监督索引号53012200141401000

昆明市晋宁区市场监督管理局

2017年度部门决算

第一部分昆明市晋宁区市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分名词解释

第一部分昆明市晋宁区市场监督管理局基本概况

一、主要职能

（一）主要职能

1、贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和方针、政策、规划。

2、依法负责辖区内各类市场主体的登记注册和监督管理；依法组织查处取缔无照经营行为；统筹全县市场主体的引导、培育、服务和发展工作。

3、依法对生产、流通、消费领域的产品进行监管，依法查处生产、流通、消费领域的制售假冒伪劣行为，承担政府“打假办”的日常工作；受理消费者咨询、申（投）诉和举报，组织查处侵犯消费者权益案件，依法保护经营者、消费者合法权益；指导开展消费维权网络体系建设工作。

4、依法规范和维护辖区内市场经营秩序；负责依法监督管理本行政辖区内的经纪机构、经纪人及经纪活动；监督管理辖区内市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

5、承担市场竞争秩序和直销市场的监管维护工作；依法调查市场垄断行为；依法查处不正当竞争行为；承担市场经济检查工作；组织协调打击传销专项行动，承担查处辖区内违法直销和传销案件工作。

6、依法实施对辖区内合同的监督管理，查处合同欺诈等违法行为；指导办理动产抵押登记；依法参与并监督管理招投标、拍卖行为。

7、指导辖区内广告业发展，负责广告活动的监督管理工作；组织实施辖区商标战略及商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，负责特殊标志、地理标志、官方标志的保护，监督管理商标印制活动，加强驰名、著名、知名商标的培育和保护工作。

8、组织指导辖区内企业、个体工商户的信息分类及信息公示制度以及商品交易市场信用分类管理，为地方政府决策和社会公众提供信息服务；负责辖区内个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

9、负责管理和指导辖区质量工作。组织制定并实施本辖区提高质量发展水平的规划、政策和措施；贯彻实施质量发展纲要，大力实施名牌战略和标准化战略，推进质量发展激励机制建设，推进产业结构优化和升级；监督管理质量体系与产品质量的认证行为；对向社会出具公证数据的各类检测机构进行监督管理。

10、负责对辖区获得生产许可证的产品和生产企业进行监管，查处违反生产许可证管理和产品质量相关法律法规的违法行为；参与对产品质量事故的调查。

11、负责辖区标准化管理工作。组织推进标准化发展战略；开展企业产品标准备案管理工作；推动采用国际标准和国外先进标准；推进开展各级各类标准化示范试点项目；组织推动和监管国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施；开展地理标志产品保护工作。

12、负责辖区计量监督管理工作。推行国家法定计量单位和计量制度，组织建立和管理社会公用计量标准，依法管理量值传递和溯源，负责计量器具生产、使用的监督管理，规范监督商品计量和市场计量行为，负责计量行政许可，开展能源计量监督检查。

13、负责辖区特种设备安全监察工作。受理特种设备施工告知和使用登记，负责特种设备作业人员发证和监督管理；负责对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查；负责特种设备事故的上报和调查处理；负责特种设备统计工作；负责特种设备节能监管；开展特种设备安全专项检查。

14、负责辖区相关市场监管领域安全事故应急体系建设，组织重大突发事件应对处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

15、负责组织实施食品安全、药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规和规章；负责履行食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查；着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

16、负责食品行政许可的监督实施，建立食品安全隐患排查治理机制；制定全县食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实；负责建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息；参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准；根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

17负责监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度；监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范；负责药品、医疗器械监督管理；建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；配合有关部门实施国家基本药物制度。

18、负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为；监督实施问题产品召回和处置。

19、负责食品药品安全事故应急体系建设；组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

20、负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施；推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设；组织实施市场监管的科技发展和技术机构建设规划，组织开展科研和技术引进工作。

