在郑和国际文化旅游节总结表彰大会

上的讲话

（2016年8月12日）

晋宁县委书记 傅 希

参会的各位领导、同志们：

7月11日至17日，我县成功举办了2016中国·昆明郑和国际文化旅游节。从市政府同意我们举办郑和文化旅游节到活动结束，不到2个月时间里我们举全县之力，克服众多困难，圆满的完成了各项筹办活动，树立了晋宁新形象，赢得了各方赞誉，十分值得认真总结和大力表彰。今天，我们在这里召开郑和国际文化旅游节总结表彰大会，其主要目的是：庆祝我县筹办郑和国际文化旅游节取得圆满成功，认真总结我们筹办郑和国际文化旅游节的宝贵经验，旗帜鲜明地表彰先进集体和个人，激励全县上下把筹办工作中展示出来的良好精神风貌和工作作风带到今后的工作中去，再接再厉，勇创佳绩。刚才，我们一起观看了县委宣传部制作的《郑和国际文化旅游节专题片》；海彦常务副县长总结了郑和国际文化旅游节各项工作情况；中政副书记宣读了相关表彰决定；大会举行了隆重的颁奖仪式。从本次表彰情况来看，是近年来以县委、县政府的名义表彰面最大的一次。尽管如此，但由于郑和国际文化旅游节涉及全县各个单位和方方面面的工作，表彰名额仍然不能完全顾及得到，希望没有受到表彰的单位和同志给予理解，同时，各单位也可以在不违反中央八项规定的前提下，依照县上的表彰方式对本单位参与的同志进行表彰。在此，我代表县“四班子”，对获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！也借此机会，对在两个重要活动中作出支持和贡献，为晋宁县增光添彩的各部门、各企业和个人，表示衷心的感谢！

我们今天的表彰大会，不仅仅是为了表彰而表彰，事实上我们这次表彰大会，正是在前几天召开的半年经济工作会结束后召开的大会，在半年经济工作会上，我们分析了形势、查找了不足、看到了差距，同时也看到了我们面临的严峻形势，对于我们来说接下来的工作就是要集中精力、全力以赴的抓落实，怎么抓，就是要一种精神、一种导向、一种氛围。从我们举办郑和文化旅游节的过程来看，就体现了这种精神、这种导向、这种氛围，所以我们也希望通过这次表彰大会更多的总结一些经验、总结一些精神。下面，我讲三点意见：

一、成绩突出，成效显著，达到了“以节造势、以节会友、宣传晋宁、展示晋宁”的目的

   旅游节不是一个单纯的节庆活动，而是旨在以此为平台载体，促进经济发展、推进城市建设、发展休闲旅游、打造文化产业等工作联动起来，形成良好的环境和氛围，带动各项工作的全面开展。晋宁县能否筹办好郑和文化旅游节，市委、市政府高度重视，社会各界异常关注，全县人民热切期待。如果举办好了，就能对内聚能量，对外树形象，让晋宁以崭新面貌示人。如果出了什么大的差错，一切投入和付出都是徒劳，还会损坏晋宁形象，贻误晋宁发展。可以说，举办郑和文化旅游节对晋宁而言是一次考验。面对艰巨的任务、严峻的挑战，全县上下坚定信念，鼓足勇气，铆足干劲，出色地完成了各项工作。此次旅游节的成功举办，展示了晋宁深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源、秀美的城乡面貌以及强劲的发展态势，使晋宁以一种更新、更美、更有气势的形象展示在世人面前，极大地提高了晋宁的知名度和美誉度。

