关于《晋宁区二街产业单元、青山产业单元、晋城产业单元、宝峰单元控制性详细规划（修编）》听证会报告已经昆明市晋宁区司法局审查，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该听证报告起草单位联系。

附件：昆明市晋宁区自然资源局关于《晋宁区二街产业单元、青山产业单元、晋城产业单元、宝峰单元控制性详细规划（修编）》听证会的听证报告

昆明市晋宁区自然资源局    

2025年3月12日      

附件：  

昆明市晋宁区自然资源局关于

《晋宁区二街产业单元、青山产业单元、晋城产业

单元、宝峰单元控制性详细规划（修编）》听证会

的听证报告

为进一步完善科学、民主、依法决策机制，规范重大决策行为，提高政府决策的透明度和公众参与度，并在决策过程中充分发扬民主，反映民意、集中民智，根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》规定，在报区司法局同意的前提下，我局于2025年3月11日(星期二)召开了《晋宁区二街产业单元、青山产业单元、晋城产业单元、宝峰单元控制性详细规划（修编）》听证会，现将听证会相关情况报告如下：

一、听证事由

   对《晋宁区二街产业单元、青山产业单元、晋城产业单元、宝峰单元控制性详细规划（修编）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议，并接受监督检查。

二、听证会举行的时间、地点

会议时间：2025年3月11日(星期二)上午9:30

会议地点：昆明市晋宁区自然资源局十一楼会议室

三、听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

本次听证会参会人员50名。包括听证委员3名、决策发言人1名、听证监察人2名、听证代表38名、听证旁听人4人、听证记录人2人。

（一）听证主持人（1人）

徐志阳（晋宁区自然资源局副局长）

（二）听证委员（3人）

徐志阳（晋宁区自然资源局副局长）

王 斌（晋宁区自然资源局党组成员、区综合行政执法局执法二大队大队长）

朱红顺（晋宁区自然资源局国土空间规划科科长）

（三）决策发言人（1人）

许计平（晋宁区自然资源局副局长）

（四）听证监察人（2人）

刘月涛（晋宁区纪委监委驻晋宁区水务局纪检监察组组长）

郑荣祥（晋宁区司法局工作人员）                           

（五）听证记录人（2人）

张楠郁（晋宁区自然资源局国土空间规划科工作人员）

康 雯（晋宁区自然资源局国土空间规划科工作人员）

（六）听证代表（38人）

李 硕（区人大环城委主任委员）

郑振华（晋宁区政协经农委主任）

刁子龙（晋宁区昆阳街道办事处副主任）

王红超（晋宁区晋城街道办事处副主任）

周川博（晋宁区宝峰街道办事处副主任）

非武功（晋宁区二街镇城建室副主任）

后黎妮（晋宁产业园区规划建设服务中心主任）

冯仁杰（晋宁区发展和改革局副局长）

聂永林（晋宁区防震减灾局副局长）

夏子惠（晋宁区民族宗教事务服务中心主任）

施长顺（晋宁区住房和城乡建设局重建办副主任）

普天华（晋宁区工业和科技信息化局工业管理科科长）

施润梅（晋宁区水务局行政审批科科长）

赵常恩（晋宁区应急管理局工矿科科长）

张发瑞（晋宁区林业和草原局森林资源管理科科长）

宋宏亮（昆明市生态环境局晋宁分局行政审批科副科长）

周  青（晋宁区消防救援大队专业技术人员）

张仙明（晋宁区交通运输局工作人员）

朱江燕（晋宁区国有资本运营有限公司投融资部投资主办）

余永琨（昆明晋宁供电局工作人员）

乐楚天（云南磷化集团有限公司晋宁选矿分公司副部长）

陈杨标（昆明贵欣纸制品包装有限公司副董）

何泽伟（云南优畅包装印刷有限公司总经理）

陈 良（益海嘉里（昆明）食品工业有限公司土建工程师）

耿锐荣（云南晋航律师事务所执业律师）

杨 乔（晋宁区昆阳街道中谊村民委员会村民代表）

李光清（晋宁区昆阳街道恢厂村民委员会村民代表）

温 锐（晋宁区昆阳街道汉营村民委员会村民代表）

杨晓昆（晋宁区昆阳街道旧寨村民委员会村民代表）

李家炜（晋宁区晋城街道南门村民委员会村民代表）

李 策（晋宁区晋城街道五里村民委员会村民代表）

