各村委会：

  现将《夕阳彝族乡2016年以灭鼠为重点秋冬季病媒生物防治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                      夕阳彝族乡人民政府

                        2016年10月15日

抄送：县爱卫办。

      乡党委，人大，纪委。                                                

夕阳彝族乡党政办公室                 2016年10月15日印发  

夕阳彝族乡2016年以灭鼠为重点秋冬季病媒生物防治工作方案

老鼠作为“四害”之首，不但危害农作物、破坏绿化，而且传播多种疾病，如：鼠疫、钩端螺旋体病、恙虫病、流行性出血热、鼠型斑疹伤寒和森林脑炎等，而鼠疫是严重危害人类健康的甲类传染病。经县疾病预防控制中心用鼠笼、鼠夹法对部分村进行鼠密度检测，鼠密度均严重超过国家标准2倍以上，且超过云南省鼠疫联防标准3倍以上，达到了应急灭鼠标准。为防止病媒传播疾病的发生，配合全县进一步做好防病工作，创建一个良好、整洁的新环境，确保人民群众身体健康和社会经济的持续健康发展，落实以灭鼠为重点的鼠疫防治工作，结合我乡实际，特制订本工作方案。

一、总体目标

通过开展以灭鼠为重点的爱国卫生运动，使鼠密度明显降低，控制不足危害的标准以内，防止鼠间鼠疫的流行和人间病例的发生。

二、具体目标

（一）灭鼠覆盖率

1.室内：

全乡10个村委会，参与灭鼠的户数为100%，每15户配备一名投药人员。

2.庭院、菜地

对房前屋后、菜地进行灭鼠工作。

3.农田：

对发生鼠害的农田开展灭鼠工作。

（二）灭鼠率

1.褐家鼠、黄胸鼠平均灭鼠率

室内灭鼠率达90%以上；菜地灭鼠率达85%以上；农田灭鼠率达80%以上。

（三）灭鼠后鼠密度

室内鼠密度低12%；室外总鼠密度低于2%；其中黄胸鼠密度室内低于1%，室外低于2%。

三、组织领导

根据工作需要，乡政府决定调整充实乡灭鼠防病工作领导小组。具体成员名单如下：

组 长：何劲昆 乡人民政府乡长

副组长：杨建平 乡党委副书记          

      陈慧兰 乡人民政府副乡长

      葛小靖 乡人民政府副乡长

      李明来 乡人民政府乡长、乡派出所所长

      王艺璇 乡卫生院院长

成 员：谭艳清 乡党政办副主任

      刘子玉 乡党政办副主任

      柴家林 乡纪委专职副书记

      普云华 乡城建办主任

      刘亚成 乡林业站站长

      伊正贵 乡财政所所长

      何宇飞 乡农科站站长

      李 涛 乡安监站站长

      黄 良 乡兽医站站长

      刘倩羽 乡文化站站长      

      各村委会主任

领导小组办公室下设在乡爱卫办，由刘倩羽同志兼任办公室主任，负责日常具体工作。

领导小组成员单位要加强对灭鼠工作的领导，把灭鼠工作列入议事日程，制定工作计划，落实工作责任，保证灭鼠经费，加强督导检查，确保灭鼠工作的顺利进行。各村要组织好投药员进行灭鼠工作。

四、职责分工

乡爱卫办负责指导辖区内灭鼠工作，做好组织、规划、协调和检查考核工作。

乡卫生院负责指导全乡灭鼠工作，做好鼠情监测，做好灭鼠技术指导和人员培训。

乡农科站负责指导全乡农田灭鼠工作。

乡林业站负责指导全乡林区鼠情监测和灭鼠工作。

各村委会分别负责组织各村内企事业单位、村民开展防鼠灭鼠工作。

乡纪委负责督查灭鼠防鼠工作的落实，对工作不力的按照相关程序给予问责处理。

乡党政办负责灭鼠防病的宣传动员。

乡财政所负责对灭鼠防病工作提供必要的经费保障。

乡爱卫办、各村委会负责组建乡、村两级防鼠工作队伍，在有关单位的指导下，开展群众性灭鼠工作。

  五、工作计划

（一）准备和宣传动员阶段

（2016年10月8日—15日）

拟定工作方案，组建工作队伍，开展人员培训。大力开展宣传发动工作，结合卫生乡、生态乡、卫生村等“四创两争”及“城乡清洁工程”活动开展，充分利用广播、宣传栏等各种宣传工具，大力宣传鼠害的严重性，灭鼠防病的重要性和必要性，认真普及鼠防知识强化“一灭三保”（灭鼠、保粮、保苗、保健康）意识，使群众理解并主动参与灭鼠防病工作。乡卫生院开展灭前鼠密度、蚤指数检测。