21、负责开展食品药品安全、质量技术监督的宣传、教育培训、交流与合作，推进诚信体系建设，配合实施相关专业资格工作。

22、规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

23、承担晋宁县人民政府食品安全委员会日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制。

24、承办晋宁县人民政府交办的其他事项。

行政审批项目，以晋宁县人民政府公布的行政审批项目目录为准。

（二）2017年度重点工作任务介绍

2017年，我局工作指导思想为：在县委、县政府的坚强领导下，在市工商局、市质监局、市食药监局的业务指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会、五中全会、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和市第十一次党代会精神、县第十三次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步突出以大发展为核心、以大安全为前提、以大质量为支撑、以大服务为抓手、以大监管为手段、以大维权为保障的的工作内涵，在服务促进发展、监管提升质量、质量保障安全、维权拉动消费上下功夫，齐心协力，奋勇作为，继续深化商事制度改革、完善事中事后监管机制、筑牢党风廉政建设防线、加强内部干部队伍建设，紧抓“食品安全、药品安全、特种设备安全、市场安全、消费安全”五个重点，努力营造晋宁良好的经济社会发展环境。主要重点工作如下：

1、继续深化商事制度改革，着力在激发市场活力上下功夫

一是巩固和扩大“五证合一、两证整合”改革成果。强化部门协作，加强跟踪评估，及时发现和协调解决改革中出现的困难和问题。积极推进“五证合一、两证整合”工作，切实增强社会对“一照一码”的认同，加强“一照一码”营业执照的有效运用，全面推进新旧执照换发工作。

二是继续推进工商登记注册便利化改革。探索推进登记全程电子化和电子营业执照应用工作，全面实施企业名称预先核准全程电子化。积极推动企业名称和经营范围登记改革，在全县开展企业名称预核银行网点代办试点，有效解决名称申报瓶颈。不断深化“先照后证”改革，认真履行“双告知”职责。

三是继续扶持小微企业发展。完善小微企业名录系统建设，切实发挥促进扶持政策实施、助力小微企业发展的功能作用。依托“云南省微型企业培育扶持工作信息平台”，着力提升“两个10万元”微型企业培育工作效能。认真完成创业带动就业“贷免扶补”和创业担保贷款工作任务。进一步创新非公党建工作机制，认真组织开展非公党建“规范建设年”活动，不断提升非公党建工作水平。

2、加强事中事后监管，着力在健全监管体系上下功夫

一是做好市场主体信息公示工作。不断完善信息公示工作机制，加大宣传指导力度，督促市场主体依法履行年度报告和即时信息公示义务，继续保持较高的年报率并提高即时信息公示的及时性和准确性。加大市场行政管理行政处罚信息的公示力度，切实提高案件信息的公示率和及时率，促进诚信体系建设。

二是进一步强化信用监管。认真贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，进一步明确各部门的监管职责，处理好行业监管和综合监管的关系。加快推进系统内部的信用约束及工作联动机制，推进与有关部门的信息共享、沟通协作和关联整合，强化跨部门的联合惩戒，构建失信市场主体“一处违法，处处受限”的信用监管基础框架。

3、深入推进“三大战略”工作，着力在优化调整全县产业结构上下功夫

一是全面推进“质量强县”工作。在县委、县政府的领导下，充分发挥强县办的沟通、协调作用，适时召开“质量强县”成员单位联席工作会，努力推动各成员单位协调行动，共同推进晋宁“质量强县”工作。围绕我县重点产业、优势产业和新兴产业大力培育名品、名牌产品，组织企业参加省、市政府质量奖评选，提升企业竞争力。

二是强力推进“品牌强县”工作。认真开展知识产权、《商标法》的宣传学习，全面提升干部职工的商标战略服务履职能力和经营户的知晓率、热情度。紧扣做大总量、做强品牌这个目标，以高知名度商标、地理标志证明商标为重点，不断扩大我县商标“三级品牌”的创建量和拥有量，扎实推进我县商标培育发展战略。

三是组织实施“标准化战略”工作。组织开展对重要标准的宣贯，和重点标准实施情况的监督，探索执行企业产品、服务标准、自我声明和主要质量指标信息公开制度，深化加油站、商店超市、大型集贸市场等重点领域的计量标准化管理。

   4、全力加强“五大安全”监管，着力在保障市场安全上下功夫

一是加强食品安全监管。加强行政许可工作，从源头上把好食品行业准入关。推进“云南省食品安全监管网”推广应用工作，建立和完善追溯系统、经营户口数据库，有效提升我县食品安全监管能力。全力推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作，规范餐饮服务食品安全经营行为，确保辖区内餐饮服务经营主体量化分级率达到99%以上。及时发布食品安全预警信息，进一步加大打击制售假劣食品的力度，强化应急处置能力建设，妥善处置食品安全突发事件。

