根据《昆明市晋宁区人民政府办公室关于印发晋宁区2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（晋政办通[2017]62号），为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，结农业局的工作实际，制定印发了《昆明市晋宁区农业局政务公开工作实施方案》（晋农[2017]58号），农业局严格按照政府信息公开的内容和要求，积极开展了2017年度的政务信息公开工作，在局属各单位的积极、努力工作下，圆满完成了市农业局和县政府下达的农业政务信息工作任务。现将2017年政务公开工作总结如下：

           一、主要做法

          (一)加强领导，完善机制

        为确保晋宁区农业信息公开工作得到全面、准确、有效地施行，我局一是成立了政务公开工作领导小组，组长由局党委书记、局长张志民担任，成员由副局长、局属科（室）、单位的行政主要领导组成；领导小组办公室主任由胡建春副局长担任，办公室设在局政策法规科，负责对政务公开工作的指导、日常工作情况。二是成立政务公开监督小组，组长由局党委副书记、纪委书记葛小靖担任，成员由纪委委员和局属支部书记组成。保证公开内容的真实性和电子政务平台公开工作内容的全面性。

       （二）制定方案，明确职责

      为确保2017年政务公开工作的目标任务的完成，我局制定下发了《昆明市晋宁区农业局政务公开工作实施方案》，进一步明确政务公开的内容、牵头单位、责任单位、工作时限和具体要求，局属单位认真抓好政务公开工作的落实，按照公开的内容及时在网站上公开，确保今年政务公开工作任务的圆满完成。

        (三)建立制度，依法公开

        1．根据政府网站依申请公开制度、依申请公开目录和依申请公开流程提供我局公开信息，方便群众申请查阅有关我局的公开信息，确保公开规范、有序、真实、全面。

        2．健全保密审查制度。我局信息公开的保密审查工作贯彻“既保证单位信息及时有效公开，又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针，遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”的原则，确保责任明确，无泄密事件发生。

       （四）加强管理，确保安全

        为确保我局负责的政府信息版块系统的安全，加大对信息安全的检查督导力度，局信息安全工作领导小组制定了详细的检查方案，对所要检查的科室、站所的具体要求做了详细的安排部署。对需发布的信息严格实行分级审核，一般信息由报送单位负责人审核并加盖单位公章，再由市场信息科科长审核，对于涉及全局的重大的或热点、焦点、敏感内容的实行站所（科室）、分管副局长、局长（或书记）三级联审制度。在通过审核后，方可发布在网站，并发送至上一级网络维护管理。

        同时，严格落实责任追究制度，严厉查处违反信息安全规定的行为和泄密事故、信息安全事故，严肃追究惩处责任人和有关负责人的责任。

        二、2017年政务公开工作情况

        (一）各网站、OA信息发布上报情况

        1.截止2017年12月15日，晋宁区农业局收到局属部门上报农业信息424篇（含乡镇4篇），在“晋宁区农业信息网”审核发布各类农业信息411篇（含乡镇4篇），分别占区农业局年初自定目标252篇的168.25%和163.10%；审核发布1558条。

        2.昆明市农业信息网于2017年11月关停。截止2017年11月关停，晋宁区农业局共上报、审核“昆明市农业信息网”各类农业信息310篇，占任务数250篇的124.00%；审核1484条，在全市14个县（市）区中，位列第一。

        3.在昆明市农业局门户网（昆明信息港）“县区动态”（含改版前的“县区动态·晋宁”）栏目190篇。市局下达任务为每周不少于1篇，每月4-5篇的重大信息，我局很好地完成了市局下达任务。

        4.上传、审核、发布“中国.晋宁”区政府门户网的信息共347篇，占任务数95篇的365.26%。其中：截止2017年10月26日，我局发布在该网站“三农信息”栏目344条（包括数字乡村网转发我局发布在市农业局门户网的信息100余篇）。