（二）群众性爱国卫生运动阶段

（2016年10月16日至25日，2016年12月10日—20日）

结合“四创两争”及“城乡清洁工程”活动，各村、乡属各企事业单位要组织发动群众、职工大搞室内外环境卫生，加强防鼠设施建设，全面清除卫生死角，铲除“四害”孳生地，结合《夕阳彝族乡推行全民爱国卫生义务劳动日实施方案》开展卫生大扫除活动、周五义务劳动，清出鼠类孳生场所：一是室内要收好食物，断绝鼠粮；室外要清理乱堆放的杂物，清除卫生死角，封堵鼠洞；二是落实垃圾密闭收集和及时清运制度，对破损的垃圾房要加设挡板，门要合缝。

（三）药物灭鼠阶段

（2016年12月8日—12月18日）

全乡统一开展药物灭鼠活动，投药时间统一在12月8日开始，灭鼠药使用慢性杀鼠剂，由乡爱卫办统一发放至各村委会，各村小组再统一发放到各村灭鼠人员，毒饵要由经严格培训的灭鼠员负责投放，严禁将毒饵直接发给户主。投饵必须坚持“三饱和”（空间、时间、药量三饱和）的原则，卫生院、卫生室、学校等特殊环境应设置毒饵盒，将毒饵布于盒内。灭鼠结束后，要彻底搜集剩余的毒饵盒鼠尸，深埋或烧毁，防止其他动物二次中毒。

（四）总结验收阶段

（2017年1月1日—10日）

乡爱卫办准备好迎检考核材料，配合县爱卫办对我乡各村、各企事业单位灭鼠供工作进行全面、仔细的检查，对县爱卫办反馈的需要整改的方面认真落实。各村委会、乡属各企事业单位将应急阶段灭鼠防病工作总结于2017年12月30日前报乡爱卫办，冬季灭鼠和全年除“四害”工作总结于2017年1月10日前报乡爱卫办。

各村在开展灭鼠工作的同时，也要开展预防性灭蚤活动。

六、督导检查

乡爱卫办要联合乡纪委加强督导检查，对工作落实不力的要进行通报批评，并追究责任。

七、鼠疫监测

乡卫生院要切实按照《全国鼠疫监测工作方案》和省、市有关要求，认真开展监测工作，特别要强化“鼠疫三报”（报告病、死鼠，报告疑似鼠疫病人，报告不明原因高热急死病人）和自死鼠“零报告”制度。一旦发现疫情，要严格按程序及时上报，并按照相关应急预案开展疫区处理，确保早发现、早报告、早治疗、早控制，严防鼠疫扩散并波及群众健康。

八、培训和宣传教育

乡爱卫办要及时与县卫生局对接，于12月7日前完成对全乡投药人员培训工作。一是重点对卫生行政管理人员开展鼠疫防治相关法律、法规和预案的培训，保证疫情应急处理指挥工作有序、高效进行；二是配合好县卫生局开展对乡、村医疗单位医务人员鼠疫诊断治疗、疫情报告、医院感染控制知识的培训；三是与县卫生局及时对接，重点开展鼠防专业人员疫情监测、流调、疫区处理技术方法和措施培训，保障各项鼠疫预防控制措施落实到位。

九、工作要求

（一）建立健全灭鼠工作队伍。成立由乡爱卫办、卫生所、农科站及有关部门人员组成的工作组，配合县技术指导队伍，对灭鼠防病工作进行技术指导和人员培训。在县级相关部门的指导下开展行业灭鼠活动。以村委会为灭鼠工作责任单位，自然村、村小组为工作责任地段，划分责任范围。以各村小组为单位，按照每10—15户挑选一名工作积极、责任心强的人员，组成灭鼠防病队伍，并将灭鼠防病队伍名单上报乡爱卫办。