陈瑞东（晋宁区晋城街道石碑村民委员会村民代表）

何 全（晋宁区宝峰街道上方新街村民委员会村民代表）

殷一峰（晋宁区宝峰街道上方古城村民委员会村民代表）

袁陆生（晋宁区宝峰街道清水河村民委员会村民代表）

张金龙（晋宁区二街镇甸头村民委员会村民代表）

陈 松（晋宁区二街镇栗庙村民委员会村民代表）

崔金虎（晋宁区二街镇肖家营村民委员会村民代表）

（七）旁听人员（4人）

李文武（晋宁区自然资源局政策法规科科长）

李文雄（晋宁区自然资源局开发利用和权益科科长）

李 强（晋宁区自然资源局行政审批科科长）

袁青勇（晋宁区自然资源局建设工程规划科科长）

四、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

听证会代表从不同方面对《晋宁区二街产业单元、青山产业单元、晋城产业单元、宝峰单元控制性详细规划（修编）》发表了各自的意见和建议。38名代表认为原则同意《晋宁区二街产业单元、青山产业单元、晋城产业单元、宝峰单元控制性详细规划（修编）》，并发表了各自的意见和建议，现归纳如下：

1、建议规划加强各产业单元上下游产业链的联系，进一步落实突出产业单元的产业特色，坚持一园一产业，增强园区间产业协作，增强基础设施配套之间相互连接。                                      

2、建议规划应关注新兴产业的发展，在单元用地内规划一定的用地，支撑新兴产业发展。

 3、建议规划优化对外交通联系，应考虑与快速交通的连接与通达。      4、建议规划强化绿化、环保的建设和落实，强调绿色生态，建设绿美园区。

5、建议规划应加强与周边村庄关系的分析，加强村庄用地与规划工业用地防护绿地隔离规划，考虑好与周边村庄用地和生产生活的协调关系，加快推进村庄搬迁。                                         

6、建议规划应做好防震减灾、环保、水务、消防等专项规划及政策的衔接，落实好相关行业规划要求。                         

7、维护规划的严肃性，规划应按法定程序报审审批，经批准的控规应作为用地开发建设依据，不得随意变更。

五、决策发言人的陈述和答辩

听证会上，决策发言人就《晋宁区二街产业单元、青山产业单元、晋城产业单元、宝峰单元控制性详细规划（修编）》的基本情况、主要内容、编制依据、相关背景等作了客观全面的说明；针对听证代表提出的意见、建议，决策发言人逐一进行了解释和说明。

六、听证机关对听证情况的评说，包括对拟作出决策的赞同意见、反对意见、其他意见及其主要理由作出客观归纳和总结

此次听证会，听证代表对《晋宁区二街产业单元、青山产业单元、晋城产业单元、宝峰单元控制性详细规划（修编）》这一听证事项发表了各自的意见和建议，听证代表均同意《晋宁区二街产业单元、青山产业单元、晋城产业单元、宝峰单元控制性详细规划（修编）》，尚未提出反对意见。

七、对听证代表意见建议的采纳情况及理由

1.听证代表认为规划内容全面，符合产业园区发展实际，一致同意规划方案。

2.进一步对接各产业单元的发展诉求，引导产业适度聚集，突出各单元发展特色，促进产业延链、补链的有机衔接。

3.强化规划指标控制，融入绿美园区发展理念，构建人与自然和谐共生、富有活力的现代化美丽园区。强化土地节约集约利用，提高园区产业用地开发强度。

4.加强产业单元同周边地块、村庄的规划衔接，统筹城乡交通资源，强化区域交通衔接，构建高效便捷的综合交通系统；强化村庄与园区、厂区的隔离防护管控。

5.进一步衔接环保、水务、应急、消防等专项规划、部门规章和行业规范，落实相关规划要求。

6.维护规划的严肃性，本规划自批准之日起，作为片区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设活动等的法定依据，任何单位和个人不得违反和擅自改变。如确需修改，必须按控规修改的法定程序进行。

八、其他有关情况

附件：1.《听证代表意见和建议记录表》

      2.《晋宁区二街产业单元、青山产业单元、晋城产业单元、宝峰单元控制性详细规划（修编）》听证材料

昆明市晋宁区自然资源局

                          2025年3月12日