        5.通过OA系统发送给区政府机要信息科、区委办收发员、区委宣传部收发员185篇。

       （二）政务公开情况

        2017年1月1日至12月15日，全局共计公开公示12项，涉及政务信息公开年度工作报告（1项）、农机购置补贴（2项）、农民培训（4项）、财政预决算报告（2项）、工作职责和分工（2项）、注销公告（1项）。具体情况如下：

        1、2017.01.12——《晋宁县农业局2016年政务信息公开年度工作报告》(《中国·晋宁》，晋宁区农业局政策法规科)；

        2、2017.02.17——《2016年晋宁县享受农机购置补贴的农户信息公示名单》（《中国·晋宁》、《晋宁区农业信息网》，晋宁区农机总站）；

        3、2017.03.01——《晋宁区新型职业农民认定公示》（《中国·晋宁》、《晋宁区农业信息网》，晋宁区农广校）；

        4、2017.03.02——《中共昆明市晋宁区农业局委员会关于调整领导分工的通知（晋农党〔2017〕6号）》（《中国·晋宁》、《晋宁区农业信息网》，晋宁区农业局办公室）；

        5、2017.03.02——《昆明市晋宁区农业局工作职责》（《中国·晋宁》、《晋宁区农业信息网》，晋宁区农业局办公室）；

        6、201704.10 ——《昆明市晋宁区农业局2017年部门预算编制的说明》（《中国·晋宁》、《晋宁区农业信息网》，晋宁区农业局办公室）；

        7、2017.06.01——《2017年昆明市农药经营上岗证晋宁区考点考试结果公示》（《晋宁区农业信息网》，晋宁区农业局政策法规科）；

        8、2017.07.04——《晋宁区农机购置补贴相关政策、补贴额、归档信息公布》（《中国·晋宁》、《晋宁区农业信息网》，晋宁区农机总站）；

        9、2017.09.19——《昆明市晋宁区农业局关于注销晋宁县华达牧业有限公司《动物防疫条件合格证》的公告》（《中国·晋宁》、《晋宁区农业信息网》，晋宁区农业局办公室）；

        10、201710.27 ——《昆明市晋宁区农业局2016年度部门决算情况说明》（《中国·晋宁》，晋宁区农业局办公室）；

        11、2017.11.27——《晋宁区2017年生产经营型职业农民（新型农业经营主体带头人）培训班公示》（《晋宁区农业信息网》，晋宁区农广校）；

        12、2017.12.01——《昆明市晋宁区2017年生产经营型职业农民培训班补助资金公示》（《晋宁区农业信息网》，晋宁区农广校）。

       （三）推进农业供给侧结构性改革信息公开情况

        1、深化部门权责清单工作情况

        继续推进“两集中，两到位”改革和“四进中心”的情况。按照晋宁区政务服务中心要求，设立晋宁区农业局11号窗口和晋宁区政务服务中心农机分中心窗口，专门受理晋宁区农业局农业行政许可的办理工作。

        2、“双随机公开、一公开”工作情况

        晋宁县农业局经过认真梳理，按照工作性质、职能职责和权力清单、责任清单，分别建立了（1）农作物种子监督检查。（2）农产品质量安全监督抽检、蔬菜农药残留检测。（3）农药化肥质量安全监督检查、植物检疫。（4）兽药、饲料和饲料添加剂产品质量安全监督抽查。（5）动物卫生监督检查。（6）生猪屠宰活动监督检查。（7）乳品质量安全监督检查。（8）水产品质量安全监督检查。（9）水产品动物卫生监督检查。（10）对拖拉机等农业机械的监督检查的监管对象名录库、执法检查人员名录库。

        围绕年内农产品质量安全监管工作，及时通过平台公开抽查结果表明和处理情况。2017年我区认真开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治工作，组织农业局职能部门执法人员288人次、在区市场监管局、乡镇（街道办）分管领导、农科站、兽医站参加的农产品质量安全检查，共派出车辆75台次，对区域辖区内的8乡镇（街道办）集贸市场、9个兽药经营户及水产品经营户7户，水产品养殖户27户，鱼用投入品销售店2家，开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项监督检查。通过全面检查，未发现违禁兽药生产经营及使用情况，未发现畜禽水产品中违规使用抗生素以及非法使用“瘦肉精”等禁用物质、水产品中非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药等行为。

