五措并举推进“3550”改革 40个工作日办结工业项目施工许可
根据《昆明市人民政府办公厅关于印发优化工业建设项目施工许可“50”目标工作实施细则（试行）的通知》（昆政办〔2018〕83号）文件精神，我局高度重视，及时召集专题研究会，采取多种有效举措，认真贯彻落实工业项目施工许可40个工作日完成的目标。一是整合资源，会商会办，建立各部门联动机制。对工业项目在立项、用地规划、图纸审查、施工许可等阶段审批流程进行优化、细化，涉及项目审批参加部门积极配合协同，采取定期、随机、常态化联动等工作机制，会商会办，大力缩减办理时限。二是提前介入，联合预审，构建预审服务制度。各阶段牵头小批部门对项目实行联合预审，坚持以“提前介入、平行推进、及时转换”为原则，突出审批流程再造，提高审批效率。首先，对未取得工程规划许可批准手续，但技术上不存在关键影响的建设项目，开展实质性审查，由投促、发改、住建、规划、环保、消防、人防、发改等部门提前介入，指导项目单位开展能评、环评、规划方案审查、工程初步设计审批、抗震设计审查、施工图审查、人防设计、消防、节能设计审核等材料的准备工作，并出具预审意见。其次，依托政务服务网，解决各审批事项之间互为前置、条件交叉、互相制约的问题，实现基础材料一次录入，审批要素多家共享，准备、编制、审查、审批等相关工作同步办理，有效缩短前期审批时间。最后，取得工程规划许可手续，相关审批职能部门根据审批流程，依次在审批时限内作出正式批复，及时将预审文件转换为正式批复文件，实现快进快出、快审快办。三是建立一窗受理联动帮办，实现一窗办结机制。将工业项目施工许可纳入政务服务大厅设立帮办窗口，明确帮办职责，以强化考核促帮办求真务实。实行一窗收件、集成服务、部门联审、一站办结服务举措。四是集零为整联审联评，提高中介成果审查效率。市住建局已建立抗震设计审查、消防工程标准审查、人防工程标准审查与施工图审查同步审查、一次告知的同时审图制度，企业投资建设项目在7个工作日内完成初次审查，技术特别复杂的其他项目不超过10个工作日。整合项目前期涉及的立项、环评、节能、滇管等事项评估办理流程，将串联模式调整为并联同审模式，实行同步受理、评估、评审、审批、同时反馈、控制周期。五是建立信息共享网上互联，实现项目审批一网通办。依托昆明市政务服务网，实现企业库、项目库、证照库、中介库、专家库等数据市、区(市)、管委会共享，实现“申报材料一次提供、批文证照一库共享、审批进度一网查询、审批服务一站办理”；积极打造联合审图网络平台，努力构建收件、审查、反馈网上无纸化一网办理。
