各村党总支、乡属各站所、各有关单位：

2016年上半年，在县委、县政府的正确领导下，夕阳彝族乡人民政府坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照相关文件精神的要求，认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》，深刻汲取各类安全事故的惨痛教训，经过全乡广大干部职工的共同努力，实现了三季度安全生产无事故，积极落实签订安全生产责任书，严格按照责任书中各项工作目标开展工作，保证了全乡安全生产工作的健康发展。现将具体有关情况通报如下：

一、进一步明确党政领导干部安全生产工作职责“党政同责”、“一岗双责”落实情况

建立健全严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度的体制机制。完善落实党政领导干部安全生产责任体系。严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”制度的要求，层层分解责任，建立健全安全生产责任体系，切实开展安全生产教育培训，督促教育各级领导干部牢固树立安全发展理念，认真实施安全发展战略，履行安全生产工作职责。严格落实党政同责，乡党委、政府印发了《夕阳彝族乡安全生产重点监管行业领域乡党委、政府领导职责分工的通知》，《夕阳彝族乡安全生产党政同责实施办法》明确了乡党委、政府领导在安全生产工作方面所负的职责；同时，乡党委、政府严格落实安全生产党政同责的规定，按时召开安全生产专题会议保证安全生产工作的顺利开展。严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状，乡党委与各党委委员、各村党总支书记签订了党政同责责任书15份，各党委委员与分管部门签订了党政同责责任书3份；乡政府与各分管领导签订一岗双责责任书4份，各分管领导与分管的部门签订一岗双责、安全生产目标责任书15份；乡政府与各村委会、各有关企业签订安全生产目标责任书14份。

二、深化安全生产网格化监管体系建设

我乡网格化监管体系建设工作已基本完成，各村各级网格化安全责任人职责已完善，安全专干补助经费落实到位，加强了安全监管人员和安全专干的安全生产业务培训，定期报告制度已建立完成，目前定期报告及逐级上报正在稳步推进当中，辖区内安全生产网格化监管健全。我乡安监站定期不定期对辖区内企业进行检查，对于检查出来的问题要求定期整改，同时严格组织实施，督促企业严格按照定人，定责，建制的网格化监管要求，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，健全安全生产管理制度并严格落实，督促企业全面实施网格化体系管理，自2015年1月截止至2015年11月，我乡安监站共对辖区内企业及相关单位进行45次检查，共检查出隐患及提出意见211条，整改200条，整改情况良好。

三、推行安全生产分类分级管理情况

我乡共有2家非煤矿山（金源矿业有限公司白马龙铁矿及洪达砂石料开采有限公司）、1家加油站、3家烟花爆竹销售商，已建立以上5家企业及商铺的基础信息库，分级监管及辖区内分类分级管理办法正在制定及推行当中。

四、深化隐患排查智力和打非治违情况

我乡安全隐患逐级上报、统计分析。整改落实的监管机制已建立完成，并严格落实每周开展安全生产隐患排查制度，并要求并监督企业按时自检自查同时将自检自查情况上报至信息平台，结合我乡实际情况，组织开展了全乡境内的安全生产隐患排查、打非治违工作，同时严查各类非法违法行为，保证我乡安全生产工作的顺利开展。

五、推进安全生产专项整治情况

我乡结合实际情况，以非煤矿山及危化品行业为重点，认真制定了针对不同行业的安全生产专项整治方案，明确整治重点；加强组织实施，确保专项整治取得实效，目前，在县安监局的指导下，我乡安全生产标准化建设在稳步推进中。