（二）各村要将灭鼠工作开展情况（简报、照片等形式）及时报乡爱卫办。

附件：1.灭鼠防病技术要求

    2.投放毒饵和灭蚤要求

    3.防鼠设施标准

    4.夕阳彝族乡灭鼠防病工作督导要求

5．各村委会鼠药分配表

附件1：

灭鼠防病技术要求

为做好此次灭鼠防病工作，认真完成各项工作任务，真正把鼠密度、蚤指数降低到不足为害的程度，达到灭鼠防病的目标，特制定灭鼠防病技术要求。

一、工作原则

“统一时间、统一行动、不同地区、分类实施”。

二、区域划分

我县历史上又是鼠疫流行的老疫区为重点地区，为重点地区按照“宣传动员——爱国卫生运动——灭鼠——灭蚤”程序落实各项措施。

三、工作步骤

1．宣传动员及人员培训

我乡以自然村为单位，按照每10—15户挑选一名工作积极、责任心强的人员，组成各村灭鼠防病队伍，由配合县级灭鼠技术指导组进行培训，掌握灭鼠有关技术要求，灭鼠队伍的工作职责一是协助开展鼠蚤密度监测，二是分片负责辖区居民区、农田、菜地及公共场所的灭鼠工作。配合县疾病预防控制中心，于12月10日前完成对各我乡相关人员的培训。

2．大搞爱国卫生运动

灭鼠活动前7天开展全面彻底的爱国卫生运动，在全乡范围内开展大规模的以整治环境，消除鼠、蚤孳生场所为重点的全民爱国卫生运动。要铲除房前屋后20米以内的杂草，填塞鼠洞，清理沟渠；要彻底清理“五堆”（垃圾堆、粪堆、草堆“三堆”出村，柴堆离墙、离地30公分整齐堆放，建筑材料堆码整齐），房前屋后无污水沟塘，柴堆消除鼠蚤孳生场所。结合社会主义新农村建设和创建云南省卫生乡（镇）、卫生村活动，建立公共卫生乡规民约，改造和新建公共厕所、垃圾池，使农村卫生面貌焕然一新。

为提高药物灭鼠的效果，在开展爱国卫生运动的同时，要因地制宜，采取建土粮仓、铁皮围子等各种办法收藏大量乱堆乱放的粮食以断绝鼠粮。

3．灭鼠7天，灭蚤3天

灭鼠投药时间7天，投药做到时间、空间、药量三饱和，做到村不漏户，户不漏房。在开展灭鼠后第4天开始灭蚤，在彻底清扫室内、外卫生的基础上，由经严格培训的灭蚤员实施。

3.1 毒饵配制：根据灭鼠技术指导组的要求，结合昆明市爱卫办灭鼠用药指导意见，统一用药，以使用县级配制的灭鼠毒饵，以保证毒饵质量。

3.2 投饵方法：大规模爱国卫生运动达标后，在全乡范围内统一投放毒饵。每村按10—15户指定一名投药员按照时间、空间、药量三饱和的原则进行投放。村子周围20米以内的室内室外、楼上楼下凡有老鼠活动的地方均进行投放，不留空白、死角。室内每间房投放2—4堆，室外沿墙脚、田埂每5米左右投放一堆，每堆5—10g；柴堆、鼠洞等老鼠活动较多的地方适当增加药量，按规定时间统一投放，连续5天。投放毒饵后每天检查1次，老鼠吃多少补多少，全部吃完加倍补给，直到老鼠不再盗食为止。

3.3 大面积灭蚤：重点地区灭蚤可使用高效拟除虫菊脂类杀虫剂奋斗呐，使用浓度0.03%，每平方米用纯药60mg；灭蚤前，每10-15户选一名责任心强的喷洒员，经严格培训后进行喷洒。药物做滞留喷洒，室内地面全面覆盖，以离地墙高1米，离墙地面1米为重点，均匀足量喷洒，以表面潮湿不流淌为宜。室外沿墙根高1米、宽1米喷洒。特别是屋角、鼠洞、鼠道及猫狗窝、禽畜厩等处重点喷洒，不留死角。喷洒后密闭门窗1-2h，2天内不进行环境清扫，以维持药效。喷洒药物的村不漏户、户不漏房，不留空白。此外狗、猫等易染带蚤类的动物，统一用0.03%的奋斗呐药浴洗澡以杀灭寄生蚤。

