锐意进取   埋头苦干
奋力开启昆阳发展建设新征程

——在昆阳街道2018年度工作总结大会上的报告
  （2019年1月25日）
昆阳街道办事处主任  赵欣琪

各位领导、同志们：
        下面，我代表街道办事处作2018年度工作总结，并提出2019年工作思路，敬请各位与会人员提出宝贵意见。
        一、2018年工作回顾
        2018年，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，昆阳街道办深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省、市、区委全会的决策部署要求，紧紧围绕各项重点工作，群策群力，谋求机遇，实干苦干，奋勇争先，继续保持了良好的发展态势。一年来，完成一般公共财政预算收入18695万元，占任务数20772万元的90%；完成规模以上固定资产投资44.22亿元，占任务数55亿元的80.4%；完成规模以上工业总产值 56.6亿元，占任务数48亿元的118%；完成城镇常住居民人均可支配收入27557元，同比增长8.3%；完成农村常住居民人均可支配收入19300元，同比增长9%。
        （一）农业生产加快发展，乡村振兴稳步推进
        以农民增收、农业增效为目标，持续加快产业结构调整步伐，强化科技推广和服务，狠抓农业基础设施建设，农村经济持续健康发展。完成粮食种植745.4公顷，粮食总产3.4千吨；蔬菜种植1360.4公顷，蔬菜总产4.88万吨；花卉种植704.5公顷，花卉产量8.93亿枝；肉猪出栏7116头，肉牛出栏88头，家禽出栏2.1万只。2018年，完成农业总产值5.2亿元，农业增加值增长率达7.3%。
        围绕乡村振兴战略，争取和整合各类各级支农资金，扎实推进新农村建设。投入资金367万元，完成回龙、太史、瓦窑农村安全饮水工程，解决了2886人的饮水困难；完成农村改电293户，安装10kv变压器37个，农村“一户一表”电改累计6000余户；投资7.9万元完成渠东里村线大中修工程，采用政府采购方式管理养护61条76.6公里农村公路；争取资金320万元完成农村“四类重点对象”C、D级危房改造91户并安全入住；开展“厕所革命”，投入资金250余万元新建公厕7座，改造旱厕30个，拆除旱厕52个；投入资金13.5万元完成27个村（社区）“科普中国乡村e站”建设。年内，区级3个美丽宜居型村、3个人居环境示范干净整洁型村、2个提升改善型村建设工作取得一定成效，月山创建成为市级卫生社区、堡孜创建成为省级卫生村，旧寨建设成为省级“美丽宜居村” 。
        落实各项惠农补贴政策，通过一卡通发放各项补贴资金57.71万元，1.1万户农户受益；争取2018年度一事一议项目2个，资金50万元。全年补助外出租地农户 462 户4968亩，兑现补助金额 198.74 万元。完成25 个村农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全力推进第四次经济普查工作，圆满完成市级普查综合试点单位工作。
        （二）园区建设稳步发展，重点项目进展顺利
        实行 “五个一”联系企业制度，切实推进园区稳步发展。一是配合清理青山、乌龙基地空置土地160余亩，采取以商招商的方式引进鑫煌新材料、闽盛、亿能玻璃3家企业落户；二是配合完成乌龙公交车站30亩、青山海源、腾晋物流140亩土地报批手续；三是完成云南华建建工机械、云南亿能玻璃技术、昆明台筑贸易有限公司等5家企业升规申限；四是引进昆明全波红外科技有限公司、昆明富庆源家具制造有限公司、益海嘉里二期投资亿元以上重大项目，为街道工业经济发展注入了新的活力；五是积极做好新钢物流、中储粮、利源金属等重点在建项目及投产项目的服务工作，腾俊国际陆港保税物流中心（B型）实现封关运营。一年来，青山、乌龙工业基地收储土地396亩，完成投资额3.01亿元，规模以上工业企业主营业务收入完成73.3亿元。
        （三）发展环境不断优化，招商引资形势良好
        全年共签订招商引资项目16个，协议总投资12.9亿元，完成投资1.2亿元，其中5个已投产，11个正在建设中。一年来，远达、云华等一批辐射云南和南亚东南亚的望远镜新兴业态总部布局乌龙基地；依云郡•和泰嘉园6幢住宅楼、湖景•天颐家园四期2幢住宅楼、24栋别墅、2018年棚户区改造1100余户安置点正在规划建设中；按照“一环三核多节点”的环滇文化旅游空间布局，配合做好晋宁未来城前期项目开发建设工作。年内，完成招商引资内资8.42亿元，占任务数7.5亿元的112.2%。