刚才海彦常务副县长对郑和文化旅游节作了全面的总结，实事求是地讲，这次节会不仅达到而且还超出了我们预期的效果。 　

   一是晋宁的美誉度和知名度得到提升。影响力和知名度也是软实力。节会期间，先后有7批近30家100多人（次）的中央、省、市媒体到晋宁对文化节及晋宁特色亮点进行了不同角度、多频率宣传，共刊发110余条报道。人民日报海外版、新华网、中央人民广播电台、光明日报、中新网、中国青年报、中国日报等中央省市媒体对活动进行了动态报道，香港文汇报、云南日报、昆明日报、都市时报、云南电视台、昆明电视台及县属媒体对文化节进行了大篇幅深度、系列报道。全国知名诗人也对活动进行了很好的推介。特别是县属宣传平台对文化节及晋宁“美食、美景、美人”每天持续不断的报道，吸引了外界对晋宁的更多关注，进一步提升了晋宁的美誉度。在继连续荣获多个殊荣后，7月22日，晋宁县因“古滇宫阙美”被评为2016年中国最美丽30个县之一。

二是晋宁干部队伍的向心力和凝聚力得到汇集。此次郑和文化旅游节是晋宁自“10·22”、“10·14”事件相继发生后举行的一次较大规模、正能量的节庆活动，是在三年停办后首次举办的大型活动，面对时间紧、任务重的现状，在整个筹备期间，各部门本着圆满完成活动各项内容的思想，加班加点、齐心协力、加强沟通、认真落实，确保了活动的顺利举行，也增进了各部门之间的理解，强化了驻晋企业在晋宁发展的信心及主人翁意识。此外，郑和文化旅游节的成功举办，极大地增强了全县干部群众干事创业、加快发展的信心，极大地鼓舞了斗志、振奋了精神、弘扬了正气。这个作用是不可估量的。近一段时间以来，全县上下关注最多、谈论最多的是文化旅游节，活动结束后，不少干部群众通过微信以及个人博客发帖、发图，把自己眼中的晋宁介绍给自己的好友、博友，人人都以文化旅游节的成功举办而倍感自豪，大家都对晋宁的发展和未来充满了信心，产生了巨大的凝聚力、向心力，奋发有为、干事创业、争创一流、共谋发展的氛围空前浓厚。 　　

三是晋宁干部队伍的办节能力得到体现。郑和文化旅游节的成功举办，充分说明晋宁人不仅会办事，而且也能办大事。在办节过程中，各级各部门齐心协力，在争取资源、交通疏导、安全保卫、对口接待、新闻宣传、医疗卫生、电力保障、志愿者服务等各方面工作样样出色，人人争当东道主，关心旅游节、支持旅游节、服务旅游节，洋溢着文明、友好、和谐、合作的良好氛围，给来宾留下了深刻的印象，充分体现了晋宁策划组织大型活动的能力和经济社会发展的潜力。这里尤其要提的是宣传工作，宣传组积极依托县属宣传平台，应用官方微信、电视等平台每日刊发活动预告及开展情况，及时下发通知要求各部门干部职工关注并转发官方微信、微博，将昆明市全媒体走基层晋宁行与文化节各类宣传活动有机结合，使文化节各项活动得到了广泛宣传。同时，宣传组积极主动与省委宣传部等部门及晋宁籍、关心晋宁的艺术家对接，将前期计划开展的“云之南”民族团结艺术团慰问演出、大航海诗歌艺术汇、中国梦晋宁美长联征集展示、晋宁如歌歌咏比赛等活动纳入文化节内容，邀请晋宁籍的葫芦丝王子李春华、知名画家姬进春及郑和研究专家时平、郑自海、金飞豹等参与活动，多种方式丰富文化节内容，达到了活动宣传事半功倍的效果。　　

四是晋宁的办节思路和方式进一步开阔。我们坚持解放思想，通过积极向上争取、产品展示、商业推广、冠名宣传等方式，筹集节庆资金近300多万元，极大的减轻了财政的压力。同时，在时间紧、标准高的前提下，积极探索政府主导与市场运作相结合的模式，通过设立主会场及分会场方式丰富活动内容，动员社会共同参与，既充分体现党委政府主旨，又能体现党委政府对驻晋企业的尊重，不断提升企业在晋宁的主人翁意识。在此次文化节中，主会场活动由政府部门承办，分会场活动由相关企业承办，两类活动相得益彰，不管从活动运作、部门配合、宣传互动，都体现了各自的特色。如：分会场活动中的古滇名城欢乐周活动由诺仕达集团承办，县属相关职能部门配合开展，在双方的共同努力下，整个欢乐周活动中创新不断、生动有趣，政府与企业宣传工作形成很好的互动，不断扩大活动影响，既聚集了大量人气，又展示了古滇名城优美的风光，还为政企合作积累了丰富的经验。

