抢抓新机遇 谋划新思路

努力开创昆阳经济社会发展新局面

---在2018年2月6日街道年度工作总结大会上的讲话

 昆阳街道办事处主任  赵欣琪

同志们：

今天召开街道2017年工作总结大会，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十届四次、市委十一届四次、区委一届一次全会要求，全面总结2017年的工作，把握晋宁融入昆明主城区的重大发展机遇，安排部署2018年工作，团结带领全街道党员干部和群众，进一步统一思想，砥砺奋进，抢抓新机遇，谋划新思路，努力开创昆阳经济社会发展新局面。  

下面，我代表街道党工委、办事处作2017年度工作总结，并提出2018年工作思路，敬请各位与会人员提出宝贵意见。

一、2017年的工作回顾

2017年是晋宁撤县设区和昆阳析置的第一年，一年来，面对经济增长放缓、基础设施建设投资不足、产业优化升级步伐缓慢等问题，街道在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定发展信心，抢抓发展机遇，围绕各项重点工作，坚持问题导向，聚焦矛盾问题，高位统筹，压实责任，努力开拓进取、奋力攻坚克难，各项工作取得一定成效。

（一）围绕中心主动作为，经济发展平稳运行

一年来，紧紧围绕发展第一要务，以重大工程、重点项目和重要工作为抓手，强沟通，强服务，努力保持街道经济平稳运行。全街道完成公共财政预算收入18382万元，占全年目标任务数20800万元的88.4%，地方财政支出6363万元；规模以上工业总产值完成54.87亿元，占任务数60.5亿元的90.7％；规模以上固定资产投资完成43.05亿元，占任务数52亿元的82.8％；规模以上工业主营业务收入完成49.56亿元，占任务数56.5亿元的87.7%；规模以上工业利税总额完成6.61亿元，占任务数13.9亿元的47.6%；限额以上批发销售额完成6.2亿元，占任务数5.33亿元的116.2％；限额以上零售业营业额完成4.03亿元，占任务数3.96亿元的101.8％；限额以上住宿业完成1225.3万元，占任务数1175万元的104.3％；限额以上餐饮业营业额完成1.26亿元，占任务数1.26亿元的100％。

（二）加强农村基础建设，农村经济健康发展

以稳定粮食生产、增加农民收入、加快农业增效为目标，继续加快产业结构调整步伐，强化科技推广和服务，狠抓农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，全街道农业水平不断提高，农村经济持续健康发展。

农村经济稳步发展。一年来，完成农业总产值4.8亿元；城镇居民人均可支配收入达到36760元，比上年增长8.5%，农民人均纯收入达到17795元，比上年增长10%。完成粮食种植面积1.11万亩，实现总产0.34万吨；完成蔬菜播种面积2.34万亩，总产4.87万吨；完成花卉园艺播种面积1.01万亩，年产鲜切花8.9亿枝；生猪出栏10091头，猪肉产量911.2吨；家禽出栏2万羽，家禽产量40.3吨；禽蛋总产量100.2吨；肉类总产990.4吨；奶牛存栏50头，鲜奶产量151.7吨。

农村基础设施不断完善。以人居环境提升工作为抓手，不断改善农村基础设施建设工作。2017年，街道创建成为“市级改善农村人居环境示范乡镇”，下方古城、南村创建成为“市级改善农村人居环境示范村”，旧寨、渠东创建成为“区级改善农村人居环境示范村”，美丽乡村建设初见成效。一是整合各类资金416.4万元完成汉营三家村龙潭除险加固工程，完成太史村排洪沟更新改造及旧寨村排洪沟清淤除障工程，辖区4个村庄580亩农田得到有效保护。二是预计投资383万元对回龙、太史、瓦窑村内人饮管网进行更新改造，解决2897人的饮水问题，太史、瓦窑村人饮项目正在推进实施过程中，回龙人饮工程将于年前实现通水。三是投资65万元新建二类公厕5座，目前，全街道建设公厕234座。实现每个建制村所在地建成1座以上公厕，建制村公厕覆盖率达到100%的目标。四是完成农村用电改造审核229户，合格改电农户205户。五是完成2016、2017年农村“三类房”改造273户的验收，发放补助资金175.5万元；完成120余户四类重点人员危房情况入户调查工作，大新村3户农户试点建设竣工验收。六是完成天然气供气主管道17公里、供气储配站1座的租地建设工作，实现辖区天然气供应全覆盖。七是投资52.3万元完成辖区内61条76.567公里农村公路专业化养护管理，完成下方古城进村道路修缮和小街、东门农贸市场道路修缮，辖区内建制村100%实现道路硬化。