        （四）城区基础设施不断夯实，人居品质明显提升
        一年来，加快推进区委、区政府基础设施建设征地拆迁工作，为项目建设提供用地保障。一是完成富昆路等6条市政交通道路、余家海收费站改扩建项目和立交桥8号弃土场共487亩土地征（租）地工作；二是完成余家海31宗房屋拆迁及11户房屋分配安置工作；三是完成昆明卫生职业学院扩建（三期）、职业高级中学三期、区幼儿园及残疾人托养中心等4个项目324亩征地拆迁工作，为项目落地提供有力保障；四是完成2017年昆阳西片区棚户区改造货币补偿140户、产权调换112户共252户房屋拆迁协议签订工作，兑现补偿资金5600余万元；五是完成2018年月山北片区（含小东门片区）棚户区改造一期1058户住宅“民调、房调”及可研性上报工作。
        以全面提升人居环境为目标，持续推进“四治三改一拆一增”工作。年内，投入资金130余万元大力实施环境综合整治、农贸市场提升改造及创文“九个一示范点”基础设施完善工程。稳步推进街道四个自建住宅小区规范化管理。配合完成东凤路旁、青龙路旁公园绿地建设，新增城市绿地16.6万平方米。加强违法建设监管力度，开展设施农用地专项整治行动，全年共拆除违建26宗8.14万平方米。圆满完成国家卫生城市、国家园林城市复审工作。
        （五）绿色发展深入人心，生态环境持续改善
        深入推进滇池水环境综合治理，严格落实“五级河长巡查制 ”，认真落实河道保洁、管护及“三包”工作。开展滇池保护治理三年攻坚行动，实施滇池保护治理项目13个，完成投资8900余万元；对三条河道雨污混合及有污染风险源排水口进行全面排查编号，并实行排污口网格化监管，东大河、古城河水质达到Ⅳ类；对湖滨生态湿地、入滇河道复耕问题开展集中专项整治8次，铲青补种面积202亩，补种树木3万余株。完成滇池一级保护区退房27户3500㎡房屋拆除工作；加快滇池流域 “五采区”生态修复治理，完成义务植树15.48万株，政府样板林50亩，全街道森林覆盖率38.5%。高度重视污染防治，中央、省环保督察整改工作取得实效。加大土地、矿山动态巡查监察工作力度，立案查处违法用地74宗；完成乌龙两个硅矿关停及生态修复工作。
        （六）发展成果人民共享，民生福祉稳步增进
        高度重视民生福祉，狠抓就业创业工作。完成农村劳动力转移培训2600人，转移就业1622人，提供有效就业岗位270个，实现新增城镇就业335人，城镇登记失业率为2.9%；城乡社会保险参保覆盖面进一步扩大，城乡居民基本养老保险参保3.24万人，城乡居民基本医疗保险参保4.92万人。完成3582名退役军人和其他优抚对象的信息采集工作。构筑困难群众兜底保障防线，发放各类社会救助资金 678万元；多方走访慰问困难群众、特殊群体、弱势人群1722人，发放慰问资金42万元；顺利完成街道残疾人联合会第一次会议换届选举工作；完成辖区80岁以上2289名老人高龄补贴172.8万元的发放工作；恢厂居家养老活动中心竣工验收。2018年出生人口820人，死亡468人，人口自然增长率为3.68‰。文体事业繁荣发展，投资22万元实施街道文化站、2个社区文化服务中心标准化改造；成功举办庆祝改革开放40周年文艺汇演、旧寨 “渔人节”、下方古城“三月十三”米线节等民间民俗活动，丰富了群众文化生活。
        （七）平安建设成果丰硕，社会治理体系日趋完善
        加大打击防控工作力度，全年逮捕138人，行政拘留294人，强制戒毒51人，全年立刑事案件628件，与去年同期939件相比下降33%，成功打处田心南路“11.27”涉黑案件，对违法犯罪活动形成有效震慑。加强矛盾纠纷的预防、排查和化解工作，区级挂账19件重大矛盾纠纷成功化解10件。全力化解社会矛盾，促进社会和谐，成功调解各类民事纠纷202件，调处金额297.3万元；畅通群众来信来访诉求渠道，受理群众来信来访364件，办结率100%；深刻吸取西山区“9.01”“12.02”火灾事故教训，加大开展安全生产大检查及专项整治，检查各类重点企业456家，发现问题和隐患909条，现场整改落实897条，限期整改6条，整改率达98.7%；全年未发生较大以上安全生产和食品药品、交通、消防安全事故。
        （八）自身建设不断加强，服务效能得到提高
        加快政府职能转变，强化街道服务保障，全面清理公开政务管理服务事项14项；坚持依法行政，主动向人大报告、向政协通报重要工作、重大事项，自觉接受人大代表、人民群众的监督；全年办理人大代表建议2件及政协委员提案1件，办复率、满意率均达100%；严格遵循重大行政决策程序，推进政府协商，听证重大决策1项；法律顾问作用有效发挥，提供重大决策法律咨询13件；认真接受群众监督，公示重要事项57项，通报重点工作56项，依法公开各类政务信息170条。严格落实中央八项规定精神，积极推进事业单位公务用车制度改革，“三公”经费同比下降56.9%；进一步完善工程建设招投标、政府采购、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域监管机制，坚决查处损害群众利益的问题。
