晋宁县扶贫办2016年工作总结
2016年晋宁县扶贫办认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的安排部署，紧紧围绕我县3个省级重点和1个县级重点村脱贫出列的目标任务，实施精准脱贫、精准扶贫的战略方针，举全县之力，在各级党委政府和广大人民群众的共同努力下，晋宁县晋城镇火石坡村委会，夕阳乡高粱地村委会，双河乡荒川村委会和晋城镇南山村委会，圆满完成脱贫出列的各项目标任务，实现了在全市率先进入小康社会。
一、高度重视、政策引领。
县委、县政府制定了《晋宁县加快扶贫开发工作实施意见》晋发【2016】8号，明确提出用2年时间，安排本级财政资金1400万元实施4个行政村脱贫攻坚（每个村安排100万元）和50个自然村扶贫整村推进任务 。其次县委 县政府确定《关于进一步加快双河、夕阳发展的意见》及《晋宁县民族乡定点挂钩帮带扶贫方案》。完善了县级领导联系挂钩制度，出台了经济较好镇（街道）对口帮扶双河乡、夕阳乡的措施。
二、突出重点、稳步推进。
一是扶贫到户贷款工作成效明显。2016年上级安排我县扶贫到户贷款计划500万元，共在全县3个乡（镇、）、9个村委会、255户农户实际发放扶贫到户贷款500万元。具体发放情况是：晋城镇57户100元；双河乡116户200万元，夕阳乡82户200万元。
二是整村推进工作稳步实施。2016年，计划实施自然村整村推进项目25个，县级财政每个项目安排项目资金20万元，共计500万元，目前各项工作正有序进行，预计2016年底前完工。
三是农村劳动力转移培训按计划推进。2015年市级安排我县贫困地区农村劳动力转移培训任务900人，到2016年7月在全县4个乡镇举办培训班16期，共完成劳动力培训902人，完成率达100.2%，鉴定合格839人，完成率达93%，完成转移631人，完成率达70%。
四是边缘贫困人口逐步减少。根据昆明市2016年的计划安排，我县的任务是减少边缘贫困人口200人，截止2016年11月14日，全县实际完成减少边缘贫困人口206人，占任务数的103%。
五是重点村项目建设成效显著。共整合了市、县各部门资源，累计投入资金5500万元，建设项目51个，完成进村道路硬化5条12公里；自然村内道路硬化4件21000㎡；水库除险加固2座，五小水利2件；新建农产品收购点1个，多功能活动室6个，卫生室1个，公厕6座；培训农村劳动力283人次。赖家新村整村危房拆除重建1 件32户6688㎡；包含村内道路硬化、村庄四旁绿化、广场、太阳能热水器等配套；荒川边缘贫困户危房改造12户1000㎡；荒川村委会阿比村美丽乡村建设，包含多功能活动室1个，村容村面貌整治。
六是南山多功能活动室项目进展顺利。南山多功能活动室建设项目是晋宁县2016年八项民生实事之一。该项目计划投入县级专项资金100万元，目前资金已到位，现已完成项目选址、勘测设计工作，招标工作，进入施工阶段，计划今年12月30前完成主体工程。
三、加强督查、确保进度。
为确保县委、县政府既定的各项脱贫攻坚目标任务按期实现，按时保质保量完成今年的工作任务，县级相关部门组成工作督查组，分别于2016年3月、5月两次对各乡（镇、街道）及县级相关部门开展脱贫攻坚工作的情况进行督查，并印发了督查通报，提出了有关部门在工作中存在的问题及整改要求。通过开展督促检查，有效提高了工作效率，加快了工作进度，为下一步工作的开展奠定了基础。
四、存在的主要困难和问题。
一是晋宁县区域经济发展不平衡，夕阳彝族乡、双河彝族乡和晋城镇化乐片区等民族地区和山区、半山区边缘贫困人口相对较多，这些地方自然条件差，基础设施薄弱，脱贫难度大。
二是晋宁县以4个“挂包帮，转走访”村委会为代表的民族地区和山区、半山区大多数村委会无集体经济收入，经济能力低，村内基础设施建设，包括农田水利基本建设、生产生活设施改善、公共文化建设等方面基础薄弱，设施落后，严重制约着经济快速发展。
三是项目规划、立项、审批、招投标等程序多，时间长，影响项目实施进度。
五、下步工作打算。
（一）切实抓好项目扶贫工作。已经建设完成的项目要做好管护工作，确保一次建设，长久发挥功能效益；正在推进的项目要加快进度，确保2016年内建成并投入使用。
（二）切实抓好整村推进工作。一是积极做好上下级统筹协调对接工作，完善台账资料。二是整合农办、财政、交通、水务、民宗、住建等部门的项目，加大对贫困村基础设施改造和建设力度，稳步实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，农村义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
（三）切实抓好社会扶贫工作。创新社会扶贫参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的“大扶贫”格局，汇全县之力、聚各方之才、集全民之智，加快我县脱贫攻坚进程。鼓励民营企业积极认领脱贫攻坚项目，帮助贫困村建设基础设施、发展支柱产业，到贫困村参加村企共建、结对帮扶等工作，带强贫困区域产业、带活市场、带建基础设施，增强贫困村及低收入人口自我发展能力。
晋宁县人民政府扶贫开发办公室
2016年11月22日
