（2016年6月24日）

傅 希

各位老领导、老干部：

我来晋宁工作快三个月了，由于前期一直忙着对各块工作的调研，熟悉人、熟悉事，虽然在听取老领导、老干部对党代会报告的意见建议的时候认识了一部分老领导、老干部，但同很大一部分离退休老领导、老干部没有来得及见面、交流。但是我在调研过程中，随处都能听到、看到各位老领导、老干部在农业、水利、交通等方面为晋宁作出的巨大贡献，使我深受鼓舞，而且我们有的老干部因为工作需要接受返聘，依然活跃在工作一线，与我们并肩作战，我深受感动！今天机会难得，能与全县的离退休老干部在这里作交流，我感到很亲切，也很高兴。

俗话说:“家有一老，如有一宝”。老干部是党和国家的宝贵财富，是我们党重要的执政资源，是维护改革发展稳定大局、建设全面小康社会的重要力量。尊重老干部，就是尊重我们党的历史，尊重革命的成果；关心老干部，就是关心我们党的事业。全县的老同志、老干部，特别是在座的各位老领导，都是我们晋宁的功臣，都曾在各自的工作岗位上兢兢业业，无私奉献，为晋宁的经济和社会事业发展倾注了大量的心血，挥洒了辛勤的汗水，在晋宁经济和社会事业发展史上留下了浓墨重彩的一笔，为晋宁科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了坚实的基础。现在，大家继续保持了健康向上的心态、乐观积极的精神，对晋宁的发展十分关注，在各个方面倾力支持，表现出了极高的政治素质和大局意识，表现出了老共产党员的优秀品格，值得我们学习和尊重。在此，我代表晋宁县“四班子”向你们致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

下面，我就十三次党代会的情况做个通报，就“十三五”时期的晋宁经济社会发展打算，与各位老领导、老干部做一个交流、汇报。

    一、第十三次党代表大会召开情况

  中国共产党晋宁县第十三次代表大会于2016年6月20至23日在县城昆阳顺利召开，大会审议通过了十二届县委工作报告和县纪委工作报告的决议草案，选举产生了新一届中共晋宁县委员会、县纪律检查委员会和出席昆明市党代会的代表。

为确保大会顺利召开，在大会召开之前，县委高度重视，精心筹备。一是做好县党代表选举工作情况。按照相关规定和要求，共选出县第十三次党代会代表300名。同上届党代会相比，本次党代会代表结构有两个显著特点：一是代表更趋于年轻化；二是代表文化素质有所提高。代表的构成，体现了代表的先进性、代表性和广泛性。对所有当选代表的资格，经审查，均符合县党代表条件，均未发现不符合规定手续或不符合代表资格的情况。二是做好县委、县纪委工作报告等文件起草工作。县委、县纪委分别成立了文件起草小组。起草小组按照县委常委会讨论确定的意见，起草了县委和县纪委工作报告等文件。两个报告都是在经过多轮的修改完善，广泛征求意见，认真吸收采纳的基础上形成的，并在县委全委会上审议通过。三是做好县委换届人事工作。县委结合新一届县委委员、纪委委员的构成原则和结构要求，在广泛征求意见、充分酝酿的基础上，提出了新一届县委委员、候补委员和县纪委委员候选人初步人选名单，经市委组织部、市纪委审核同意，并经县委十二届九次全委会审议，提交第十三次党代表大会选举。四是做好大会的各项会务筹备工作。成立了以我为组长的第十三次党代会筹备工作领导小组，并设立了领导小组办公室，办公室下设人事安排工作小组、代表选举工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组等5个工作小组。筹备领导小组多次召开会议，研究和推进各项筹备工作，为大会的顺利召开奠定了坚实的基础。

大会召开期间，全体代表本着对党和人民高度负责的精神，以饱满的政治热情和崇高的使命感，忠实履行党代表的神圣职责，一方面，大家积极发挥好示范引导作用，以身作则，把贯彻组织意图和发扬党内民主充分结合起来，确保了组织意图圆满实现。另一方面，大家畅所欲言，集思广益，共绘宏伟蓝图，共谋发展大计，共商发展良策，提出了许多建设性的意见建议，为大会取得圆满成功作出了最大努力。