加强技术培训，农村劳动力素质与技能不断提高。一年来，全街道加大就业培训，强化创业扶持，组织开展技能培训、创业培训及引导性培训16期，培训人员1736人。完成农村劳动力转移就业1260人，实现农村劳动力转移就业收入1526万元。2017年，旧寨创建成为“昆明市农业创业示范村”，堡孜创建成为“昆明市科普e站示范村”。全面深化农村改革，按照“资产变股权、村民当股东”的思路，指导礼智村开展农村集体经济产权制度改革，成立新型农村集体经济组织；为充分保障农民的土地承包经营权，25个村按步骤有序推进土地承包经营权确权的登记颁证工作。

贯彻落实各项补贴政策，广大群众得实惠。农村税费改革和减负的各项政策得到认真贯彻落实。完成全街道农业支持保护、公益林生态效益、退耕还林等补贴资金共计57.23万元，通过“一折通”发放到农户手中；完成小额贴息贷款272户2655万元；申报“一事一议”项目1个，总投资180万元，街道补助资金27万元。

（三）加强园区协调服务，入园企业提质增效

一年来，街道党工委、办事处为统筹协调开展基地服务建设工作，合并成立了工业基地办，整合工作职能，不断提升了服务企业的工作效能；同时坚持党政领导挂钩联系企业和项目协调推进机制，每月定期召开会议对项目推进中存在的困难和问题进行分析研究，进一步强化了重点项目的服务与协调工作，促进入园企业提质增效。一是配合园区管委会全力清理青山、乌龙基地批而未供、供而未用及低效用地290余亩，采取以商招商的方式引进钢铁加工、机械制造、光学橡塑制造等11家企业落户，通过“空间换地”、“腾笼换鸟”的途径，盘活了土地利用率，增强了基地发展后劲。二是投入资金1100万元完成益海嘉里35kv变电站搬迁改造；协助益海嘉里完成二期面粉加工项目的用地及项目报批工作。三是完成昆明台联精密机械制造有限公司、云南图特邦钢塑管道制造有限公司年内实现升规。四是重点项目有序推进，云南腾俊物流保税区项目按期竣工投产，东盟多式公铁联运物流、冷链仓储中心项目建设顺利推进。五是中储粮一、二、三期工程建设实现年内投资3.5亿元，并于2017年7月实现投产。2017年，街道完成招商引资市外内资9.42亿元，占任务数6.5亿元的144.9%，外资100万美元，占任务数100万美元的100%。

（四）加强城镇基础建设，城区面貌不断改善

围绕区委、区政府12356发展思路，采取有效措施全力加强县城基础设施建设进程，推动城市功能日趋完善，为加快融入主城发展奠定基础。

积极推进项目征地工作。举全街道之力加大重点项目征地拆迁协调工作，确保城镇基础设施建设如期实施。一是积极推进武装部西侧道路、宝塔路西段两条市政道路约70亩土地征地拆迁工作，目前已移交大部分土地投入施工建设。二是积极推进卫生职业学院扩容征地约192亩征地拆迁工作。三是完成昆洛路改造提升、普照路二期道路工程等5条市政道路建设征地拆迁前期协调工作。四是积极推进和解决好昆明东南绕城高速、环湖南路提升改造、晋红高速等后续征地拆迁及遗留问题，完成昆玉路、安晋路环境绿化优化工程88亩租地工作。年内，晋红高速已通车运行，东南绕城高速建设接近尾声，环湖南路提升改造工程即将通车。年底并顺利完成兴隆安置点413户分房安置工作。

积极推进棚户区改造工作。城市棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，实施城市棚户区改造是改善民生的重大举措。2017年，街道紧紧抓住棚户区改造利好政策出台机遇，完成2017、2018年昆阳棚户区改造的摸底调查，截止目前，完成2017年昆阳西片区棚户区、2018年城市棚户区共3416户的“民调、房调”工作。

（五）加强生态环境建设，人居生活得到改善

扎实开展滇池治理“六大工程”。全面加强3条入湖河道的综合整治提升和巡查保洁，制定完善《昆阳街道全面深化河长制工作实施方案》、《昆阳街道河长制联系会议制度》等8个长效工作机制；投入资金39万元，做好3条24.1公里入湖河道和3452亩湖滨生态湿地的保洁管护；投入资金5.64万元，对55个已建成村庄污水收集处理点及14个“三池”进行保洁管护；完善环湖截污南岸配套收集系统建设，昆阳磷肥厂生活区755米截污管网以及墩子、兴旺、渠东海埂村1488米截污管网建设工程有序推进。