二是加强药品药械安全监管。积极推进全县零售药店新版GSP认证工作，对通过GSP认证企业存在问题进行追踪检查，要求企业严格按照GSP规定经营药品。规范医疗机构药械质量管理，加强药械市场日常监督检查力度。强化保化市场监管，严厉打击经营假冒批准文号、非法宣传及包装标签标识不符合规定的产品行为。

三是加强特种设备安全监察。加强对辖区电梯的重点安全监察，加强对人员密集场所使用的锅炉及压力容器的检查力度，严厉打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用“土锅炉、土容器”的行为，加强大型游乐设施、大型起重机械安全监察，加大对重点地区、重点监控设备的安全监察力度。围绕建立特种设备生产、经营、使用、检验、监察“五位一体”工作机制，构建特种设备安全责任、动态监察和应急救援三大体系。加强特种设备安全网格化监察体系建设，明确重点监管单位，建立重点监管单位档案。加大乡、镇(街道)基层所监管人员的培训力度和工作指导力度，进一步完善监察、检验、行政执法三位一体的协同联动机制。

四是加强消费安全力度。继续完善消费维权工作机制。健全12315投诉举报中心工作规则，提高12315数据质量，强化数据分析的针对性和时效性，为消费预警和监管执法提供参考。落实消费环节经营者首问制度，督促经营者切实履行消费维权第一责任人的责任，鼓励和引导消费环节经营者建立赔偿先付制度，提高消费纠纷解决效率。进一步发挥消协组织作用，为消费者提供义务咨询和法律援助服务，积极开展多元化消费教育引导，推进消费维权志愿者队伍建设，积极倡导健康、绿色、环保消费，着力在构建满意消费环境上下功夫。

五是加强市场安全监管执法。积极开拓反垄断执法领域，着力挖掘案件线索。加大反不正当竞争执法力度，重点整治医药、教育服务、公共服务等重点行业和领域的商业贿赂行为，严厉查处侵犯商业秘密、互联网领域不正当竞争行为。加强商标、广告、合同及网络市场监管力度，严厉打击假冒伪劣、商标侵权、虚假广告、不合格计量器具等违法经营行为，坚决查处黑网吧、黑作坊等严重损害消费者身心健康的违法行为。积极创建“无传销县”和“无传销社区”，推动打击传销和规范直销工作深入开展。切实做好无证无照经营综合治理工作，配合做好安全生产、消防安全、“扫黄打非”、校园周边环境治理等工作，深化平安建设，不断提升社会治安综合治理工作水平。

   5、切实抓好自身建设，着力在全面提升履职能力上下功夫

按照全面从严治党和“三严三实”要求，持之以恒加强作风建设，努力建设忠诚、干净、担当的高素质市场监管干部队伍。扎实抓好党章党规党纪教育，牢固树立纪律和规矩意识；进一步强化“两个责任”的落实，从严从实加强干部监督管理；积极创新反腐倡廉工作机制，找准工作着力点和抓手，进一步加大反腐倡廉工作力度；积极推进基层建设，加大干部教育培训力度，切实提升队伍履职能力；高度重视与落实党建工作和意识形态工作，扎实开展脱贫攻坚工作；突出基层导向，坚持重心下移，围绕业务建设、队伍建设、管理机制建设三个方面，切实加强对基层的督查调研和指导；抓好全年中心工作和重点任务的跟踪问效，在理顺职责关系、优化整合执法资源、增强监管执法统一性等方面加强研究，统筹谋划，指导基层有效履职。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入本部门2017年度部门决算编报的单位共1个，其中：行政单位1个：昆明市晋宁区市场监督管理局。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

根据晋政办通【2015】77号文件要求，原工商局、原食药局、原质监局职能调整合并为晋宁县市场监督管理局，重新核定机构及人员编制。设立15个内设机构，8个派出机构。行政编制82名，事业编制32名。

实有人员情况：行政人员81人，事业人员28人。

离退休人员44人，其中：离休1人，退休43人。

实有车辆19辆，在编车辆11辆。

第二部分2017年度部门决算表

（详见附件）

第三部分2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2017年市管局收入2476.9万元，均为财政拨款收入，占财政拨款收入的100%。比上年收入1760.15万元增加了716.75万元，增幅32.89%，主要原因是人员经费增加。

