各村委会，乡属有关单位、各有关企业：

　为认真贯彻落实3月17日全市临危建筑综合整治电视电话会议精神，深刻汲取官渡区“3.16”事故教训，切实加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重大事故发生，结合《昆明市安全生产委员会办公室关于开展安全生产大检查的紧急通知》（昆安办发电〔2016〕1号）要求，现将有关事项通知如下：

一、时间和方式

即日起至2016年6月30日。

二、检查方式

在做好2015年安全生产大检查“回头看”的基础上，继续在全乡所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展安全生产大检查。主要采取生产经营建设单位自查、政府部门组织督查检查相结合的方式进行。

（一）生产经营建设单位全面自查

单位各有关部门组织本地和本行业领域企业全面开展安全生产隐患自检自查。

（二）各村委会

按照属地监管原则，组织相关部门，对重点行业领域进行全面检查排查；对隐患整改情况进行逐一检查。

（三）乡级部门专项检查

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，乡级各有关部门要认真履行安全监管职责，对本行业领域组织安全生产专项检查。

1. 建设工程施工安全

　　重点检查：是否存在违反法定建设程序、违法分包、转包、挂靠等行为；脚手架、高支模、隧道、桥梁、深基坑、起重机械等方面是否存在安全隐患；起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼等设施设备运行是否安全；施工现场安全管理和防坠落、物体打击、触电、倒塌措施是否落实到位。

责任单位：乡城建办、乡公路所、乡水管站、扶贫办

2.消防安全

　　重点检查：各类市场、物流仓储和其他人员密集场所消防设施设备是否完好有效、值班值守是否到位、应急救援物资是否储备充足，防火间距、防火防烟分区、疏散楼梯、疏散通道、安全出口设置是否符合消防安全要求，消防安全管理制度和措施是否落实等。

　　牵头责任单位：乡派出所

　　3.道路交通安全

　　重点检查：临水临崖、长下坡、急弯等部位安全专项整治工作开展情况；桥梁、隧洞、危险路段、交通事故多发路段安全隐患和省、市、县三级政府挂牌督办的重大道路交通安全隐患治理是否到位；农业机械安全监管是否到位；客货运输和危货运输等道路运输企业是否落实安全生产主体责任；针对酒后驾驶、无证驾驶、客车超员和微型面包车违法载客等严重威胁交通安全的违法行为开展专项整治情况；小微型客车排查整治行动开展情况；轨道交通安全隐患排查整治工作情况。

　　责任单位：乡派出所、乡公路所、乡派出所、乡农科站

　　4.城市燃气安全

　　重点检查：城市燃气生产、储存、经营隐患排查整治工作情况；地下燃气管线及其附属设施的生产和安全设施设备是否存在安全隐患；天然气置换过程中的对接、布线、供应和使用是否存在安全隐患；周边施工对管道及相关设施安全是否有影响；燃气企业安全主体责任是否落实。

　　牵头责任单位：乡城建办、乡安监站

　　5.校园等人员密集场所安全

　　重点检查：校园校舍消防设施是否齐全；是否加强对学生防溺水的教育和管理；体育设施、器材是否符合安全要求；校舍房屋主体承重结构是否出现倾斜、断裂、材料变质、变形等现象；学校、幼儿园接送学生、儿童客运车辆安全管理情况；车站、商场、市场、医院、影剧院、宾馆、饭店、娱乐场所、旅游景点、群众集会区等各类人员密集场所的安全机构设置、安全管理制度、应急预案是否齐全有效，疏散通道、安全出口、安全指示标志和应急照明等人员疏散设施是否完备，监控设备、灭火器材、应急广播等安全设施是否完好有效。

　　责任单位：乡教委、乡计生办、乡市场监管所、乡派出所、乡文化站、乡卫生院、乡公路所

　6.非煤矿山安全

　　重点检查：非煤矿山转型升级工作开展情况；是否存在超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为；地下矿山安全避险“六大系统”建设、安全出口、机械通风系统、提升运输系统是否健全完善，防排水设施、顶板边帮和采空区管理是否到位；露天矿山是否存在高陡边坡、违规爆破、一面墙开采；排土场是否存在一面坡排土，抗滑和防排水措施是否到位；尾矿库坝体是否稳定，排渗排洪设施是否完好，监测监控系统是否健全。

　　责任单位：乡安监站、乡国土所

　　7.危险化学品安全

重点检查：涉氯、涉氨等危险化学品生产、储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合规范要求；重大危险源监控是否到位；重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺的生产装置和设施是否按要求实施自动化控制系统改造。

　　责任单位：乡安监站、乡农科站

　　8.冶金等工贸行业安全

　　重点检查：是否严厉打击非法违法生产经营建设行为；规模以上冶金等工贸行业企业是否开展安全标准化创建工作；国家明文规定的淘汰落后产能、工艺技术及设备是否存在；重大危险源是否适时检测监控；粉尘隐患排查整治情况；有限空间作业安全管理制度是否落实。

　　责任单位：乡安监站、乡企业办

　　9.特种设备安全

　　重点检查：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆安全状况是否符合要求。

牵头责任单位：乡市场监管所

10. 建筑垃圾（工程弃土）消纳场安全

重点检查：建筑垃圾（工程弃土）消纳场是否具有合法审批手续，消纳场堆叠高度、排水设施构建、安全监控监测和现场管理情况；是否存在超方量接纳、超范围回填、无序填土等问题；是否严厉打击“黑土场”。

牵头责任单位：乡城建办

　　其他行业领域要结合各自行业工作实际和特点，针对安全生产突出问题和薄弱环节开展安全生产大检查，切实加强安全生产工作。

　　三、工作要求

（一）加强领导，明确责任

各单位各相关部门要认真贯彻落实全市临危建筑综合整治电视电话会议精神，深刻汲取“3·16”事故教训，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，成立由分管领导负责的大检查领导组织机构，切实加强对大检查工作的组织领导。结合本地、本部门实际，制定大检查工作方案，明确工作责任，细化到具体单位、部门，并及时传达至各相关企业，确保大检查工作“横向到边、纵向到底”，避免各类安全事故的发生。

（二）加大力度，强化措施

各村委会必须对辖区内的各类企业做到全覆盖检查。坚持边检查边整改，以检查促整改，排查出的隐患和问题必须列出清单，实行表格式、精细化管理。各部门要对本行业领域安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查，要坚持“零容忍”和“铁腕整治”隐患，把安全检查与严格执法相结合，严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）加强督查，严厉追责

对因工作不力，导致发生安全生产事故的责任单位和责任人，要依法依规严肃查处、追究责任。乡安委会将适时组织督查组对大检查工作落实情况进行督查，确保大检查取得实效。

（四）严格值守，强化防范

各单位各部门要严格执行24小时值班制度，领导要亲自带班，值班人员要在岗尽责，恪尽职守。各负有安全生产监管职责的部门要进一步完善应急预案，畅通应急协调联动机制，做好应急救援准备工作，科学处置各类突发生产安全事故。

（五）加强调度统计和报送

各单位各部门要切实抓好信息调度统计和报送工作，明确统计报送责任人，严格落实月报制度。

各村委会、乡级各责任部门于3月28日前报送工作方案；分别于3月、4月、5月、6月28日前报送统计数据（填报附件1、2，统计数据为2016年1月份以来累计统计数）；6月30日前报送工作总结。

联系人：李涛，张忠生，联系电话：67843048

附件：1. 安全生产大检查工作情况统计表（一）

    2. 安全生产大检查工作情况统计表（二）

夕阳彝族乡安全生产委员会

2016年3月25日