持续推进城乡园林绿化。投入资金30.3万元，完成义务植树15.48万株，政府样板林100亩，森林抚育项目5000亩，种植核桃3700株210亩，完成环湖南路地被补种14万株。深入开展滇池面山绿化综合整治提升工程和“五采区”植被恢复工作。认真落实“四包三查二确保”护林防火责任制，圆满完成了2017年的护林防火任务。全面开展绿色学校、绿色社区创建工作，云轮社区成功创建成为省级绿色社区，汉营申报国家级文明村通过复审。

积聚力量共创文明城市。创建全国文明城市是提升市民文明素质，提高城市文明程度的系统工程。在创文攻坚期，全街道各部门、各村（社区）全力以赴，努力完成了各项工作任务。一是坚持“一把手”抓统筹，组织领导持续加强。成立街道“创文”工作总指挥部和10个分指挥部，高位统筹推进创文各项工作，先后召开15次创文工作推进会，确保创文工作有序推进。二是坚持“全覆盖”抓宣传，创建氛围日益浓厚。投入资金37.4万元，制作各类宣传展板、法治宣传横幅及户外宣传画，做到了宣传“全覆盖”，全面开展了舆论引导。三是坚持“创品牌”抓活动，文明新风得到弘扬。广泛开展文明单位、文明家庭、文明校园、文明村（社区）等创建活动，发现和推选道德模范、最美人物、善行义举、身边好人，改造提升中和社区社会主义核心价值观主题公园，组织开展了5场贴近群众生活的创文宣传文艺汇演，在全街道形成了弘扬文明新风的良好氛围。四是坚持“惠民生”抓根本，创建基础不断夯实。开展10余项专项整治行动，整治规范南门、东门、田心3个农贸市场，街道基层综合性文化服务中心建成达标。完善各项便民利民措施，解决民生事项20余件。

严抓违法违规建设整治工作。一年来，查处违建1143起，拆除违建物57起，收缴违建设施59起，下发停工通知36份；“五年行动计划”目标任务为14宗，总面积1.46万平方米，已完成拆除10宗8855平方米。加大土地例行督察整改工作，2016年国家土地督察反馈问题涉及街道牵头整改6宗，已部分拆除整改3宗。做好土地卫片执法整改工作，涉及违法上系统图斑14个，已完全拆除整改图斑4个，部分拆除图斑5个，其余正积极协调督促完善土地使用手续。

（六）加强民生保障工作，社会事业稳步发展

社会保障全面落实。注重社会保障的服务与落实，基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖面不断扩大。一年来，办理辖区内城乡居民小额担保贷款和鼓励创业“贷免扶补”初审手续124人，城镇登记失业率控制在了3%以内。城乡居民医疗保险参（续）保6.65万人，参（续）保率达98.6%以上，城乡居民基本养老保险参保3.47万人。扶贫济困扎实开展，发放各项民政资金、救灾救济款、抚恤金868.7万元，走访慰问优抚对象1488人次，发放慰问金34.9万元。326 户城市居民及农转城困难户顺利入住保障性住房。月山、古城、汉营居家养老项目建成并投入使用，恢厂居家养老项目正在建设中，年内新增各类养老床位80余张。顺利完成残疾人联合会第一次代表大会换届选举工作。

全力推进“两基”教育。学校基础设施和办学条件不断改善，辖区适龄儿童入学率、初中适龄少年毛入学均达100%；召开了第三十三届教师节表彰大会，出资20余万元对先进集体，先进教育工作者和优秀教师进行表彰奖励；出资8万元资助帮扶困难学生30名。晋宁区职业高级中学三期项目、区幼儿园征地项目有序推进。

繁荣发展文化事业。群众喜闻乐见的文体活动深入开展。春节期间代表晋宁区参加昆明市龙腾狮跃闹元宵“全民健身”活动舞龙比赛，取得优异成绩；机关参加“庆祝十九大 唱响新晋宁”歌咏比赛荣获铜奖。为丰富广大群众的精神文化生活，成功举办了云南晋宁第二十届宝峰闹春调子会，回龙村“首届民俗民间文化米线节”，渠东村“祭龙节”、下方古城“三月十三民间民俗米线节”等民间民俗文化活动，传承和弘扬了优秀民族文化，增添了节日气氛。

计生国策得到全面贯彻。各项奖优免补措施全面落实，年内出生人口1105人，符合政策生育率达99.8%，综合结育率85%，办理《独生子女父母光荣证》19246户，人口自然增长率为5.7‰。清理流动人口6511人 。