        各位同志，回顾过去的一年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，是区委、区政府和街道党工委坚强领导的结果，是社会各界支持帮助的结果，是全街道人民奋力拼搏的结果。在此，我代表街道办事处，向所有关心、支持和帮助昆阳经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
        在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全街道经济社会发展中还存在一些不足和差距。一是农村基础设施依然滞后，交通、电力、生活配套等设施不够完善，农业基础设施与现代农村发展要求还存在较大的差距；二是城乡发展不平衡，城乡融合发展的体制机制还不健全，30个村（社区）的经济发展水平、公共资源配置、基础设施配套还有一定差距；三是经济发展不充分，经济总量不大、项目储备不足、产业支撑不强，经济发展的质量不高、效益不优、速度不快，新兴产业支撑不足，制造业竞争力较弱，产业的聚集力和辐射力还有待增强。四是部分干部创新意识不强、进取精神不足、责任担当不够，干事创业的良好氛围还要巩固；部分干部作风不扎实、执行力不强、缺乏大局观念，有的工作停留在策划、谋划、规划上，推动工作落实、项目落地的工作责任制、协调联动机制落实不到位。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
        二、2019年工作重点
        1月18日区委一届三次全会召开，会议指出随着滇池城市圈的发展、昆明国家大健康产业示范区的推进以及昆明区域性国家中心城市建设的步伐不断加快，晋宁作为环滇池区域的重要组成部分，已进入了加速发展的黄金时期。综合研判晋宁发展面临的环境、机遇和挑战，提出了“三个定位、三个圈层”的奋斗目标和行动指南，昆阳作为晋宁实现跨越发展的核心区域，要以更加奋进的姿态，更加有力的措施，谋势而动、抢抓机遇，在经济社会转型发展过程中做出示范引领，积蓄发展新动能。
        2019年，我们要立足实际、科学谋划，聚焦区委、区政府、街道党工委工作的着力点，重点做好以下几方面的工作。
        （一）以项目建设为支撑，积聚经济发展动能
        抓好项目建设，增强经济发展后劲。以区“151515”三圈层功能布局为引领，狠抓项目储备和包装，做好项目协调服务，加快云南亿能玻璃技术有限公司、云南灵翊新型建材有限公司等16家园区新签约企业投产运营，做好益海嘉里二期、富庆源、全波红外、远大光学、腾洋光学等亿元项目的落地建设，加快推进天策家园、依山郡、西城财富中心等重点项目建设。全力做好征地拆迁，保障项目用地，力争未来城项目实质性动工。落实企业扶持政策，加快培育规上企业、大力扶持中小微企业，确保规模以上企业达19户。加大招商引资力度，瞄准磷化工、精密机械制造、光学仪器制造三大主导产业发展需求，有针对性的引进相关项目和配套企业，加快光学园区建设，提升产业集群效应。全面推进“僵尸企业”清退工作，腾笼换鸟，盘活闲置场地。
        聚焦服务业发展，培育新的经济增长点。把旅游、文化、康养、物流等现代服务业作为新的经济增长点培育壮大，加速推进云南腾晋物流股份有限公司的东盟多式联运仓储物流园区、国际陆港冷链仓储中心、国际农业生产资料商贸物流中心、东南亚国际陆港商贸采购供应中心高效运行，积极推进站前广场、创城CBD、西城财富中心等商业综合体建设。
        （二）以农业农村建设为重点，加快乡村振兴步伐
        推动农业农村多样化经营，促进农民增收。加快土地承包经营权有序流转，大力发展集中连片、大规模的高效农业、设施农业，着力推动花卉、蔬菜等重点特色产业转型升级，促进农业持续增效、农民持续增收。充分发挥资源、区位优势，挖掘民俗文化、生态涵养，因地制宜，因势施策，努力推进农村一二三产业融合协调发展。 
         夯实农村基础设施，提升农村人居环境。深入推进乡村振兴“十镇百村”创建和农村“七改三清”工作，建立健全长效管理机制，全面提升农村人居环境。完成恢厂村线大中修、储英村进村改余道路等农村公路建设工程，投入资金约260万元，实施西大竹箐水库除险加固工程、东大河兴旺段河提提升改造工程等水利工程，继续开展“厕所革命”，新建及改造农村公厕12座，对村庄污水处理设施进行修缮提升。着力打造一批美丽宜居示范村、干净整洁型示范村，以示范带动，推进美丽乡村建设。