五是晋宁的文化、旅游品牌得到有效传播。节庆活动全面展示了晋宁神奇秀美的山水风光和厚重悠久的历史文化。一是深入挖掘了晋宁特色文化资源，将非物质文化遗产彝族刺绣、乌铜走银、圣贤画、鸟笼及特色手工艺剪纸、斑铜融入到文化节中，形成了文化烘托旅游、旅游传播文化的良性互动。二是举办民间才艺大赛，通过现场歌舞、乐器、杂耍、特技表演的方式，展示晋宁文艺发展繁荣景象，让现场的观众更多的了解非遗及其他文艺活动，活跃现场气氛。三是举办了“云花在哪里，晋宁告诉您”展示活动，以优质鲜切花品种展示、插花艺术作品展示、花卉衍生系列产品展示、浪漫体验区等方式，组织晋宁本土花卉生产企业展示本土花卉，大大提高了晋宁花卉的知名度。四是组织开展“美食文化体验活动”，对晋宁知名的花老奶米线、昆阳卤鸭、三公斤耙猪脚、新街豌豆粉等特色美食文化进行集中展示，晋宁美食文化通过郑和国际文化旅游节这一知名节庆活动得到更大范围、更高层次的宣传。通过这一系列活动，进一步塑造了开放繁荣、充满活力的晋宁形象，对全县经济社会发展尤其是对文化和旅游业发展必将产生巨大的推动作用。 　　

可以说，这次郑和文化旅游节是一届热烈、精彩的文化旅游盛会，我们的节庆之所以成功，得益于省、市各部门特别是宣传部门的精心指导，得益于县“四班子”和“三人常务组”的有力指挥，得益于全县各级各部门、广大干部职工的苦干实干，得益于社会各界的关心支持和全县人民的热情参与。 总之，成功和精彩属于大家，属于我们的家乡——晋宁县！在此，我代表县“四班子”，向支持帮助晋宁工作的各级领导，向为节会筹办工作作出积极贡献的各级各部门、全体工作人员和志愿者，向积极参与筹办工作的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、在郑和文化旅游节筹办工作中，我们积累了宝贵的办节经验和工作精神

   从这次文化旅游节的全过程来看，之所以能取得较好成绩，之所以能得到方方面面的认可，和我们的作风、我们的精神分不开，这些作风、这些精神是我们今后工作中要大力发扬，继续保持的。

一是认定目标、全力以赴的精神。就这次文化旅游节来说，当时在办不办的问题上我们也犹豫过，争论过，但是当我们定下来目标以后，就没有了杂音，大家都全力以赴的朝着目标努力。在我们推进这项工作的时候，面临着很多不确定因素，旅游节的时间和党代会时间连接在一起，时间紧、任务重、事情杂、压力大，我们的方案经过多次修改到最后才确定、很多嘉宾到最后才反馈行程等等。尽管面临这么多困难，有那么多变化，有这么大难度，但是我们所有组委会的同志和所有参加此次活动的同志，都认定了这个目标，全力以赴、集中精力，一项一项抓落实、一件一件抓推进、一个一个困难去排除，就是这样一种精神，体现了我们说了就算，定了就干的精神。我们从事任何一项工作，都要有这种精神、这股干劲，有了这股劲、这种精神，我们没有什么困难不能克服，没有什么目标不能完成。