二、支出决算情况说明

2017年市管局支出2325.99万元，其中：基本支出2268.17万元，占总支出的97.51%；项目支出57.82万元，占总支出的2.49%。比上年2039.55万元，增加286.44万元，增加原因主要是调整工资福利支出增加。

（一）基本支出情况

2017年用于保障昆明市晋宁区市场监督管理局正常运转的日常支出2268.17万元，与上年2019.71万元对比增加248.46万元，增幅12.30%，主要是2017年工资增资引起的。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出2081.73万元占基本支出的91.78%；办公费、印刷费、水电费等日常公用经费支出186.44万元占基本支出的8.22%。

（二）项目支出情况

2017年用于保障昆明市晋宁区市场监督管理局为完成各级布置的行政工作任务，用于专项市场监管业务工作的经费支出为57.82万元，与上年311.87万元相比减少254.05万元，减幅81.46%，主要原因是下划地方后项目经费减少，相对支出减少。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

晋宁区市管局2017年度一般公共预算财政拨款支出2325.99万元,占本年支出合计的100.00%。与上年2039.55万元对比增加286.44万元,增幅14.04%，主要原因分析：主要是调整工资福利支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出1811.65万元，占一般公共预算财政拨款总支出2325.99万元的77.89%。主要用于保障机构正常运转、完成各项工作职能：主要用于行政运行人员及日常公用、机关服务、消费者权益保护、执法办案及其他市场监管事务等支出；

2.社会保障和就业支出477.02万元，占一般公共预算财政拨款总支出2325.99万元的20.51%。主要用于离退休老干部的遗属生活补助的发放及单位基本养老保险费的支出。

3、医疗卫生支出37.32万元，占一般公共预算财政拨款总支出2325.99万元的1.60%。主要用于食品安全工共预算财政拨款“三作支出

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

我局2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为29万元，支出决算为29万元，完成预算的100%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为16万元，完成预算的100%；公务接待费支出决算为13万元，完成预算的100%。2017年度“三公”经费支出决算数与预算数虽然持平，但我局深入贯彻中央厉行节约、反对铺张浪费精神，深化推行节约型市场监管建设，严格控制三公经费支出。

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数29万元比2016年49.90万元减少20.90万元，下降41.88%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0万元，与2016年持平；公务用车购置及运行费支出决算减少19.90万元，下降55.43%；公务接待费支出决算减少1万元，下降7.14%。2017年度“三公”经费支出决算减少的主要原因：一是我局深入贯彻中央厉行节约、反对铺张浪费精神，深化推行节约型市场监管建设，严格控制三公经费支出；二是实行公务用车后，我局车辆减少，致使公务用车运行维护费下降明显。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出16万元，占55.17%；公务接待费支出13万元，占44.83%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出16万元。其中：公务用车运行维护费16，占比100%。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出16万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为19辆。主要用于案件的查办、执行公务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出13万元。其中：国内公务接待费13万元，占比100%。其中：

国内接待费支出13万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待45批次（其中：外事接待0批次），接待人次500人（其中：外事接待人次0人）。主要用于执行公务产生的接待费发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次。接待人次0人。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年市管局机关运行经费支出186.44万元。与上年413.15对比减少226.71万元,减幅54.87%，主要原因是我局深入贯彻中央厉行节约、反对铺张浪费精神，深化推行节约型工商建设，严格控制经费支出。

机关运行经费的核算范围主要为机关使用一般预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，例如：维持机关日常运转所必须的办公费、印刷费、水电费、维修费、物管费、公务用车运行维护费、资本性支出等方面的开支。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，我局资产总额1922.63万元，其中，流动资产220.85万元，固定资产1701.77万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加45.39万元，其中：流动资产增加8.61万元，固定资产增加36.77万元。

(三)政府采购支出情况

无

(四)绩效自评信息情况

1、部门总目标。

2016年以来，晋宁区市场监督管理局紧紧围绕区委、区政府和上级部门部署的中心工作，立足上级赋予的新职能，以服务为己任，以监管为内核，在积极推进机构改革的基础上，有序开展各项工作，努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。即：1、机构改革平稳过渡；2、商事登记改革稳步推进；3、食品药品安全监管坚守底线；4、质量强区工作稳扎稳打；5、市场改造提升不断深化；6、计量惠民落到实处；7、特种设备监察务实高效8、消费维权载体多样；9、积极有序推进“创卫”工作；10、加强宣传惠民生；11、队伍建设制度完善成效明显；12、招商引资项目圆满完成；13、扶贫工作狠抓落实；14、关爱职工，助力社会。总体绩效目标：根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、昆食药监保〔2016〕3号、新版GSP的贯彻实施对关系民生的食品、药品、化妆品、医疗器械加大力度监管。