(七) 加强社会综合治理，社会环境和谐稳定

维护社会和谐稳定。组织实施“七五”普法，深入开展法律知识宣传教育“六进”活动。围绕司法调解工作职能，成功调解民事纠纷310件，调处资金388.6万元；认真开展社区矫正和刑释解教人员的安置帮教，街道在册矫正对象95人，年内接受社区矫正对象69人，开展刑释解教人员安置帮教190人，帮教率、安置率均达100%。畅通群众诉求渠道，受理群众来信来访254件，完成区级交办、转办件44件，街道“四级联动”服务中心受理群众来信来访84件，办结率达100%；街道机关为民服务中心共办理和回复事项4.16万件，村级群众诉求服务站共受理4609件，办结率均达100%。深入开展矛盾纠纷排查调处，积极化解社会矛盾纠纷，年内，市、区挂牌督办重点矛盾纠纷化解取得成效。深入开展严打整治，营造良好社会治安环境，一年来，辖区内刑事拘留152 人，拘捕直诉96人，治安拘留345人，强制戒毒90人，罚款18人。积极开展“平安昆阳”创建相关工作，墩子、云轮等8家村（社区）创建为街道“平安村（社区）”，恢厂、郑和路等10家村（社区）已通过区级2017年度“无传销村（社区）”的验收；认真履行铁路护路职责，确保了辖区47公里铁路、高铁线列车的安全运行。

重视公共卫生安全。安全生产“党政同责、一岗双责”及“网格化”监管工作得到有效落实，有计划、有步骤开展安全检查和专项整治工作，抓好非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防安全、食品安全、汛期安全等一系列安全专项整治工作，检查各类重点企业240余家、组织检查42次，发现问题和隐患200余条，现场整改落实200余条；认真开展安全生产大检查，检查企业51家，查出存在的问题和隐患96条，现场整改9条，下发整改指令5份，责令限期整改87条。一年来，街道辖区安全形势总体平稳。建立健全预防重大突发事件应急处置预案，开展森林防火、防震减灾、防洪抢险和反恐等应急演练，提高处置突发事件的应对能力；全面加强村（社区）食品安全监管，积极推进国家食品安全示范城市创建工作。

（八）加强行政效能建设，民主法制建设不断提升

严格程序加强指导把关，全面推进30个村（社区）村规民约的修订和完善；加强领导，充分发挥大学生村官服务基层作用；严格落实领导干部联系点制度、“三重”工作、河道治理、环境卫生、违法建设整治等工作落实督查通报制度；强化业务提升，指导村（社区）完成各项工程建设的招投标工作；年内，完成机关干部职工“双向选择、竞争上岗”工作；完成街道搁置10年之久的事业单位岗位设置及聘用工作，极大提升了机关干部职工工作的积极性和主动性。重视档案管理工作，集中力量完成了街道历年来的文书、财务、征地等档案资料的规范整理，2017年被认定为云南省省级档案工作规范化管理示范单位。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案22件。

（九）加强全面从严治党，全面抓实党的建设

筑牢思想宣传阵地，抓实抓细理论武装工作。2017年以来，街道紧紧围绕宣传思想文化工作目标，强化理论武装，筑牢宣传主阵地。一是注重日常理论学习，提升街道党员干部、职工、群众理论素养。全年围绕阶段性学习任务，分别组织学习习近平总书记系列重要讲话及治国理政思想，十八届六中全会、“五位一体”“四大发展理念”、省第十次党代会、市十一届三次全会及十九大等会议精神，确保及时将上级精神贯通至基层，并指导融入实际工作。二是层级传导，学习形式多样化。街道学习注重层级传导，以上率下，充分利用多种渠道强化理论武装。通过8次理论中心组学习、网上学习、远程教育学习、党员固定日学习、电视专题片学习及开展“五进”基层宣讲学习让党的声音家喻户晓。三是学习、宣传、贯彻十九大精神，十九大召开前，街道采用多种渠道广泛宣传，迎接十九大氛围营造工作，确保面上得到拓展，点上得到延伸。十九大召开后，全力营造学习宣传氛围，围绕主题开展各类宣讲活动，真正实现把党的十九大精神融入工作，融入实际，融入生活。