4. 灭鼠、灭蚤效果的评价

为客观反映灭鼠、灭蚤效果，我乡配合县疾病预防控制中心，在灭鼠、灭蚤前后各进行1次鼠密度和蚤指数调查。

4.1 鼠密度调查：在自然村随机挑选一个点，每点以笼、夹法分别调查家栖鼠和野栖鼠密度。

家栖鼠密度：室内每间房放一个鼠笼，每户不超过5个，诱饵统一用油条，布放一天，晚放晨收，每点布笼200个。

野栖鼠：在田野、林地等非居民居住区布放中号鼠夹，每5米一个，条与条之间间距不少于50米，诱饵统一使用油条，布放一天，晚放晨收，每点布夹200个。

鼠密度计算公式：鼠密度（%）＝捕鼠数÷实收鼠夹数×100%

灭鼠效果（%）＝[（灭前鼠密度－灭后鼠密度）÷灭前鼠密度]×100%

4.2 蚤指数：重点地区需进行蚤指数考核。在自然村随机挑选一个点，每点室内布放150张粘蚤纸，每间房放5张，房屋四角及中间各放一张，布放一天，晚放晨收。

蚤指数＝捡蚤只数÷实收粘蚤纸数。

灭蚤效果（%）＝[（灭前蚤指数－灭后蚤指数）÷灭前蚤指数]x100%

5. 督查与考核

灭鼠、灭蚤期间，我乡灭鼠防病工作领导小组将配合县级督促检查小组，对全乡的爱国卫生运动、藏粮、宣传教育、灭鼠、灭蚤等工作进行督查，发现问题及时整改，以保证灭鼠、灭蚤工作顺利实施。

灭鼠、灭蚤工作完成后配合县爱卫会组织灭鼠、灭蚤考核小组，对灭鼠、灭蚤工作进行考核，灭鼠、灭蚤效果未达到标准的应返工，工作较好的应给予表扬、表彰。

附件2：

投放毒饵和灭蚤要求

在做好爱国卫生运动的基础上，全乡统一投药灭鼠、灭蚤。灭鼠投药时间5天，投药做到时间、空间、药量三饱和，做到村不漏户，户不漏房。在开展灭鼠后第3天开始灭蚤，在彻底清扫室内、外卫生的基础上，由经严格培训的灭蚤员实施。

一、灭鼠毒饵投放要求

大规模爱国卫生运动达标后，在全乡范围内统一投放毒饵。每村按10—15户指定一名投药员按照时间、空间、药量三饱和的原则进行投放。村子周围20米以内的室内室外、楼上楼下凡有老鼠活动的地方均进行投放，不留空白、死角。室内每间房投放2—4 堆，室外沿墙脚、田埂每5米左右投放一堆，每堆5—10g；柴堆、鼠洞等老鼠活动较多的地方适当增加药量，按规定时间统一投放，连续5天。投放毒饵后每天检查1次，老鼠吃多少补多少，全部吃完加倍补给，直到老鼠不再盗食为止。

二、灭蚤要求

重点地区灭蚤可使用高效拟除虫菊脂类杀虫剂奋斗呐，使用浓度0.03%，每平方米用纯药60mg；灭蚤前，每10-15户选一名责任心强的喷洒员，经严格培训后进行喷洒。药物做滞留喷洒，室内地面全面覆盖，以离地墙高1米，离墙地面1米为重点，均匀足量喷洒，以表面潮湿不流淌为宜。室外沿墙根高1米、宽1米喷洒。特别是屋角、鼠洞、鼠道及猫狗窝、禽畜厩等处重点喷洒，不留死角。喷洒后密闭门窗1-2h，2天内不进行环境清扫，以维持药效。喷洒药物的村不漏户、户不漏房，不留空白。此外狗、猫等易染带蚤类的动物，统一用0.03%的奋斗呐药浴洗澡以杀灭寄生蚤。

对重点地区的狗、猫等易染带蚤类的动物，统一用0.03％的奋斗呐药浴洗澡以杀灭寄生蚤。

附件3：

防鼠设施标准

1．卷帘门、进出门的门缝均小于0.6cm。缝过大时需加木条或销扣、蝴蝶扣等。门下边镶铁踢板，高30cm。

2．餐厅，厨房的侧、偏墙如与外界相通，门隙、空隙均用1.3cm×1.3cm铁丝网封闭，防止鼠类进入。

3．厨房下水道铁盖缝板要完整，通向外环境的管道要有严密防鼠网，网眼1.3cm×1.3cm，能上下拉开，清理堵塞网眼杂物，即做到防鼠，又可保证废弃水畅通无阻，还可以节约大量人力、物力。

4．食品街下水沟盖板大于0.6cm时，要在板下加1.3cm×1.3cm铁丝网封闭，废物堵塞时应每日清扫一次，保洁工作应实行门前包干责任制。重点单位着重健全下水沟铁盖板缝的防鼠设施。

