辖区获得生产许可证的产品和生产企业进行监管，查处违反生产许可证管理和产品质量相关法律法规的违法行为；参与对产品质量事故的调查;负责辖区标准化管理工作。推动采用国际标准和国外先进标准；推进开展各级各类标准化示范试点项目；组织推动和监管国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施；开展地理标志产品保护工作;负责辖区计量监督管理工作。负责辖区特种设备安全监察工作。开展特种设备安全专项检查;负责食品行政许可的监督实施，建立食品安全隐患排查治理机制；负责监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度；监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范；负责药品、医疗器械监督管理；建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；配合有关部门实施国家基本药物制度;承担晋宁县人民政府食品安全委员会日常工作。

（二）机构设置情况

根据《晋宁县人民政府办公室关于印发晋宁县市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（晋政办通【2015】77号），设立昆明市晋宁区市场监督管理局，为晋宁县人民政府工作部门，正科级，加挂县政府食品安全委员会办公室牌子。昆明市晋宁区市场监督管理局设15个内设机构，8个派出机构，4个其他机构。

内设机构15个：办公室、人事教育科、监察室、政策法规科、企业注册登记监督管理科、反不正当竞争执法科（县打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为领导小组办公室、县打击传销和变相传销专项整治行动领导小组办公室）、网络交易和市场规范管理科、消费者权益保护科、商标广告监督管理科、食品安全综合协调科（县食品安全委员会办公室）、食品安全监督管理科、药械保化监督管理科、质量监督管理科、特种设备安全监察科、标准计量科。

派出机构8个：昆阳市场监督管理所、晋城市场监督管理所、二街市场监督管理所、上蒜市场监督管理所、六街市场监督管理所、双河市场监督管理所、夕阳市场监督管理所、古滇文化旅游区市场监督管理所。

其他机构4个：①设置晋宁县市场监督管理行政执法大队。整合原县经济检查大队、县质量技术稽查大队、县食品药品稽查大队，组建晋宁县市场监督管理行政执法大队，为县市场监督管理局下属公益一类事业单位，机构规格副科级；②设置晋宁县市场监督管理检验检测中心（加挂“药品不良反应和医疗器械不良事件监测中心”牌子）。将原晋宁县食品药品检验所整建制连人带编划入县市场监督管理局，设置晋宁县市场监督管理检验检测中心，为县市场监督管理局下属公益一类事业单位，机构规格股所级；③设置晋宁县个体私营经济协会。将原工商行政管理局个体私营经济协会整建制连人带编划入县市场监督管理局，设置晋宁县个体私营经济协会，为县市场监督管理局公益一类事业单位，机构规格股所级；④设置晋宁县消费者权益保护委员会。将原工商行政管理局消费者协会整建制连人带编划入县市场监督管理局，设置晋宁县消费者权益保护委员会为县市场监督管理局公益一类事业单位，机构规格股所级。

（三）重点工作概述

一是继续以国家食品安全示范城市创建为抓手，强化食品药品安全监管工作。按照国家食品安全示范城市创建指标规范，全面加强四个最严和源头严防、风险严控、过程严管，加大食品安全工作宣传，强化监管队伍和村组干部、食品从业人员培训，加强集体供餐单位管理，规范各类学校、医院、建筑工地、养老机构食堂经营，及时消除食品安全隐患。积极配合市局开展GSP认证检查、飞行检查，特殊药品排查，组织医疗机构现场检查培训，指导医疗机构上报药品医疗器械不良反应/事件报告，加大安全用药用械知识宣传，完善药械保化应急预案，开展药械保化应急演练1次。

二是继续深化商事制度改革，加强事中事后监管。深入推进工商登记“多证合一”、市场主体全程电子化、企业名称核准登记改革，稳妥完善市场主体退出制度，认真落实“3550”改革目标，扎实做好“个转企”工作。认真做好各类市场主体年报公示工作，严格执行失信企业联合惩戒工作，深化“放管服”改革，推进“双随机、一公开”监管，不断引导规范企业守法诚信经营，营造公平竞争的市场环境。

三是强力推进质量提升工作。围绕全区重点产业、优势产业和新兴产业加大名品、名牌培育，强化中小企业质量提升，加强产品质量监管，完善食品相关产品获证生产企业分类评级与证后巡查，严查商标侵权违法行为，鼓励和指导辖区企业申创标准化示范区，以“质量月”、“世界认可日”等活动加大质量工作宣传力度。

四是持续加强特种设备安全监察工作。严格落实特种设备使用单位安全主体责任，强化电梯、气瓶、锅炉等特种设备安全监察，指导基层市管所开展特种设备安全监察业务，全程监控气瓶充装企业电子监管系统录入及二维码粘贴，全程监管古滇·昆明七彩云南欢乐世界大型游乐设施，积极组织各类特种设备安全应急演练，确保不发生安全事件。

五是不断加强和完善集贸市场管理工作。根据《晋宁区集贸市场三年提升改造行动实施方案》、《晋宁区集贸市场长效管理工作方案》和《晋宁区“九个一”示范点建设工作方案》，认真做好东门市场创建成果的巩固与完善，逐步推进昆阳南门市场、挨山村市场及其他乡镇集贸市场的规范化建设进程，实现打造一个，完善一批，带动一片文明建城的创建工作目标。

