住建局主攻施工许可“50”目标 出实招助推晋宁经济快速发展
按照昆明市人民政府、市住建局关于昆明市工程建设项目审批制度改革实施方案（试行）有关文件安排部署，我局内强素质、外树形象，通过整合流程、简化环节、并联审批、限时办结等方式，多措并举推进项目获得施工许可全流程、各环节审批时间在现有基础上再砍一半以上，审批总时限不超过50个工作日。主要从以下几方面抓好落实：
——全面承接下放审批事项。按照文件精神，我局全面积极承接省、市下放的政府和企业投资的一般性房屋建筑和城镇基础设施等工程建设项目的施工许可及所关联的初步设计、工程质量、安全监督、竣工验收备案的审批工作。现阶段我局承办审批事项共17项，其中行政许可8项，其他职权9项。
——高位统筹整合审批流程。一是将建筑工程施工许可阶段的消防、人防等专项设计审查并入施工图设计文件审查，一并将施工图审查意见告知书或施工图审查合格书，住建、人防、消防部门依据施工图审查意见告知书或施工图审查合格书作出准予行政许可决定。二是将质量监督手续、安全监督手续与施工许可证核发合并办理，相关事项不再单独申报。建设单位凭规划工程许可证、土地不动产权证、施工图审查合格书、施工合同、监理合同（依法必须实行监理的工程）、现场踏勘表、质量安全监督手续、建设资金已经落实承诺书，即办理施工许可证。施工许可证核发3个工作日（施工许可审批阶段17工作日）。
——深度精简审批环节。一是取消部分审批环节，我局按照文件要求，积极清理各类不合理前置条件和“搭车”事项，没有法律法规依据的一律取消。取消了施工合同备案、建筑节能设计审查备案、施工图审查合格书备案等事项；社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式；取消社会投资类房屋建设项目初步设计审批；取消提供建设资金证明；取消提供监理合同（依法必须实行监理的工程除外）。二是简化审批手续。将质量安全监督手续与施工许可合并办理，若质量安全监督申报手续要件资料不齐全的项目可按承诺书形式先行办理施工许可，后期在承诺时限内补办质量安全监督手续，承诺时限不得超过30日；将资金证明简化为建设资金已经落实承诺书。
——切实转变管理方式。一是严格按照市级要求，使用《施工许可证网上报件系统》实行电子化申报、审批和管理，网上统一打印、查询和统计，实现全国住建统一项目编码管理，除此之外，不以任何其他形式核发施工许可证。二是全力推行“一站式”审批，将质量、安全网上报件系统与施工许可网上报件系统进行优化整合，形成一网、一站办理，同时，联通云南省政务服务网上大厅昆明分站。建立统一的工程建设项目审批系统，实现统一受理、合并审批、跟踪督办、信息共享。三是严格落实一次性告知制度，接到办理申请后，对申报材料的齐全性进行审查。申请材料不齐全的或者不符合法定形式的，在2日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。四是按照职能职责，制定职能范围内，内容详实、流程清晰、环节明确的审批流程图、施工申请表、质量、安全承诺书、建设资金已经落实承诺书、一次性告知承诺书、申报材料标准等，让申办企业轻松办理。
——严控各类专家论证、评审、技术审查。严格落实除法律法规另有规定或涉及重大环境保护、生态安全、公共安全外，凡属企业经营中自主决定事项、市场调节事项一律不得强制组织各类专家论证、评审、技术审查。依法依规确需保留的专家论证、评审、技术审查，经审核后建立专家论证、评审、技术审查事项清单，明确事项名称、法定依据、评审内容、专家构成要求、论证（评审）规则、收费标准、收费依据、收费主体。
今年以来，我局通过构建科学、快捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，不断提升行政审批效能，在依法依规的前提下，开辟快速办事通道，共办理施工许可26件，累计投资额约32亿元；商品房预售许可21件，累计销售额约122亿元。办结率较去年同比增长29%，办理时限缩短25%，有力的促进全区经济社会健康发展。