二是精心组织、科学安排的方法。这次郑和文化旅游节环节多、活动多、人员多、规模大，涉及到方方面面的细节问题多，哪一方面的细节安排不好，就会造成上下衔接混乱，就会造成活动混乱，就会造成整个工作推进不开。但是我们用精心组织、科学安排的工作方法，把所有的工作落实到活动筹办组、安保维稳组、后勤保障组、督查督办组等七个工作组，专门成立了“三人常务组”推进这项工作，同时对每一项工作都做了详细的方案和预案，光是接待方面，预案就做了很多。正因为我们各个方面预案做的很扎实，开幕式虽然人很多，车很多，但我们整个秩序井然有序，没有发生大的事故，所以我们这次的成功，主要依靠我们的精心组织和科学安排的方法。由此可见，我们推进任何一项工作，光有豪情、光有激情是不够的，要谋定而后动，多思考、多假设可能发生的状况，加强组织、科学谋划。

三是团结协作、相互支持的氛围。节会举办涉及全县各行各业、各个方面，不仅是对我县各项工作的一次大检阅，更是对全县干部群众思想觉悟、大局观念、综合素质、工作作风的一次大考验。在这次节会中，四班子领导特别是组委会的各个工作小组、各有关部门协作配合的意识非常强，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，扎扎实实地抓好了各项筹办工作的落实。各筹备小组分工细致，责任明确，配合密切，保证了各项筹备工作协调推进、顺利开展。各级各有关部门自觉服从大局，听从指挥，通力协作，积极主动地开展工作。尤其值得一提的是，有些部门、单位条件并不好，事情一大堆，但要人出人，要车出车，不讲条件，不计得失，全力支持，表现出了高度的事业心、责任感和很强的大局意识、中心意识、服务意识、奉献意识。希望在我们重大项目推进、重点工程建设、重要工作的完成过程中都要体现这种精神、体现这种氛围。

   四是爱岗敬业、不计得失的风格。举办这次郑和文化旅游节，不是市委、市政府要求的，而是我们立足晋宁发展实际，深化县情认识，为全面实现跨越发展，重塑晋宁对外形象做出的一项重大决策部署，是自我加压，奋力赶超，加快发展的自主行为。在节会期间，很多同志为了保证旅游节的成功、不计得失，加班加点、脚踏实地、吃苦耐劳；还有一些同志白天黑夜连轴转，有的脚磨破了、嗓子喊哑了，但轻伤不下火线，带病坚守岗位。这种爱岗敬业精神，令人感动。我觉得做任何事情都要有这种风格，都要有这种境界。

五是细致务实、精益求精的作风。细节决定成败，细节成就形象。这次旅游节之所以能够取得成功，获得社会各界的广泛赞誉和一致好评，这与我们这种细致务实、精益求精的作风是分不开的。郑和文化旅游节的筹办工作进入实质性阶段后，时间紧、任务重、难度大，在严峻的考验面前，各级领导亲自指挥，具体谋划，一抓到底，推动解决困难和问题；各级干部明确责任，把每项工作落到实处，把每个细节做到极致；大家任劳任怨，埋头苦干，充分发挥自身优势，用智慧、辛勤和汗水完成了一项项硬任务，啃下了一块块硬骨头。比如在在接待服务上，我们采取“一对一”的个性化服务，从细微处入手，根据不同层次、不同领域来宾的不同需求，努力提供个性化服务，充分体现晋宁人民的热情好客精神风貌，尤其在古滇分会场开幕式表演期间，各对口单位抓住机会，主动邀请对接嘉宾参观我们古滇项目，很好的推介展示了我们古滇项目。还有开幕式表演、大航海诗歌艺术汇等重大活动的筹划、组织、协调、安保等，无一不在细节上下足了功夫。正是这种注重细节、精益求精的实干精神，为旅游节提供了一流服务、一流环境和一流后勤保障。我们做其他工作也一样，每一位领导、工作人员都要从自身做起、从小事做起，积小胜为大胜，把细节问题解决好，才可以真正取得圆满成功。

三、让郑和文化旅游节汇集的正能量在晋宁大地长久激荡，奋力推动全县经济社会不断向前发展

今年只剩下四个多月的时间了，任务繁重，压力不小。全县上下务必发扬办节精神，乘势而上，埋头苦干，以更加饱满的工作热情和昂扬向上的工作状态，努力做好当前各项工作，奋力完成今年的各项目标任务。