重心下移，压实推进基层党建保障基础工程。一是加强组织建设，扎实推进村民小组党支部规范化建设工作，完成115个村民小组党支部委员会委员补选工作。二是加强阵地建设，着力推进村民小组活动场所规范化建设工作，年内投资98万元完成余家海三组村民小组活动场所建设任务，实现村民小组活动场所全覆盖。三是加强制度建设，建立“两学一做”、“三会一课”、“党员固定活动日”、“主题党日”、“党费日”等制度，实现党员学习教育、党员志愿服务常态化制度化，全年组织党员志愿者服务活动520余次，参加党员5万余人次。四是拓宽工作渠道，以基层党组织“双联双建”工作为载体，采取机关+村（社区）、先进+后进、非公+村（社区）、村+村、社区+社区等联建形式，通过开展党课共学、问题共商、党员互动、走访慰问、志愿服务等系列共建活动，构建基层党建工作多维格局。五是坚持重心下移、资源下沉，年初预算基层党建工作经费90万元，其中配套下拨村（社区）60万元，通过加强基层党建资金投入，保障基层党建工作有序开展。

多措并举，稳步推进农村党建引领发展工程。一是抓队伍，强保障。街道单独设立党建办，配备党务工作者7名，村（社区）各配备党务工作者1-2名，实现党建工作“书记抓、专人管”的良好局面。二是抓培训，提意识。年内组织开展党组织书记轮训、村（社区）干部业务培训17期2800余人次，开展积极分子、发展对象培训1期96人。三是创新学习载体。组织开展“千堂党课进基层 百名典型上讲台”优秀“微党课”评选大赛，开展献礼十九大“微党课”巡回宣讲活动、党的十九大精神宣讲活动62场次，培训党员7800余人次。四是抓制度，严党风。以“八定三评”工作法为抓手，全面推行党员积分制管理、不合格党员教育和处置等制度，年内对1名不合格党员予以除名处理，畅通党员出口关。同时从严落实履行基层党建工作责任制问责办法，深入开展整治“村霸”及“慵懒滑贪”四类村官工作，年内共排查出“村霸”11人，其中整治打处9件，核实跟进2件；排查出慵懒滑贪“四类村官”16人，其中免职问责处理4人，离岗学习7人、党政纪处分5人,组织提醒谈话14人。五是抓先进，树典型。组织召开七一表彰大会，对6家先进集体、42名先进个人进行表彰，营造比学赶超的良好氛围。六是扎实推进软弱涣散党组织整顿提升。通过开列问题清单、制定整改措施、开展思想政治巡察、召开专题民主生活会、先进带后进、选派机关站所长到软弱涣散党组织担任书记等措施，完成5家软弱涣散党组织整顿提升销号任务。七是全力以赴脱贫攻坚。将党建工作与精准扶贫工作深度融合，建立了与15户（36人）相对困难户“点对点、一对一”的区、街道、村三级帮扶机制，通过整合社会资源，募集资金进行危房改造，实施转移就业、健康救助、社会保障兜底等措施，确保15户相对困难户脱真贫、真脱贫。

高位统筹，着力推进城市党建凝心聚力工程。强化街道社区党组织统筹功能，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合。一是创新推动社区“大党委”建设，联合12家驻区单位成立月山社区大党委，通过实行党建联动、资源共享、服务联手、发展联促、和谐联建、平安联创等工作机制，探索搭建“共商共议、共驻共建”的城市党建社区大党委新思路、新方法。二是落实推进在职党员到社区报到工作，年内共有56家单位1142名党员分别到5家社区报到，共开展服务群众工作60次，服务群众17978人次，通过联建共建，共为社区化解矛盾纠纷34件，帮助解决群众实际困难71件。

严肃纪律，切实营造风清气正的干事环境。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓牢党员固定活动日、三会一课、党员积分制管理等制度，强化党员纪律和规矩意识。通过召开党风廉政建设专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会、党工委会、中心理论组学习及组织专题培训等方式，加强对党员干部特别是领导干部的教育管理。在职工会上对典型问题及时予以通报，组织各村（社区）干部、机关党员观看警示教育片，通过身边的事组织开展警示教育，引导党员干部树立纪律和规矩意识，自觉筑牢思想防线。

加强党风廉政建设，建设风清气正的干部队伍。认真落实党风廉政建设“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。开展“四议两公开”标准化达标工作，24个村（社区）通过区级专项考核验收，月山、汉营、仁义、堡孜4家村（社区）创建为街道“四议两公开”示范村，拍摄了“四议两公开”纪实片。以警示教育强化自律意识，开展廉政警示教育8次，机关及村（社区）干部180多人次接受警示教育；以提醒谈话促防微杜渐，谈话109人次，坚持有腐必反、有贪必肃，受理群众信访举报27件，现已办结25件，正在办理2件，问责处理街道机关及村社区干部共计43人，其中：给予通报批评20人，诫勉谈话17人，书面检查10人，离岗学习7人；党纪立案3件，给予党纪处分5人，其中1人开除党籍，1人给予严重警告处分，3人给予警告处分。有效维护了党纪的严肃性，推进了党员干部作风的持续向好。