5．饮食店门前使用水管间隙，下水道破损处，用水泥或铁铝金属皮封闭和钉牢。

6．饮食店和其他店铺之间出现墙系、空隙，内塞木板，外镶铝铁皮，高1.8cm，以防止鼠类隐藏。

7．食品街居民院坝的门缝隙超过 0.6cm，要修理门，固定门，缩小门缝距离。门下边同样镶铝铁皮，高30cm。

8．一层楼层的窗户和所有通气孔，加1.3cm×1.3cm铁丝网，防止鼠类入室。窗子玻璃损坏要及时修补。

9．高层楼房所有管道和电缆进出建筑物的孔洞，均内加木板，外加水泥抹平，防止鼠隐藏和鼠害不断加大。

10．有楼层的饮食加工单位的落水管，上端加铁皮球或塑料球，下端如离地小于30cm时，要加防鼠网，防止鼠类进入。

附件4：

夕阳彝族乡灭鼠防病工作督导要求及考核标准

一、督导考核组

（一）由乡爱卫办组织，卫生院、农科站、林业站、乡纪委等相关站所参与，成立灭鼠防病督导考核小组，在灭鼠、灭蚤后对各村工作情况进行抽查。

（二）督导考核小组对灭鼠防病工作采取“进程督导和结束考核”。

（三）考核小组对各村组织管理、灭鼠工作、灭蚤工作、爱卫工作、防鼠藏粮、鼠疫控制、宣教工作等进行考核，满分为120分。

二、督导工作

（一）督导员工作职责

1．督促检查鼠药投放前以破坏鼠、蚤生存环境、断绝鼠粮为目的的爱国卫生运动开展情况。具体要求如下：

大力整治环境卫生，清除卫生死角，达到室内整洁无灰尘垃圾、床下无杂物堆放、墙壁无缝无洞，禽畜厩养，粮食入仓，垃圾堆、粪堆、草堆清除出村，柴堆离墙、离地各30公分，建筑材料堆放整齐，房屋周围10米以内、村子周围20米以内无杂草、无污水沟塘。设有专门收集焚烧鼠尸的埋坑。

2．督促检查灭鼠、灭蚤投药、喷洒情况

2.1 自然村每10—15户有一名经过一定培训、认真负责的投药员负责鼠药投放、灭蚤药喷洒、鼠尸收集、登记工作。

2.2 鼠药投放做到空间、时间、药量的饱和并坚持5天。灭蚤在灭鼠后的3—6天内进行，用喷雾器做滞留喷洒，室内地面全部覆盖，墙面离地1米，以表面潮湿不流淌为宜，柴堆、草堆、禽畜厩为喷洒重点。禁止居民户自行投放、喷洒灭鼠、灭蚤药。

2.3 督促检查鼠尸的收集、处理情况。

（二）督导检查内容

1．灭鼠、灭蚤药量是否按要求配齐、配足。

2．灭鼠、灭蚤等工作是否有组织、有领导、有计划。

3．各村防疫专干是否认识鼠疫“疫情三报”。

4．村中是否按要求（每10—15户配一名）配有投药员。

5．垃圾堆、粪堆、草堆、柴堆、石堆是否按要求出村或堆放整齐。

6．村外是否设有专门的鼠尸收集、处理坑。

7．畜禽是否厩养。

8．是否出现居民户自行投放、喷洒鼠药、蚤药现象。

9．村面地面是否干净整洁。

10．居民户粮食是否收藏妥当。

11．居民户周围10米以内、村子周围20米以内是否无杂草。

12．墙角鼠洞是否被填塞。

13．药物投放、喷洒是否规范合理。

（二）考核办法

采取现场考核办法

1．随机挑选，对村子卫生整治、粮食收藏、村民灭鼠防病知识等项目进行走访调查。

2．鼠密度：随机挑选一个点，每点以笼、夹法分别调查家栖鼠和野栖鼠密度，其中城镇只调查家栖鼠密度。家栖鼠密度：室内每间房放一个鼠笼，每户不超过5个，诱饵统一用油条，布放一天，晚放晨收，每点布笼200个。

野栖鼠：在田野、林地等非居民居住区布放中号板夹，每5米一个，条与条之间间距不少于50米，诱饵统一使用油条，布放一天，晚放晨收，每点布夹200个。

鼠密度计算公式：鼠密度＝捕鼠数÷实收鼠夹数×100

3．蚤指数：随机挑选一个点，每点室内布放150张粘蚤纸，每间房放5张，四角及中间各放一张，布放一天，晚放晨收。

蚤指数＝捡蚤只数÷实收粘蚤纸数。