大家一致认为，这次全会主题鲜明、内容丰富，安排紧凑、重点突出，既是对县第十二次党代会以来工作的总结会，更是一次鼓舞斗志、乘势奋进，推动晋宁跨越发展的动员会，是继往开来、与时俱进的大会，是发扬民主、团结奋进的大会，必将对晋宁经济社会发展产生重大而深远的影响。一是统一了思想，凝聚了共识。会议全面总结了晋宁“十二五”时期取得的成绩，科学分析了发展中面临的机遇和挑战，深入研究和全面部署了我县“十三五”时期各项目标任务，较好地解决了我们在新形势下怎么看、干什么、怎么干的问题，吹响了冲刺“十三五”的时代号角，形成了凝心聚力跨越发展的强大共识。二是理清了思路，明确了措施。全会在深入开展调查研究、广泛征求意见建议的基础上，开拓创新、与时俱进，提出要践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，从转型升级、提质增效，着力做强做优三次产业；统筹城乡、协调发展，提升城乡一体化发展水平；绿色发展、厚植优势，建设美丽宜居家园；改革创新，优化环境，不断增强经济社会发展活力；以人为本，改善民生，让人民共享改革发展成果；突出重点、综合治理，切实维护社会和谐稳定六个方面对今后的重点工作和任务进行全面安排部署。这些工作举措，系统全面、内容具体，思路清晰、操作性强，是促进晋宁加快发展的有力抓手，只要贯彻落实到位，必将推动我县经济社会发展实现新的突破。三是坚定了信心，鼓舞了斗志。大家认为，全会提出的“努力把晋宁打造为都市特色农业示范区、滇中新型工业拓展区、高原湖滨宜居之城和旅游养生胜地”的目标，既立足当前又着眼长远，既定位高远又切实可行，让人信心满怀、倍感振奋。相信只要我们紧扣这一目标，坚定不移地沿着全会确定的发展道路走下去，就一定能够夺取率先全面建成小康社会的新胜利。

总的来说，通过这次党代会我们进一步认清了当前晋宁面临的形势，进一步统一了全县广大党员干部的思想，进一步提振了各级干部的思想观念、精神状态和责任心、事业心，进一步明确了我们下步的发展思路和发展路径，为“十三五”跨越发展开创了良好的开端。

二、晋宁发展面临的机遇和挑战

十二五时期，晋宁县经受住了问题集中凸显的严峻考验，破解了改革发展的诸多难题，圆满完成了确定的各项目标任务，是晋宁综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、改革开放成效最好、人民群众受益最多的时期之一。这些成绩凝聚着各位老领导、老干部的心血和汗水，各位老领导、老干部也都看在眼里，我就不多说。今天我想和各位老领导、老干部谈谈这段时间来我对晋宁当前经济社会面临的机遇和挑战的认识。