积极支持人大工委依法行使监督权，加强对人民武装、统战、民族、宗教、老干、工、青、妇等工作的领导，各项工作取得新成效。

同志们，过去的一年，我们积极应对经济形势错综复杂的严峻挑战，虽然一般公共预算收入等部分经济指标没有达到既定目标，但我们保持了经济平稳增长，维护了街道和谐稳定发展大局。成绩来之不易，这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是全街道广大干部群众团结奋斗、辛勤工作的结果。在此，我谨代表街道党工委、人大工委、办事处，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的基层党员干部、机关干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：一是农业产业化水平还比较低，龙头企业、工业企业的规模还不够大，结构不尽合理，产业层次不高支撑不足。二是城市规划建设管理滞后，前瞻性、超前性不强，管理水平粗放、建设分散、产业发展未形成优势特色，未有效地带起“人气”。三是滇池治理环湖截污、生态修复、入湖河道治理、强化水源地保护，控制污染物排放总量，不断改善以滇池流域水环境为主的重点工作任务依然十分艰巨。四是区域发展不平衡，两极分化突出。从党建、经济发展、集体经济壮大、乡村规划建设管理、民主决策与监督、社会化管理、文明乡风建设、科学文化素质等各个方面都呈现出“两极分化”，好的越来越好、差的越来越差之趋势。五是社会化治理不完善，辖区范围内仍存在社会化综合治理的“盲区”和“空白点”，监管防控未实现全覆盖。六是推进城镇化进程中，昆阳街道的征地拆迁任务较重，群众期望的补偿标准与区级财力承受限度有一定的差距，征地矛盾仍然突出，维护社会稳定的任务依然十分艰巨。七是部分基层党组织软弱涣散形同虚设，政治功能属性不彰显，少数干部和基层组织作风漂浮，缺乏担当，甚至出现违纪违法的现象。

对此，我们必须高度重视，进一步增强忧患意识、服务意识和发展意识，正视问题，迎难而上，奋勇争先，努力开创各项工作的新局面。

二、2018年的主要工作

2018年是贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年各项工作，对于促进全街道经济社会快速稳定发展十分重要。面对晋宁区作为全市大健康产业发展的核心区，“两城一区”、“12356思路”、双城驱动之一的大健康产业成为晋宁经济社会发展新引擎的同时，我街道的发展也将遇上重大历史机遇。我们一定要转变思想观念，把思想和行动统一到省市区的部署要求上来，把发展第一要务作为主线贯穿在各项工作中，敢于担当，勇于争先，努力实现经济社会发展新跨越，建设美丽昆阳。

今年街道工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕区委、区政府的工作决策和全局部署，重点做好事关街道发展大局、事关民生等方面的重点工作，全力做到在继承中发展，在发展中创新。牢牢把握棚户区改造新昆阳建设的重大历史机遇，以提高群众生活水平作为中心，以增强人民福祉为主线，以城乡一体化为动力，优化提升现代农业，加大突破城区建设，落实完善社会保障和服务，努力改善生态环境、提升综合实力，在新的起点上正确处理好改革发展与社会稳定的关系，全力推进昆阳经济社会新发展，描绘新蓝图。

为圆满完成2018年各项重点工作，必须着重抓好以下    八个方面工作。

（一）提高服务质量，优化营商环境

一是创新招商环境。继续对青山和乌龙两个工业基地进行改造升级，进一步改善工业基地的条件，年内完成古城片区排洪沟建设；着力营造优质的服务环境，用好的政策、好的环境、好的服务吸引人、打动人、留住人。二是充分利用青山物流园的区位、交通、资源优势，扩大对内对外开放，重点围绕高新技术、现代物流、现代农业等产业项目进行招商引资，借力东南亚农产品仓储中转的业务基础，以及保税区的优惠政策，衍生农产品包装、深加工等产业功能。努力吸引相关项目落户，促进项目建设，提升发展质量效益。三是优化服务机制。继续健全和完善街道领导联系企业工作制度，加强对重点企业、规上企业的走访、调研，切实了解辖区企业存在的困难和问题，结合国家、省、市、区对企业的帮扶政策及措施，及时将优惠政策贯彻落实到企业，主动为企业提供优质服务，帮助企业排忧解困，增强企业发展信心，提高企业的发展动力。四是实行“一企一策”，盘活园区内闲置资源，盘活一批“僵尸企业”，全力提升土地利用率，全面推动重点项目建设。年内，力争益海嘉里二期、新钢物流、东盟多式公铁联运物流、冷链仓储中心项目正常投产运营，云南腾俊保税物流园区投入运行。