六是继续加强消费维权，营造安全消费环境。全面强化12315“五进”工作延伸，在全区重点区域、旅游景区、商场超市建立消费者投诉站、12315联络站点，指导企业落实”先行赔付责任制“。积极推进12315“消费维权直通车”建设，扩大维权“绿色通道”覆盖面。严格按照消费投诉“四个100%”标准调处消费者投诉，最大限度维护消费者合法权益。

   七是切实抓好自身履职能力提升建设。扎实抓好党章党规党纪教育，牢固树立纪律意识和规矩意识；找准工作着力点和抓手，进一步加大反腐倡廉工作力度；积极推进基层建设，加大干部教育培训力度，切实提升队伍履职能力；抓好全年中心工作和重点任务的跟踪问效，在理顺职责关系、优化整合执法资源、增强监管执法统一性等方面统筹谋划、有效履职。

二、预算单位基本情况

纳入2019年部门预算编报的单位共1个，即：昆明市晋宁区市场监督管理局，为财政全供给单位，行政单位。截止2018年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制113人，其中：行政编制81人，事业编制32人。在职实有102人，其中：财政全供养102人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员49人，其中：离休1人，退休48人。

车辆编制11辆，实有车辆19辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入2108.80万元，其中：一般公共预算财政拨款2108.80万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入2108.80万元，其中:本年收入2108.80万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2108.80万元（本级财力2108.80万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出2108.80万元。财政拨款安排支出2108.80万元，其中，基本支出2103.80万元，项目支出5万元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

按支出功能科目分类，支出分别列“201（类）－38（款）”支出1922.86万元，主要反映市场监督管理事务的支出、“208（类）－05（款）”支出185.94万元，主要反映行政单位离退休的支出。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

按支出经济分类科目分类，基本支出2103.80万元，项目支出5.00万元。

五、市对下专项转移支付情况

（一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况

无。

（二）与中央配套事项

无。

（三）按既定政策标准测算补助事项

无。

六、政府采购预算情况

昆明市晋宁区市场监督管理局2019年无政府采购预算

七、预算收支增减变化情况说明

（一）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

2019年部门“三公”经费预算29万元，与上年预算数持平，无增减，其中：1.公务接待费13万元，与上年预算数持平，无增减；2.公务用车运行费16万元，与上年预算数持平，无增减。

（二）基本支出预算变动的主要原因

2019年本级财力安排昆明市晋宁区市场监督管理局基本支出2103.80万元，与上年对比减少144.03万元，增减变化的原因主要是：从严从紧编制各项支出预算，大力开展节约活动，压缩了经费。

（三）项目支出预算变动的主要原因

2019年本级财力安排昆明市晋宁区市场监督管理局项目支出5.00万元，与上年对比增加0.50万元，增减变化的原因主要是：加强专项检查工作，经费支出增加。

八、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、财政拨款收入：指当年从市级财政取得的财政拨款。

2、其他收入：指除上述财政拨款收入等资金来源以外的收入，如省、市工商局、食品药品管理局、质量技术监督管理局专项补助收入。

3、年初结转和结余：指上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余。

4、一般公共服务支出 （类）工商行政管理事务（款）：指用于保障机构正常运行、履行主要职能、开展工商行政管理事务方面的支出。

（1）行政运行（项）：指工商行政管理机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（2）一般行政管理事务（项）：指工商行政管理机关未单独设置项级科目的其他项目支出。

（3）工商行政管理专项（项）：指工商行政管理机构用于企业注册登记，企业信用监管，规范和整顿市场经济秩序，加强网络商品交易监管，实施商标知识产权战略，推动广告业发展等领域的专项支出。

（4）执法办案专项（项）：指工商行政管理机关依照法律、法规查处各类经济违法案件，打击假冒伪劣商品，打击传销，治理商业贿赂，开展反垄断、反不正当竞争专项整治等方面的专项支出。

（5）消费者权益保护（项）：指工商行政管理机关在流通领域商品质量抽检、12315行政执法体系建设、消费投诉咨询处理、商品和服务比较试验，放心消费创建等方面的专项支出。

5、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照国家、省和市政策规定为职工缴纳的住房公积金。

6、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

7、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

8、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

9、 “三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10、机关运行经费：指为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项支出（用一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出）。包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

（二）机关运行经费安排

2019年本级财力安排昆明市晋宁区市场监督管理局机关运行经费165.41万元，与上年机关运行经费安排43.25万元，比上年预算数增加122.16万元，主要原因是职能增加、人员增加，故用于办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常开支就增加，以保证机构正常运转。

（三）国有资产占用情况

 鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。现反映的是截至2018年12月31日国有资产占用情况。

（四）本部门预算绩效情况说明

根据我局财务管理制度，对财务收支、资产管理、政府采购、票据管理严格按项目预算和规定用途专款专用，接受干部职工和财政、审计部门的监督，保证会计制度能够得到有效执行和资金的安全使用。

监督索引号53012200141400111

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