在经济发展新常态下，面对省市不断优化发展思路、谋划产业布局的新形势，晋宁进入一个新的发展时期，在这个大背景下，晋宁面临什么样的形势呢？通过这段时间的熟悉和学习，我认为我们必须直面几个大挑战，一是经济下行带来的挑战。我县面的实际发展情况仍旧是经济总量不大，支撑不足。产业结构不优，产业发展不足。面临着经济下行和转型升级的双重压力及周期性和结构性的双重矛盾，尤其是今年，我县目前各项经济指标完成情况与年度任务相比差距非常大，部分经济指标增速在全市排名靠后。与此同时，一系列项目建设中的资金缺口亟待解决，一系列新的项目还得有资金保障才能实施。所以，今年的形势非常严峻，可能是晋宁近年来最为困难的一年，经济下行压力仍然很大。二是区域竞争带来的挑战。周边地区和兄弟县区发展势头强劲，我们面临着前面全是标兵、后面已无追兵的压力和挑战，市场、资金、资源、技术、人才的竞争更加激烈，竞争压力和发展难度明显加大。三是资源环境带来的挑战。粗放型和资源消耗型经济仍占很大比重，短期内形成绿色低碳循环发展的新方式难度很大。特别是土地、林业资源制约成为刚性约束。四是城乡发展不均衡带来的挑战。城市规划、建设、管理、经营水平不高，优质公共服务不配套，房地产市场去库存压力大，无序建房和违法建设整治成效不大。五是社会治理压力凸显的挑战。一些基层党组织软弱涣散，群众工作方法单一，社会治理的能力水平还不能适应现实需要。六是干部精神状态不佳带来的挑战。我们少数干部观念保守，求稳怕乱，畏首畏尾，不敢担当，消极抱怨，遇到困难就退缩，碰到矛盾就逃避，见到难题就推诿。如果这些矛盾和挑战得不到妥善解决，片面认识和消极思想得不到及时纠正，必将贻误事业、影响发展。

虽然挑战很大，但我们的优势也很明显，从宏观环境看，我们的发展机遇就蕴含在转型发展之中。我县农业和制造业比重持续下降，服务业逐步成为经济增长的主要动力；居民消费不断升级，个性化、多样化消费逐渐成主流；一些新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现，尤其是对供给侧结构性改革重要性的认识不断提高，为我们的发展留足了空间。此外，云南是西南边疆欠发达省份，而晋宁又处于滇池流域，农业、工业虽有长足发展，但总体发展不足，恰恰把最为宝贵的生态环境、田园风光较好地保留下来，有利于在高度重视创新发展、绿色发展的今天实现在未来的区域竞争中弯道超越。从战略定位看，我们的发展机遇就蕴含在挑战之中。晋宁地处滇中核心腹地，昆玉高速、绕城高速把晋宁与昆明、安宁、玉溪连为一体，随着昆枢铁路改造等铁路网和城市轨道交通建设，晋宁将是昆明主城转移产业、疏解功能的首选之地。另外，撤县设区工作经过多年的努力，条件逐步成熟，随着这一目标的实现，我县将纳入主城范围，城市发展和经济建设将获得更大的空间。随着全省“五网”建设5年大会战的深度实施，晋宁将成为立足昆明、覆盖全省，连接南亚东南亚的重要交通网络节点，有利于加快我县现代物流业发展，增进与外界的经济文化往来，扩大对外开放。从资源禀赋看，我们的发展机遇就蕴含在充分挖掘比较优势之中。生态环境方面，晋宁滨临滇池，坐拥53公里滇池湖岸线及8条入湖河道，已建成近2万亩生态湖滨湿地，52%的森林覆盖率，不仅留住了绿水青山，也留住了县域的独特魅力。市委、市政府明确提出要把大健康产业打造成昆明产业发展的一面旗帜，优越的生态和宜居环境，为我们发展健康养生产业奠定了坚实基础。文化底蕴方面，晋宁积淀深厚的古滇文化、郑和文化、宗教文化和民间民族民俗文化交相辉映，在全省首屈一指，为我们塑造文化品牌，把文化旅游产业打造为晋宁的支柱产业提供了独特的优势。产业基础方面，丰富的磷矿资源为晋宁发展精细磷化工产业，打造新型工业拓展区奠定了基础；昆明周边最便捷的交通区位优势，为晋宁发展现代物流和商品交易提供了先天条件；晋宁的花卉和绿色蔬菜已成为昆明乃至云南重要的生产加工基地，一产与二产、三产融合发展优势非常明显。县域经济的实质就是挖掘比较优势的差异化竞争、特色经济。从全省的角度看，晋宁有着难以比拟的便捷交通、优美的湖光山色、优越的宜居环境、灿烂的历史文化，只要精心挖掘，注重资源禀赋的统筹整合和开发，这些优势就会产生聚合反应，晋宁的比较优势将充分显现。