六、加强安全生产宣传教育培训情况

目前，我乡认真组织学习宣传贯彻《安全生产法》、《新安全生产法》等法律法规，确保了辖区内企业主要负责人和安全管理人员培训率达到100%，同时我乡分管安全的领导也对辖区内企业主要负责人及安全管理人员进行了安全生产相关法律法规的宣传教育，我乡针对辖区内非煤矿山企业从业人员的安全生产培训督促企业加快从业人员的安全生产培训工作，今年6月，我乡认真组织开展“安全生产月”， 为确保宣传教育效果，推进宣传教育工作， 开展了以“加强安全法治 保障安全生产”为主题的安全生产宣传活动，利用宣标语、宣传单、短信等多种形式对《新安全生产法》和安全生产常识等法律法规进行广泛宣传，大大增强了广大人民群众的安全守法意识。

七、强化事故防控，维护社会稳定及加强应急能力建设情况

我乡安监站通过每周对企业的检查及督促，采取有效措施，防范事故发生，同时，保证一旦辖区内生产经营单位发生事故后，相关负责人第一时间到现场参与、指导事故救援和处置工作，妥善处理事故善后，及时化解社会矛盾，维护社会稳定；严格执行事故报告，第一时间将事故情况逐级上报，严格杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。我乡辖区内企业已组织修订综合应急救援预案和专项应急救援预案及应急救援组织，并且已经配备了必要的应急救援器材。本年度的安全生产应急救援综合演练已在金源公司白马龙铁矿开展。

同时，我乡将严格按照要求落实县委，县政府、县安委会安排部署的各项安全生产工作任务。

八、工作中存在的问题及计划

（一）存在的问题

一是对安全生产自检自查的重视程度不够。个别企业对安全生产检查认识不到位，检查不深入、排查不到位，活动组织水平和督查效果存在差距。二是部分企业安全生产主体责任落实不到位。安全生产投入不足，规则制度松弛，有令不行、有禁不止，违规指挥、违章作业等现象还不同程度存在。三是安全基础不扎实。部分企业安全生产基础不牢固、不扎实，企业管理手段落后，安全生产标准化和安全班组建设滞后，从业人员技能素质偏低，专业技术队伍不稳定。四是监管力量薄弱。安全生产综合监督和专业监管、行业管理的关系尚未理顺。安监机构不健全，人员少，监管手段落后，难以适应安全生产监管工作的要求。

（二）下一步工作打算

1.细化完善工作方案。按照市、县安委会查出的问题和提出的要求，进一步补充完善细化安全生产大检查工作方案，对未制定方案和不切合实际方案，督促其尽快制定和修订完善，对未自查自纠或检查不扎实、不深入的，督促尽快开展工作。

2.严格落实监管责任。切实履行安全生产主体责任，把工作责任落实到每个环节、每个责任人，按照相关安全生产规定，重点落实好安全监管责任，搭建安全综合监管平台。对各地区、各行业（领域）企业的自查工作进行研判，本着缺什么、补什么的要求，扎实开展好段检查工作。乡安监站将会对乡辖区内各企业加大检查力度，对于措施不力、落实不力的企业在全乡范围内予以通报。

3.严密排查安全隐患。乡安监站将会督促企业等生产经营单位负责人自觉按照检查的要求，搞好自查自改，切实履行安全生产主体责任，按照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致、全面查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，列出清单，建立完善台账，及时有效处置。

4.全面落实整改责任。按照检查方案，坚持边查边整改，以检查促整改，对检查发现的问题，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。举一反三，对已发现的问题和隐患进行复查验收，确保排查出的所有问题和隐患得到有效整改。严格落实安全生产监管措施和问责制度，对企业责任不落实、安全生产监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。同时，把开展安生产工作中行之有效的方法、措施上升为制度规范，建立长效激励机制，确保安全生产工作常抓不懈。

5.加强宣传强化监督。充分利用各种媒体，采取各种方式，深入开展安全生产宣传教育活动，做到安全生产家喻户晓、深入人心。、积极树立典型，表扬先进，鼓励后进，努力营造全社会关注安全生产的良好氛围。同时，进一步加强大检查信息统计和报送工作，明确职能部门和工作人员，及时统计工作相关信息。保证安全生产工作的顺利开展。

夕阳彝族乡人民政府

2016年6月30日