        3、公开推进互联网+政务服务

        2017年主要完成云南省政务服务平台建设，完成了行政许可、行政确认、行政强制、行政处罚的录入工作，完成了互联网+政务服务资料提供工作。目前有行政许可16项、行政确认5项、行政强制24项、行政处罚248项，按照晋宁区审改办《关于印发《晋宁区行政许可事项目录》的通知（晋审改办〔2017〕20号）》，晋宁区农业局经过区人民政府审核同意，录入云南省政务服务管理平台，对外公布实施。

        2016年12月1日至2017年11月30日办理农药经营许可证接件115份、办结115份，咨询 186人次；新办种子生产经营许可证1份、动物诊疗许可证1份、动物防疫合格证2份；做好我区辖区内种子经营备案工作39份。农机分中心窗口接件1908件，办结1908件，咨询146人次。

        4、农产品价格信息的公开情况

        2017年，晋宁区农业局在2017年在晋宁区农业信息网、昆明农业信息网、《中国·晋宁》发布《晋宁区2017年蔬菜产地交易价格信息》32篇。

        5、农村政策公开情况

        做好确权登记政务公开。农村土地承包经营权确权登记工作， 2017年全面推进农村土地确权登记工作，目前已有6个乡（镇、街道）开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作；现已培训8期900余人次，发放宣传资料14万份。

       （四）推进脱贫和社会救助工作情况

        1、扶贫情况

        围绕业准扶贫、精准脱贫、公开扶贫政策、扶贫对象、扶贫措施扶贫项目等内容，加大扶贫信息公开力度。

        扶贫开展项目实行公告公示制度，确保人民群众的知情权。2017年对上能扶贫专项资金100万元、扶贫整村推进项目500万元到户贷款100万元等3项进行了公示，及时公布扶贫相关信息。

        2、农产品安全宣传情况

        2017年，晋宁区农业局分别在每月两次发布晋宁区农产品质量安全检测站《昆明市晋宁区2017年1—12月上（下）半月蔬菜农药残留快速检测情况》，截止12月15日，共计发布23则。另外，还发布晋宁区种子站《晋宁区农作物种子质量监督抽查情况》和4则《春耕备种情况简报》，并及时发布我局组织开展的各类农业生产安全检查、农产品质量检查动态信息。

       （五）增强政务公开实效

        1、重点领域信息公开情况

        认真疏理农业局的工作职能职责，对重点工作在网站上及时公开。

        2、严格落实重要规划、财政预算、重大项目建设的

        制定了《晋宁区农业局三重一大事项集体决策制度》，今年共召开18次党委会研究重要人事、支部换届等；及时公开“三重一大”工作和及时公布财政预算和决算。

        3、政策解读公开情况

        2017年1月—12月15日，我局在晋宁区农业信息网、晋宁区政府门户网《中国·晋宁》公开发布法律法规和政策解读文章4项。具体是：

       （1）2017.12.14——《解读<云南省人民政府办公厅关于培育壮大农业小巨人的意见>》(《晋宁区农业信息网》·政策法规、《中国·晋宁》·政策解读，晋宁区农业局政策法规科）；

       （2）2017.12.14——《解读<关于推动农村土地所有权承包权经营权分置的实施意见>》(《晋宁区农业信息网》·政策法规、《中国·晋宁》·政策解读，晋宁区农业局政策法规科）；

       （3）2017.12.14——《解读<中共云南省委 云南省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见>》(《晋宁区农业信息网》·政策法规、《中国·晋宁》·政策解读，晋宁区农业局政策法规科）；