总的来说，虽然我们面临着很多挑战，但是我县的资源禀赋，各位老领导打好的坚实基础和目前的发展机遇，这三者叠加让我对晋宁的未来充满信心。我们坚信，目前的困难是暂时的，只要我们凝心聚力，真抓实干，团结一致向前看，众志成城谋发展，晋宁就一定能在“十三五”时期实现跨越发展。

三、下一步发展的工作思路和打算

接下来，我们将一张蓝图绘到底，一任接着一任干，接好全县经济社会发展的“接力棒”，在历届县委县政府打下的良好发展基础之上，充分挖掘晋宁县的比较优势，找准各个产业当中的主导，做到抓当前与谋长远并重。既想方设法完成年度任务，又理清思路，谋划长远，真正找准主导产业和发展的主要依托。做到抓总量扩张与抓转型升级并重，以做优都市农业为基础，以优化提升工业为支撑，以商贸物流、文化旅游和大健康产业为主的现代服务业为突破，三次产业联动融合发展，产城一体深入推进，努力把晋宁打造为都市特色农业示范区、滇中新型工业拓展区、高原湖滨宜居之城和旅游养生胜地。全面打开全县经济社会发展新局面。

为此，我们将重点抓好七个方面的工作：

（一）解放思想，创新思维抓经济、谋发展。

今后五年是晋宁快速发展和全面跨越的关键五年。晋宁在全省、全市有没有地位和影响，要看发展；晋宁人民生活能否有新的改善，要看发展；新一届县委班子在任期内有多大业绩和贡献，也要看发展。抓发展，首要的是要解决经济思想的问题。我们很多同志不懂经济，认为经济是经济口同志的事，与自己无关。只想着分“蛋糕”，却不思考怎么把经济“蛋糕”做大。只想着自己的“饭碗”，不谋划全县的“大锅”。今年以来，全县经济下行，财税收入严重困难。这就要求我们全县的干部树立经济工作“一盘棋”思想，做到懂市场，会经济，抓经营，把经济的意识、经济的理念贯穿到全县经济社会建设的各个环节、每项工作当中，运用好投入产出和经营发展的关系，用经营的理念谋划发展，用发展的手段破解发展中出现的问题。同时，充分挖掘、利用好全县多年以来积累的丰富资源，找准比较优势，精准定位，科学布局，变资源优势为产业优势，统筹抓好三大产业，构建产业融合发展、合力驱动的产业格局。

（二）谋划产业转型升级，全力打造县域经济增长极。

狠抓项目，促进投资，全力以赴推动产业结构调整和转型升级，大力培育新兴产业，促进三次产业融合发展，着力构建具有较强竞争力的现代产业体系。

一是做特一产，大力发展都市特色农业。发展都市特色农业是晋宁的后发优势所在。我们将按照“区域化布局、专业化组织、市场化运作、产业化发展”的思路，依托晋宁的山水田园和毗邻昆明主城的区位优势，大力发展外向型、生态型、休闲型都市特色农业。创新农业生产经营组织方式，加快一批都市农庄项目建设，大力推广“龙头企业+合作社+农户”的模式，扶持一批特色鲜明的农业品牌和农业龙头企业，加快云南锦苑花卉项目建设，带动花卉产业全面升级。鼓励农民“走出去”就业创业，支持农民向非农行业转移。做好主要农产品生产基地建设，进一步改善基础设施条件；规范冷库建设管理，加大农产品冷链体系建设，拓展产业发展空间。

二是做强二产，全力推进新型工业层级提升。牢固树立稳工业就是稳增长的意识。综合考虑资源环境容量、市场空间等因素，完善园区规划体系，合理确定园区规模，健全完善园区基础设施和生活配套服务，突出发展主导产业，形成产业集群，逐步实现产城融合、园城一体。力争到2020年，把工业园区打造成为主营业务收入超500亿园区。坚定不移落实供给侧结构性改革中的重点任务，盘活存量促转型，积极引进优质企业和项目，通过重组整合、清理退出等方式，分类施策，稳妥处置“僵尸企业”，盘活园区停产企业用地和闲置土地资源。抓好百威啤酒、滇金基地、广州立白等重大项目建设和生产经营，强化项目的分类服务和管理，对重点企业实行一企一策和问题清单制度，着力破解项目土地、审批、资金等难题，同时做好投产企业的后续服务工作。