（二）调整农业产业结构，发展特色农业

一要加快转变农业经营方式。大力培育农业龙头企业、农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。引导农村土地有序流转，发展适度规模经营。稳妥有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革，增强集体经济发展活力。抓好农村劳动力转移就业培训，提高农民素质，为促进农业转型升级提供坚实有力的基础和保障。二要加强农田景观化建设，推动田园城市建设，合理规划和引导，改大棚花卉为景观花卉，将农业种植与城市景观、生态建设相结合，成为昆阳独特的风景。三要更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。街道将在2018年堡孜完成市级科普e站建设工作的基础上，完善管理体制，扩展科普内容，统筹结合，努力打造5-10家具有各村特色的科普宣传阵地，提升我街道全民科学素质。四要结合“美丽乡村”建设，集中资源全力打造一批康养特色示范村，通过示范带动，推进晋宁大健康产业发展。

（三）加强生态建设，继续推进创文工作

加快改善生态环境特别是提升人居环境，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。积极开展城乡环境综合治理，切实推进村庄截污、湿地管护、河道禁养，强化湿地保护和恢复，做好湖滨生态湿地的保洁管护工作；严格落实河长制和河道“三包”责任制，做好东大河、中河、古城河三条入滇河道的保洁，抓好村庄污水收集点“三池”运行管控，完成昆阳磷肥厂生活区、墩子、兴旺、渠东海埂村环湖截污南岸配套收集系统工程，巩固入湖河道及其支流水环境综合整治成果。加快滇池面山“五采区”生态修复等工作，推进水土流失综合治理，完善山林保护，扩大退耕还林，进一步加强辖区滇池流域生态环境保护；开展农村人居环境整治行动，健全“户清扫、组保洁、村收集、街道运转、县级处置”的农村一体化五级联动体系，实现农村垃圾日清日运，切实减少农业和农村的面源污染；继续开展创建全国文明城市3年攻坚工作。

（四）加快项目建设，改善城乡面貌

一是做好城乡规划。借助晋宁城市建设总体规划，把以人民为中心、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入昆阳城乡规划建设全过程，处理好近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护等方面的关系，推进城乡整体协调发展。二是要把基础设施作为加快城市化发展的重要突破口和有力抓手，加大合力，集中精力，倾斜人力，加快城乡基础设施建设。2018年，启动昆玉高速余家海立交、富昆路建设项目，完成武装部西侧、宝塔路西段、磷都路西段等市政道路建设。三是加快推进2.99亿棚户区改造工作，全面启动房屋征迁工作，高标准完成月山片区棚户区改造规划编制工作，努力把月山片区打造为彰显郑和文化的靓丽名片。四是全力实施农村危房改造和抗震安居工程；严肃开展农村土地违法整治，坚决遏制和惩处乱围乱建、私搭乱建和农村非法倒卖土地的违法违纪行为。五是深入推进“七改三清”、“四治三改一增一拆”工作，开展“厕所”革命，提升改造老旧厕所。六是完成回龙村、太史村委会一、二、三组、瓦窑村委会二组的村内人饮管网进行更新改造，努力改善群众生产生活条件和生态环境。

（五）保障改善民生，大力发展社会事业

着力保障和改善民生。推进城乡统筹就业，进一步完善就业困难人员的就业保障机制，加强农村劳动力转移就业培训，做好就业服务工作，提高城乡居民收入水平。引导新成长劳动力充分就业，城镇登记失业率控制在3%以内。进一步健全覆盖城乡的社会保障体系，认真实施城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险和失地农民养老保险等工作，实现城乡居民社会保险参保全覆盖。落实好城乡低保、社会救助等各项惠民保障政策，扎实开展扶贫济困工作，妥善解决好城乡困难群众基本生活问题。企业办、社保所供需见面不得少于3次。

优化发展教育事业。大力实施“科教兴镇、人才强镇”战略，巩固提高“两基”成果，确保小学适龄儿童入学率、初中适龄少年毛入学率达到100％；加快农村中小学标准化建设步伐，实施重点工程带动战略，全力推进卫生职业学院扩容、职中三期建设、区幼儿园建设等项目实施进程。

抓好基本公共卫生服务。开展“党建引领+我爱我家”卫生健康家庭创建活动，完善村（社区）卫生服务体系，加强卫生所建设，提升村（社区）卫生综合服务功能；深入开展爱国卫生运动，推动卫生科普惠及民生，提高人民群众的健康生活。

