晋宁审计建议建立扶贫项目资金统筹整合模式及加强固定资产入账管理工作
在全省扶贫系统2016年预算执行“一条线”审计中,晋宁区审计局对晋宁区2016年及以前年度整村推进项目资金管理使用情况进行了审计,建议建立扶贫项目资金统筹整合模式及加强固定资产入账管理工作。
审计人员发现,在扶贫项目建设过程中资金来源渠道多,有的项目整合了美丽乡村建设、一事一议财政奖补、村级活动场所、传统村落、自筹款等各级资金,各级各类资金拨入区相关职能部门管理,资金拨付采取报账核销的方式。因晋宁区尚未建立“多个渠道引水,一个龙头放水”的资金统筹整合模式,要掌握整个建设项目的资金情况存在一定的难度,致使全区扶贫项目建设好后,建设单位没有相关依据将固定资产入账,这一问题是全区项目建设以来长期存在的一个共性问题,其导致的后果是项目后续管理缺位,固定资产未入账,极易引起项目后续管护不到位及国有资产流失。
为认真贯彻落实省、市脱贫工作要求和安排部署,严格按照《中共云南省委
云南省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》要求,把脱贫攻坚工作作为政治任务、民生任务来抓,紧紧围绕“脱贫高质量、发展可持续”目标,协调各级各部门政策、资金向贫困对象倾斜,努力推进专项扶贫、扶贫行业、社会扶贫格局,形成强大合力。审计建议:一是区政府应成立专项工作清查组,组织协调各职能部门认真清理全区已建成或尚在建设中的扶贫项目,专题研究协商解决存在的问题,对已建成的扶贫项目固定资产应明确由建设单位尽快登记入账,管理好国有资产,并进一步做好项目的后续管理,更好的服务群众,发挥项目效益,打赢脱贫攻坚这场硬仗。二是进一步规范扶贫行业工作管理,建立、健全项目的规范化管理制度,制定区级资金统筹整合使用办法,建立“多个渠道引水,一个龙头放水”的资金统筹整合模式,使项目申报到项目建设、资金管理、项目移交及项目后续管理做到合过程规范化管理,促进全区各项民生工作及政策得到有效落实。(晋宁区审计局
张盈)