三是做大三产，大力培育发展现代服务业。将现代服务业作为新的经济增长极。我们将以大众旅游、全域旅游为引领，坚持“资源整合、产业融合、区域联动、力量集聚”的原则，用建设景区的理念建设城市，用建设城市的力度建设景区，着力构建全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与、全时体验的全域旅游发展新格局。重点打造晋宁旅游品牌，以古滇文化旅游名城项目建设为龙头引领，举全力保障项目三年行动计划顺利实现，积极开发旅游综合体、特色旅游小镇、文化主题公园等旅游业态，打造湖滨生态休闲度假城。推进文化创意园区建设，扩大我县文化品牌的产业价值和文化内涵，实现文化社会效益与经济效益的最大化，达到品牌与文化、产业等多业态深度融合，努力把文化资源大县打造成文化产业强县。充分发挥交通枢纽优势，以发展现代商贸物流业为先导，推动晋城片区、青山片区等重点商贸物流节点的拓展及项目建设，构建布局合理、聚集力强，便捷高效的现代物流产业体系。

四是融合发展，构建三次产业联动发展格局。推动一二三产业深度融合发展。抢抓大健康产业发展机遇，充分利用气候、生态、文化等资源禀赋，大力发展以休闲、医疗、康体、养老等为主体的大健康产业，吸引国内外知名企业来晋宁投资兴业。依托晋宁现代商贸物流枢纽中心的建设，以腾俊国际陆港成为国家保税物流中心为契机，整合周边物流、仓储、加工、生产型服务、进出口贸易等资源，促进供应链完善，加快产业结构优化。有序开发休闲农庄、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，大力发展休闲度假、创意农业、农耕体验等农业农村旅游，促进农业和旅游业融合发展。顺应居民消费结构升级趋势，培育服务业新业态新模式，加大“互联网+”与农业、文化、旅游、餐饮、健康、养生、教育等消费领域的联动发展。

  （三）统筹城乡，协调发展，提升城乡一体化发展水平。

以推进撤县设区工作为契机，深入推进“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化”的新型城镇化进程。

一是大力提升城市品质。加快城市开发建设，完善城市水、电、路等基础设施，提升城市承载力和品质；综合运用经济、政策、金融等手段，积极消化房地产库存，稳定房地产市场；下大力气整治城镇及农村违法建设，坚决遏制新增违法建设。完善城市管理体制，不断提高精细化、网格化、数字化管理水平；盘活城市闲置土地、低效用地和闲置资产，引导社会资金参与城市建设和管理。增强昆阳和晋城城市带动能力，突出昆阳生态优势，提升医疗教育、养老养生等公共服务质量和水平，吸引总部经济入驻，将昆阳打造成有产业支撑的山水宜居之城。加大晋城基础设施建设和市容市貌整治等工作力度，发挥交通区位、文化旅游、商贸服务优势，以重大旅游和商贸物流项目为带动，将晋城打造成文旅商贸之城。

二是加快特色城镇建设。结合各乡镇资源和区位优势，合理布局城镇产业结构，做大中心城镇、做强工业集镇、做特生态旅游乡镇，统筹城乡协调发展。不断加快道路交通等基础设施建设，提升乡镇公共服务能力，合理推进农村人口向城镇集聚。充分挖掘地方历史文化和民族文化，大力保护好古建筑、历史街区、遗址、文物单位；加大传统村落申报、保护、建设和利用工作。根据各乡镇特点，注重特色发展，将二街建成工业特色镇，上蒜、六街建成都市特色农业镇，双河、夕阳建成生态旅游镇，着力打造特色鲜明的小城镇。