       （4）2017.12.15——《扶贫政策解读》(《晋宁区农业信息网》·政策法规、《中国·晋宁》·政策解读，晋宁区人民政府扶贫开发办公室）。

        另外，及时发布晋宁区农业局对《晋宁区关于加强农村实用人才工作的实施细则（试行）》举行听证会信息。

        4、做好人大代表建议、政协委员提案办理工作

        今年我局共收到区第一届人大一次会议建议交办件8件（其中主办3件，协办5件），区政协一届一次会议提案5件（其中之主办3件，协办2件），面商率、面复率、合格率、满意率均为100%。

        5、做好本级网站建设管理工作

        我局始终高度重视信息工作，成立了专门的信息工作领导小组，组长由局长担任，副组长由分管副局长刘继红和局市场信息科科长肖德生同志担任，网络管理人员以及信息系统使用的相关人员为成员，负责我局政府信息工作的具体事务。

        6、加强政务信息数据服务和便民平台建设

        严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》要求做好信息主动公开工作，目录编制符合要求，内容齐全，分类科学，公开到位，维护和更新及时。并按照要求，晋宁区农业局共计进行了公开公示7种。其中在晋宁区农业信息网“农机购置补贴信息公开专栏”下开设子栏目“政策咨询受理电话”、“政策投诉举报电话”、“补贴机具质量投诉电话”、“网络投诉举报渠道”，以接受公众监督2种；区农广校培训经费使用公示2种；“都市农庄”项目实施内容公开1种；在晋宁区政府门户网（中国·晋宁）对晋宁区农业局财务预决算情况进行了公开了2次，保证了晋宁区农业信息网、中国·晋宁（政务信息、三农信息）网站、栏目的良好运行，确保了信息及时更新和网络安全。

        7、畅通公开渠道，保障公众合理信息公开答复

        我局信息公开都没有收费情况。信息公开都是主动、积极、及时的，负责信息报送工作人员按程序及要求及时公开信息。2017年晋宁区农业局没有收到要求公开某些特定信息的申请；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

        三、存在的问题及整改措施

       （一）存在的问题

        1.提供信息时间节点把握不准。部分信息提供不及时，未能全部按照时间节点提供。

        2.信息发布的时间有滞后情况，在及时公开发布还不能完全保证时效性，主要原因是信息报送不及时、审核时间较长。

        3、一些网站频繁改版，信息发布不同程度受到影响。今年，一是市农业局开设的《昆明市农业局门户网》由于改版，取消了“县区动态·县区”版，县区只发“县区动态”综合栏目，要求是重大信息和高质量信息，所以限制了发布数量；二是《昆明市农业信息网》于2017年11月关停，根据市区有关整合网站的要求，很多县区已经关停了《农业信息网》，我局也向区政府上报了关停《晋宁区农业信息网》，下步将按照规定办理完相关后续手续。

       （二）整改措施

        1.继续充实公开内容。进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府热点信息的梳理。

        2.继续完善长效工作机制。在目前信息公开工作基础上，不断总结经验，逐步完善提供公开信息审查、发布制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，做到深入、持续、高效地开展信息与政务公开工作。

        3.进一步加大培训力度。加大对政府信息公开制度的宣传以及对单位工作人员对政府信息公开工作的培训力度，让工作人员熟悉政务公开各项规章制度、工作流程和重要性。

        四、下一步工作

        1.强化领导，确保信息公开工作落到实处。

        晋宁区农业局党政领导班子切实承担起实施信息公开工作的主体责任，做好信息公开赛日常监督工作，确保了此项工作的顺利开展。

        2．加大宣传力度，加强对信息公开的思想认识。

        加强宣传教育，努力提高全局干部职工的思想认识，局属各单位要重视政务信息公开工作，信息公开要做到尽快、及时，事前信息提供与事后信息提供相结合，对已提供的内容信息还要注意随时更新。

        3．强化监督，不断深化信息公开。

        我局将进一步建立健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、培训宣传和工作年报等工作制度，进一步完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，把信息公开工作真正的落到实处。

                                                                昆明市晋宁区农业局

                                                                     2017年12月15日