2、部门项目具体计划目标。

2017年，昆明市晋宁区市场监督管理局在区政府的坚强领导下，深化商事制度改革，推动市场监管改革创新，为经济发展营造良好的营商环境和市场环境。贯彻落实国务院《“十三五”市场监管规划》的战略部署，以深化商事制度改革为突破口，围绕营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，树立现代市场监管理念，改革市场监管体制，创新市场监管机制，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，形成便利化、国际化、法治化的营商环境，促进经济社会持续健康发展。

①营造宽松便捷的准入环境，充分激发市场活力和社会创造力。市场准入，是投资创业第一道门槛。门槛越高，参与市场竞争的企业越少，市场越僵化，越缺乏活力。竞争促进繁荣，市场准入是市场经济繁荣发展的基本前提。这几年，市场准入改革取得积极成效，但仍存在限制过多、“准入不准营”等问题。改善市场准入环境，关键是要改革，目的是要放活。按照“放管服”改革要求，改革市场准入制度，破除不合理的条条框框限制。探索开展“证照分离”改革，继续推进“先照后证”改革，全面推进“多证合一”改革，持续推进工商登记便利化。

②营造公平竞争的市场环境，为经济转型升级创造条件。市场竞争环境是企业优胜劣汰、持续发展的运动场，企业要健康发展，需要市场公平竞争，否则，就不能优胜劣汰。目前，社会上出现一种好的趋势，企业对政府优惠政策的期望在减弱，对市场公平竞争的要求在增强。我们将顺应这一发展趋势，不断创新市场监管机制。全面实施“双随机、一公开”监管，加强企业信息公示、信息共享、协同监管和联合惩戒，加大竞争执法力度，加强商标、广告、网络、合同等领域市场监管，加大打击假冒伪劣、虚假宣传、盗版侵权、互联网新型传销等违法行为,规范市场秩序，净化市场环境。

③营造安全放心的市场消费环境，充分发挥消费拉动经济增长的作用。持续扩大消费，必须不断改善消费环境。根据消费的新趋势和新特点，加强日常消费领域、互联网等新兴消费领域和农村市场的监管，加强线上线下一体化监管，维护良好的消费市场秩序。创新消费维权理念和机制，完善维权体系，健全维权渠道，加强消费宣传和消费引导，提高百姓消费信心，进一步释放消费潜力。

④推进市场监管改革创新，不断完善市场监管体制机制。市场经济在发展，市场监管也要与时俱进、开拓创新。进一步健全监管机制，丰富监管手段，改革监管体制，强化法治保障。进一步创新监管政策，完善公平竞争审查制度，规范政府部门的不公平竞争行为，破除地方保护和行政垄断。进一步改变一些传统观念，不能只讲产业政策，不讲竞争政策，不能只讲对企业优惠支持，不讲市场公平竞争。

⑤全面实施食品生产企业风险分级管理。在去年昆明市食品生产试点开展量化分级评价工作的基础上，按照国家总局、省局有关食品生产经营风险分级管理的规定和要求，重新在全市食品生产加工获证企业全面实施风险分级管理，按照评价等级对企业进行有重点的监督管理。

⑥从严把许可准入关、规范餐饮服务食品安全加工操作过程入手，严格执行《食品经营许可管理办法》、《云南省食品经营许可审查细则（试行）》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律规章的要求，对新建餐饮单位提高许可准入门槛；对到期换证、变更许可项目和经营范围的，实行改造提升，结合明厨亮灶建设标准进行现场审核，加强日常监管，不断完善管理制度，做到许可、建设、监管无缝衔接。

⑦结合创建全国文明城市，开展“放心肉菜示范超市” ，在强化食用农产品质量安全监管工作方面，计划监督抽检食用农产品。

（五）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分名词解释

无

监督索引号53012200141401111

晋宁区市场监督管理局2017年度部门决算表