第一，善于总结，开拓创新，全面提升我县重大活动举办水平。这次筹办郑和文化旅游节，大大丰富了我们办节办会的经验。今后，我们每年都还要举办这项活动，我们要认真总结这次郑和文化旅游节的各项工作，巩固成绩，改进不足，精益求精，把贵宾接待、活动组织、氛围营造、交通保障、志愿服务等各项工作做得更好，力争更高水平的重大活动的举办权，有力地推进我县会展经济发展。此外，要提前筹谋明年的郑和文化旅游节，积极借鉴其他地区节庆好的做法和经验，要拔高策划定位，以大气魄、大手笔、大主题的方式，积极开展颇具影响力、较强轰动效应的主题活动，增强我县办节的吸引力，擦亮我县郑和文化品牌。要在活动内容上进一步深化，形式上进一步创新，服务上进一步提高，不断扩大办节实效，办出地域特色，确保郑和文化旅游节一届更比一届办得出色。要建立办节长效运作机制，按照“政府引导、市场运作、社会参与”的运作方式，吸引、支持企业参与到节会活动的策划与组织实施中来，进一步扩大社会各界对办节的支持率和参与度，促进节会活动与社会各界特别是经济界的实质性结合，使节会经济步入良性循环的轨道。

第二，抢抓机遇，乘势而上，切实推动我县旅游产业蓬勃发展。大家也很清楚，现在制约我们晋宁发展的一个关键因素就是人气问题、产业问题，既缺人又缺产业，而旅游业与文化、农业、体育、养老养生等相关产业的融合发展，多业共生、众业共进的旅游发展格局必将带来大量的人气，吸引更多的人来晋宁安家置业，也能促使多业态深度融合，培育出一批有创造力、影响力的文化产业集群，把文化资源有效转化为文化产业。因此，面对当前严峻复杂的宏观经济形势，以“全域旅游”推进产业转型升级和城市转型发展，成为了晋宁的战略抉择。从这次文化旅游节展示情况来看，全域晋宁的概念已经体现得非常明显。通过这次节庆，晋宁的文化、美食、美景资源得到了充分的展示和宣传，都在节会中大大提高了上镜率，抱团发展，做大做强，以营销城市的理念，以活动促进产业发展的理念指导本届旅游节的各项活动的推进，已经是我们绝大部分承办单位充分意识到的、也是本次活动战略意义之所在。那么对晋宁来说，今后如何顺时应势、主动作为，切实找准晋宁旅游业发展的目标定位，在新一轮的旅游业区域竞争中抢得先机呢？从发展理念上来看，要强化全域旅游发展理念，随着大众旅游时代的加速到来，传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，已经不能适应现代旅游发展需要。如果我们的思想观念没能及时跟进和转变，晋宁旅游业发展将错失新一轮发展机遇，在激烈的区域竞争中掉队落伍，在旅游市场格局调整中被边缘化。全县各级领导干部要强化“抓旅游就是抓经济”“抓旅游就是抓发展”“抓旅游就是抓开放”的认识，充分挖掘资源优势，做大做强旅游产业，切实把旅游产业培育成为我县的重要支柱产业。要坚决打破“发展旅游只是旅游部门的事、就旅游说旅游”的狭隘观念，突破行业、部门、区域局限，把旅游业作为战略性产业放到推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的大格局中来谋划，促进旅游业与生态、文化、体育等产业深度融合，形成多点支撑的大旅游发展格局。要把全域旅游作为大众旅游时代全县旅游业发展的总体战略，打破常规思维，摆脱路径依赖，积极创新旅游业发展模式、营销方式、新兴业态和旅游产品，加快实现从景点旅游向全域旅游的转变，真正以思想的大解放、观念的大转变，推动全县旅游业大发展。从发展方向来说，要以顶层规划为引领，把好旅游产业发展的第一“关口”，与时俱进做好全县旅游业发展规划，做到高起点谋划、高水平编制、高标准执行，这个事情前段时间我调研的时候已经安排规划局站在全局的角度，加快研究我县的城市风格，要突出产业、文化与城市设计的融合，包括我们以后的建筑风格，城市色调等等，如果大家有好的意见，也希望多和规划局沟通，群策群力把我们的晋宁建设得更加美好。要牢固树立“全县一盘棋”的思想，把晋宁作为一个大景区进行系统规划，加快形成以县级规划为总纲、乡镇规划为框架、旅游景点景区规划为基础的旅游产业发展规划体系。针对昆阳片区没有大旅游项目支撑引领的问题，要顺应旅游消费新趋势，和古滇项目错位发展，培育新型园区、新型业态，引入大项目、实现大发展。要加强旅游业发展规划与经济社会发展、主体功能区建设、产业发展、城乡建设、土地利用、生态环保等规划的配套衔接，积极推进“多规合一”，促进旅游产业与其他相关产业的协调发展。晋宁的旅游资源点多线长，如果“零敲碎打”，就无法形成核心优势、资源优势。要按照“集点、连线、汇面”的要求，着力完善景点、线路、区域规划，做好旅游线路和景区景点的串联，把“珍珠”串成“项链”，形成拳头产品。要积极探索各具特色的发展路径，以全域旅游引领新型城镇化和新农村建设，规划建设一批风格各异的都市旅游示范区和特色村寨、旅游风情小镇、美丽宜居乡村。