推动文化旅游事业发展。通过旧寨的“渔人节”、下方古城的“三月十三民间民俗米线节” 等民间文化活动的开展，吸引人气，加快昆阳滇池乡村文化旅游业的发展。依托古滇文化旅游名城项目，加速虎山、渠东、大湾片区康养旅游项目落地，以养老、休闲疗养、运动休闲等为主题大力发展乡村旅游、休闲观光等综合旅游产业，全力打造昆阳大健康产业品牌。配合完成2018年中国·昆明郑和国际文化旅游节，协助办好格兰芬多国际自行车节、昆明环滇池高原自行车邀请赛等重大赛事。

（六）加强社会综合治理，构建和谐社会

要深入研究新形势下的社会治理规律，完善体制机制，注重源头治理，不断提高社会治理科学化水平。

完善社会服务与管理。创新社会管理模式，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的管理新格局。进一步理顺条块关系，有效整合各类资源。切实加强基层村（社区）管理和基层民主建设。深化村（居）务公开工作，畅通民意表达、监督渠道。建立社区注册志愿者制度，推进社区志愿者队伍建设。

促进社会和谐稳定。深入开展“七五”普法和依法治区工作，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动，不断加强社区矫正和安置帮教工作，深化预防和减少犯罪工作体系建设，推进平安昆阳建设。高度重视信访工作，主动带案下访，用法治的思维积极预防和有效化解各种社会矛盾。建立完善大规模群体性事件应急和专项处置工作机制。落实安全生产党政同责和“一岗双责”制度，深入开展安全生产工作的专项行动和督促检查，加强对安全生产、食品药品、消防安全、道路交通安全的检查、整治和监管，坚决遏制重特大事故发生。加强人口综合服务和管理，强化来昆阳务工人员的服务和管理，维护其正当权益。始终绷紧维护社会和谐稳定这根弦，建立健全化解各类风险的体制机制，保持社会大局和谐稳定。

（七）抓效能转作风，全面提升执行力

新的一年，街道党工委、办事处将坚决整治自由散漫、不作为和乱作为的现象，切实提高各级干部执行力。对表现突出的表彰奖励，对拖沓懒散的诫勉谈话，奖优罚劣，全面树立干事创业的风向标。街道机关和各村（社区）要继续发挥团结一致、干事创业、勇于奉献的精神，坚定深化改革的勇气，卯足干事创业的信心，以敢于争先，勇创一流的魄力，一心一意谋发展，强化担当抓落实。把重点工作变亮点工作，亮点工作变特色工作，在工作推进中少说“不能做”，多说“怎么做”，少设障碍，多设路标，靠前服务，以检查加压力，以考核促落实，圆满或超额完成全年工作任务。

（八）加强党的建设，提高组织保障

一是强化党员干部队伍理想信念和宗旨意识教育。坚定不移全面从严治党，街道各级党员干部要把学习摆在重要位置，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决贯彻落实上级党委、政府和街道党工委、办事处的决策部署。严守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律，营造良好的干事创业氛围。

二是突出党组织书记抓党建工作的第一责任。改进和加强对基层党组织的目标管理考核体系，切实突出党组织书记抓党建的政治责任落实。严格督办落实2017年党组织书记抓党建述职评议中责令整改的问题和事项，确保述职评议不走过场。切实把整顿软弱涣散后进基层党组织摆在首要位置，严格实行整顿清单销号制，确保软弱涣散基层党组织整顿取得实效。要以党建示范点创建作为抓手，以创建促规范、以创建促提升、以创建促竞争，并实行创建挂牌奖励扶持制度，集中打造一批各具特色亮点的市、区、街道三级党建示范点。进一步强化各级党组织为民服务的意识和责任，确保区、街道、村（社区）、组四级为民服务网络体系健全并正常有序运行。

三是坚持加强作风建设和党风廉政建设。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒正风肃纪。按照街道党政领导班子、各级干部党风廉政建设“一岗双责”责任制相关工作要求，严格执行民主集中制、“四议两公开”、“三资管理”等民主监督管理制度，进一步完善街道党政领导班子、村级议事管理制度和规范基层干部权力的运行机制，特别将“四议两公开”作为指导基层民主管理的重要事项规范化、常态化管理。支持纪工委按照党章规定全面履行职能，把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进，强化执纪监督问责，做到有案必查、有腐必惩，真正把党风廉政建设扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

同志们，新时代带来新机遇，新思路带来新发展，新蓝图开启新征程，我们将在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，团结务实，开拓创新，真抓实干，攻坚克难，为实现昆阳街道新的跨越和腾飞而不懈努力！