关于昆明市晋宁区第二届人大第三次会议 第28号建议答复的函
李开文代表：
您提出的《关于支持晋城街道加快实施雨孜雾小洞村、关岭菖蒲塘村地质灾害点整村搬迁项目的建议》建议收悉，现答复如下：
一、基本情况
（一）晋宁区晋城镇雨孜雾村委会小洞滑坡，位于晋城镇雨孜雾村，隐患点类型为滑坡，诱发因素为自然因素，险情等级为小型，自2017年以来，雨孜雾小洞村委会后山体高差达50-60米，近90°直角，危岩体直接裸露且处于不稳定状态，若周边发生地震单点强降雨等情况，位于山顶的危岩将会垮塌滚落至村庄，直接威胁威胁下方24户 83人生命财产安全，威胁资产约100万元，搬迁避让地点初步选定于村委会东南侧，占地面积约19.66亩，地类为林地。
（二）晋宁区晋城镇关岭菖蒲塘滑坡，位于晋城镇关岭村委会，隐患点类型为滑坡，诱发因素为自然因素，险情等级为中型，2021年入秋后晋宁区连续出现强降雨天气，导致菖蒲塘村地质灾害隐患点出现滑坡险情，村内道路已出现多处坡面下滑、开裂、裂缝宽约20厘米，下沉深度约1米，造成部分农户房屋内部出现不同程度开裂现象，严重威胁村内32户 109人的生命财产安全，威胁资产约200万元，搬迁避让地点初步选定于关岭村委会的大陷塘村内，占地面积约27.20亩，地类为自然保留地。
二、意见建议办理情况
目前，晋城街道办已聘请第三方对计划搬迁的两个隐患点新选址进行了实地测绘，涉及的搬迁详细规划设计、项目建议书、项目实施方案等所需的前期工作均已完成。
三、存在问题
（一）两个地灾搬迁避让地点若涉及新增建设用地，在符合条件的情况下需尽快办理农用地转用审批手续。
（二）鉴于目前区级财政困难，只能对“三保”进行基本保障，建议晋城街道多渠道积极筹措资金推进雨孜雾小洞村、关岭菖蒲塘村地质灾害点整村搬迁工作。
四、下步工作计划
一、加快“多规合一”村庄规划编制工作
晋城街道雨孜雾村已于2024年完成入库备案工作；晋城街道关岭村已于2023年年底完成成果审批工作，入库备案工作正在推进中。雨孜雾村为整治提升类村庄，其中小洞村为搬迁撤并类，后期有序引导搬迁至雨孜雾村。菖蒲塘村为搬迁撤并类。
二、持续落实在村庄规划中关于小洞村、菖蒲塘村地质灾害点的防治要求
小洞村地质灾害点的防治要求：1.村民的宅基地建设须避开自然灾害易发地区，村民生产建设活动应注意远离这些区域。2.村庄建筑的规划间距和通道的设置应符合村庄防灾的要求，村道两旁房屋建设要按照路宽要求退建；道路为消防通道，不准堆放谷物晾晒。3.任何人不得占用防灾避险场所。4.依靠村庄各主要道路作为避难通道，基础设施建设应严格控制消防防火间距，严格执行 国家相应消防法规，保证消防通道畅通。5.禁止破坏村庄安全防灾减灾设施，并由专人定期检查和维修。
菖蒲塘村地质灾害点的防治要求：1.一切建设活动都必须以专业部门的地质勘探资料为依据。2.村庄建设工程尽量避开陡岩地区，避免高切坡和深开挖；作好工程地质勘察工作，发现不良地质现象时及时采取可靠的工程措施。3.村庄建设应加强对高切坡、深开挖建设工程的管理，发现问题，及时处理。4.地质灾害易发区地质条件复杂，规划为绿地，禁止布置建筑物和构筑物。建筑工程应以详细地址勘察 资料为依据，同时采取可靠的工程措施，确保工程安全。
感谢您对自然资源工作的关心和支持。
昆明市晋宁区自然资源局
2024年6月26日