第三，强化宣传，加强推介，积极巩固扩大办节成果，进一步提升晋宁的知名度和美誉度。过去常说，好酒不怕巷子深。但是现在不同了，不去宣传，不会宣传，好酒也难卖好价钱。县委宣传部要牵头认真策划节后的宣传工作，广泛宣传这次节庆取得的重大成果，节庆带来的引爆效应，节庆举办的成功经验，节庆过程的先进典型，节庆中绽放出的可贵精神，营造良好的社会氛围和外部形象，最大限度地激发全县人民热爱晋宁、建设晋宁的热情，扩大晋宁对外开放的良好影响。要积极寻求与主流媒体的广泛合作，拓宽媒体空间、扩大宣传效应。加大宣传投入，挖掘展示地方特色文化，最大限度展示晋宁魅力，放大节庆效益。

第四，立足当前，狠抓落实，确保完成今年经济社会发展各项目标任务。半年经济工作会已经对今年下半年工作作了全面的安排部署。一句话，我们当前面临的形势十分严峻，完成全年经济社会发展目标任务十分艰巨。全县上下要以郑和文化旅游节举办的成功经验为自信，咬定目标不放松，开足马力运转，奋力攻坚最后五个月，全面完成年初确定的各项目标任务，确保实现十三五良好开局。对难度大的目标和重点工作，包括主要数据性指标、上级检查验收的刚性指标、人代会承诺的实事、环境保护、安全生产等的工作，都要进行认真梳理，一项一项地列出清单，进行详细的任务分解，进一步明确县级牵头领导、责任领导和责任单位，倒排时间，全力推进；各乡镇（街道）、各部门要把下半年的任务目标分解落实到本单位分管领导、部门科室和具体责任人，量化到月、到周、到天，确保人人有责任、天天有事干，使大家真正把心思用在干工作上，把精力用在抓落实上，把本领用在完成全年的目标任务上。县纪委、县督查办要加大督促检查力度，对安排部署的工作要实行跟踪督查、动态监控，随时掌握进度和质量，及时通报。对工作成效突出、目标任务完成得好的，要旗帜鲜明地表彰奖励；对工作进度滞后、指标下滑的，要进行提醒谈话，督促和鞭策他们整改到位；对因工作不力贻误时机、影响目标任务完成的，要严肃追究责任。

同志们，郑和文化旅游节已经胜利降下帷幕，希望大家把文化旅游节期间迸发出的正能量传递到各自的工作实践中去，在今年仅剩的四个多月时间里，按照县委、县政府的安排部署，对照全年目标任务，力争把各项工作做得更好。谢谢大家！