三是推进美丽宜居乡村建设。科学规划乡村布局，不断完善农村道路、水利等基础设施，加快推进农村危房改造和抗震安居工程建设，完善生产生活配套设施，不断提高农村公共服务水平。拓宽新农村和美丽宜居乡村建设资金来源渠道，形成政府撬动，社会、企业、群众共同投入的强大合力。加强生态保护，完善环保设施，坚持“户清扫、组保洁、村收集、乡（镇）转运、县处理”的生活垃圾无害化处理城乡一体化联动机制，使农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。

（四）突出民生，千方百计解决一批人民最关心的问题。

一切发展依靠人民，一切发展最终还是为了人民，所以我们发展的最终落脚点还在于民生，这块工作也始终是县委、县政府关心的重点。一是抓好脱贫攻坚，深入开展“挂包帮、转走访”活动，动员全社会力量，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫工作格局。以双河、夕阳及晋城镇化乐片区为核心，以荒川、高粱地、火石坡3个省级建档立卡贫困村为重点，紧扣脱贫、增收目标，逐村逐户制定帮扶措施，确保今年内3个省级重点村和1个县级重点村脱贫出列。二是提升公共服务，大力促进就业创业，搭建就业创业平台，做好大学生、转业军人、失地农民等重点群体的就业工作，多措并举打开大众创业、万众创新新局面。坚持教育优先发展战略，加强师资队伍管理，扩大优质教育规模，大力发展职业教育，完善教育基础设施建设，完成晋宁二中搬迁新建等重点项目建设。不断满足群众的健康需求，大力推进县级公立医院综合改革，提升基本公共卫生服务水平，完成县二院搬迁新建等项目建设。抓好群众文体基础设施建设，积极争取省、市资金支持，完成“全民健身工程”、村级农村文化体育活动广场的建设，办好各类群众性文化体育活动。三是完善体系建设，推进社会救助和社会福利事业发展，巩固低保覆盖面。支持慈善事业发展，鼓励社会互助和帮扶。统筹发展残疾人保障、保护妇女儿童、青少年活动等社会保障事业。建立健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，积极推进养老服务事业发展，完善养老服务设施建设。

  （五）加强思想政治建设，凝聚干事创业的精气神。

   深入开展“两学一做”学习教育，一方面，以“向我看齐”承诺活动为抓手，在全县各级领导干部中开展“团结协作向我看齐、为民务实向我看齐、干事创业向我看齐、敢于担当向我看齐、弘扬正气向我看齐、廉洁从政向我看齐”公开承诺活动，形成以班长带班子、以班子带干部、以党风带民风的作风建设工作机制，营造一级做给一级看，一级带着一级干的良好氛围，引导各级党员干部以优秀党员为标杆、为旗帜，充分挖掘干部队伍的潜能，解决好各级干部的思想观念、精神状态和责任心、事业心问题，切实把各级领导干部的思想和作为凝聚到加快发展上来，凝聚到完成“十三五”规划目标上来。另一方面，坚持问题导向，切实解决一些党员理想信念弱化、带头作用不强的问题，及时处置不合格党员，严肃党的政治纪律和规矩，不断增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

（六）加强干部队伍建设，打造推动发展的执政骨干。

严格落实好干部标准，突出“忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部”的选人用人导向，大力选拔政治上强、懂经济、会管理、善抓党建、善做群众工作以及责任心强、埋头苦干、作风过硬、在攻坚克难的重点工作任务中敢于担当的干部，在全县树立靠实干成就干部、凭实绩选用干部的鲜明用人导向。坚决克服“重选拔、轻管理”现象，加强干部的教育培训力度，注重先进理念、成熟经验的学习借鉴，突出培训的针对性和实效性。创新领导班子和领导干部考核评价办法，突出对实绩的考评，强化干部的日常考核，出台晋宁县科级干部量化考核办法，完善干部奖惩机制，并将考核结果作为调整班子、选拔干部、奖优罚劣的重要依据。认真落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，教育惩治“庸、懒、散、推、混”的干部 ，加大调整不胜任现职干部力度，推动形成能者上、庸者下、劣者淘汰的有效机制。建立健全工作目标责任制，完善激励约束机制。对认真负责、勤勉敬业，想干事、会干事、干成事的干部，要多支持、多爱护、多鼓励，对华而不实、弄虚作假、虚报浮夸的行为严肃批评、严厉制止，努力营造让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、有作为的人有地位的良好氛围，引导党员干部把心思用在谋事业发展上、把精力放在干事创业上、把功夫下在抓工作落实上。