        （三）以提高城市建管水平为抓手，全面提升城市品质
        加强基础设施建设，优化城市功能布局。主动融入晋宁城市建设总体规划，全面提升基础设施和市政配套品质。加快推进棚户区改造工作，继续推进昆阳月山西片区棚户区房屋征收，启动月山北片区（含小东门片区）棚户区（一期）改造。完成西北片区水景公园5号路、10号路和春晖路交警大队路段建设，打通中心商务区、城市景观区等重点区域的道路交通。继续推进12条市政道路PPP项目和东过境道路建设，完成昆玉高速余家海立交改扩建项目征地拆迁，不断完善城市路网结构，实现与主城互通互联。
        规范城市管理，持续推进创文工作。深入开展城市“四治三改一拆一增”工作，对违法违规建筑的治理继续保持高压态势，抓实“疑似违法违规建筑”、“大棚房”清理排查整治工作。加快推进昆阳西片区城市更新改造、城区停车场项目建设，对南门农贸市场、东门农贸市场进行提升改造。持续开展全国文明城市创建工作，确保“六个不滑坡”，推进“六个持续提升”。突出城乡结合部、背街小巷等重点区域环境综合整治，探索治理占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画等城市乱象的长效管理机制，全面提升城市精细化管理水平。
        （四）以生态文明为统领，倍加呵护碧水蓝天
        全面实施滇池治理“三年攻坚”行动计划，严格落实“河湖长制”和“河道三包”责任制，积极推进中河水质提升处理示范工程，巩固环湖干渠沿岸支次管网、雨污分流等项目建设成果，确保中河、东大河、古城河三条入湖河道水质达标。全面提升空气质量，减少农业面源污染，持续推进滇池流域二、三级保护区域内矿山关停和复耕复绿工作，深入开展城乡园林绿化、“五采区”植被生态修复治理，抓实森林防火工作，筑牢绿色安全屏障。
        （五）以共建共享为根本，不断增进民生福祉
        持续改善民生。加大农村劳动力培训转移力度，强化供需精准对接，落实小额担保贷款和鼓励创业“贷免扶补”政策，狠抓社会保障参保扩面工作。做好低保、“五保”和困难人员救助金的发放工作，支持慈善事业发展，鼓励社会互助和帮扶。积极探索居家养老服务模式，完成旧寨、储英、渠东3个村委会居家养老服务中心建设。
        强化安全生产。严格落实安全生产 “党政同责”、“一岗双责”责任制，加强生产、交通、消防、食品、特种设备、公共场所等重点领域、重点场所的安全监管，持续开展安全隐患大排查大整治，落实安全生产网格化管理，加强安全生产队伍建设，切实提高应急处置能力，坚决遏制重特大事故发生，确保社会平安稳定。
        统筹社会事业发展。加快教育基础设施建设，改善义务教育和职业教育办学条件，积极推进职中三期改扩建工程、区幼儿园新建工程、卫生职业学院扩容工程。健全完善村（社区）卫生服务体系，推进基本公共卫生服务逐步均等化。大力提升基层公共文化服务水平，加强文体基础设施建设，配合做好区文体中心、区文化馆项目前期准备工作，完成5个村级文化活动场所建设。统筹抓好统计、农机、民宗、粮食、科普、应急、气象、防震减灾、防汛抗旱等各项工作。
        同志们，新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨，我们要在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，进一步解放思想，自我加压，锐意进取，埋头苦干，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

名词解释

        1.“三个定位”  即建设面向南亚东南亚的“国际康养旅游新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居新城”。这是需要长期坚持的发展定位。
        2.“三个圈层”  即根据资源布局、开发时序、投入产出整体谋划，把晋宁的发展分为三圈层。第一个圈层“一环五片区”，即环湖53公里岸线，分为古滇名城、晋宁未来城、中国昆明大健康产业示范区核心区、腾俊国际陆港、石寨山大遗址公园5个项目片区，产业布局主要为文化旅游大健康。第二个圈层“一园五基地”，即已经形成的一园五基地的工业经济走廊，是支撑区域经济重要的一个板块，走新型工业化道路。第三个圈层“一线五特色”，即植被涵养较好的宝峰、双河、夕阳、六街区域，具备生态、传统村落、自然遗迹、农业产业、乡村旅游5个方面的特色。