（七）大兴落实之风，以“三重”工作为抓手推动党代会精神落实到具体行动。

“一分部署，九分落实”。很多时候，我们缺乏的不是发展思路，不是项目支撑，而是没有沉下心去抓落实。这也是近年来有的项目落地难、推进慢的一个原因。为了更好地突出重点，突破难点，党代会结束后，我们要求全县的县级分管领导以及各乡镇（街道）、各单位、各部门要根据党代会确定的各项目标，结合实际，既不好大喜功，更不能无所作为，认真思考梳理，找准切入点和突破口，统筹谋划、理清思路、落实举措，真正把党代会作出的决策、提出的思路、明确的重点，转化为具体举措和具体行动。尤其是要认真梳理确定今年我县的重大工程、重点项目和重要工作（重大工程主要指政府性投资的工程项目，偏重于重要基础设施和重要民生项目；重点项目主要指对全县的经济发展、财税增长和产业培育有重大拉动作用的招商引资项目；重要工作主要指不是工程和项目，但在县委、县政府层面上又非常重要的工作），尽快形成“三重”工作的任务清单、时限要求以及县级牵头领导、责任单位、责任领导，要按照“工作职责最相关、工作联系最密切、最有利于推进工作”的原则，确保每位县级领导至少联系1—2项“三重”工作，充分整合县级领导力量对“三重”工作进行推动。

四、充分发挥余热，为县域经济发展出谋献策

借此机会，我有几点想法与各位老领导、老干部做个交流：当前，县委在全县深入开展“团结协作向我看齐、为民务实向我看齐、干事创业向我看齐、敢于担当向我看齐、弘扬正气向我看齐、廉洁从政向我看齐”公开承诺活动，促使各级领导班子和领导干部以身作则、率先垂范，把责任担起来，为全县党员干部作出表率、竖起标杆。各位老领导、老干部是全县的榜样、楷模，在这里提出来，与大家共勉，也请各位老领导、老干部做好监督。希望各位老领导、老干部继续关心、关注和指导晋宁的发展，充分发挥经验优势、专业优势、人脉优势，积极为晋宁经济社会发展建言献策，提出宝贵的意见、建议，多宣传晋宁，推荐晋宁，为晋宁的发展添砖加瓦。请老干部局认真落实各项待遇，让老干部共享改革发展成果。全面抓好离退休老干部的政治待遇，落实好组织离退休老干部参加县相关重要会议和重要活动。及时按中央、省、市相关政策全面抓好离退休老干部的生活待遇，确保离退休费和专项经费落到实处。

各位老领导、老同志，形势逼人，事业催人。我到晋宁工作虽然只有短短的三个月，但是既然到了晋宁，我就是晋宁人，我将和县委“四班子”一道，在历届县委县政府打下的良好发展基础之上，观大势、谋长远、打基础，发扬“在职在位拼命干”的晋宁干部拼搏精神，开拓创新，不断开创经济社会发展的新局面。今天的会议，既是一个通报党代会召开情况的会议，更是一个交流思想，统一共识，凝聚力量，推动发展的大会。我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，有各位老领导、老干部为晋宁发展打下的坚实基础，有大家的关心、支持和指导，我们没有破不了的题，没有开不了的局。希望各位老领导、老干部积极发挥余热，一如既往关心、支持好全县的发展，积极建言献策、指导帮助，为晋宁经济社会的发展做出应有的贡献！

最后，祝各位老领导、老干部身体健康、合家幸福、万事如意！

谢谢大家！