昆明市晋宁区综合行政执法局关于政协昆明市晋宁区二届四次会议第76号提案答复的函
尊敬的李技蓬委员：
您提出的《关于整合郑和文化广场周边资源，降低停车压力的建议》提案收悉，现答复如下：
在您的提案中，您指出随着中和路郑和商业步行街等设施不断建成，晋宁的城市功能进一步完善，郑和文化广场周边成为广大居民生活休闲的好去处。但周边公共停车泊位相对较少，密集的人流所需的相应停车配套不足，导致停车难问题一直得不到解决，甚至出现乱停乱放。同时，您从从严整治乱停乱放和占道经营、深挖潜力拓展泊位、合理规划布局空间三方面提出意见建议。您的提案看问题深入，所提意见针对性强，体现了您对城市管理工作的重视。
区综合行政执法局对您的提案高度重视，4月初，主要领导召集科室进行专题研究，对抓好提案办理工作提出要求。4月29日，区城市管理综合行政执法大队联合交警大队与您进行了面商，进一步听取了您的意见建议，基本理清了办理的思路和办法。对您提出的建议做如下办理：
一、严格落实管理责任
为加强对阳城集市乱象的管理，区综合行政执法局多次到阳城集市进行调研，于5月14日制定并印发《昆明市晋宁区综合行政执法局 昆明市晋宁区昆阳街道办事处关于印发<昆明市晋宁区“中和路步行街区”管理办法（试行）>的通知》（晋综行执联〔2024〕2号）文件，该文件对各单位管理阳城集市及集市周边的范围和职责进一步明确：昆阳街道办按照属地管理原则进行管理；昆明同立物业服务有限公司负责对嘉誉商业广场前场地区域内亮化、绿化、路面、内部设施等的日常维护管护和环卫保洁，负责对管理区域的绿化进行日常管护，对市容环境秩序进行监管，确保管理区域安全卫生达标，符合街区形象；昆明拾鹿商业运营管理有限公司负责对集市管理区域内及沿河周边等建设区域内亮化、绿化、路面、内部设施等的日常维护管养和环卫保洁，负责对集市管理区域的绿化进行日常管护，对市容环境秩序进行监管；区综合行政执法局负责中和路街区闭环以外的管理，同时加强对公司日常指导，督促、监督街道办加强管理。该文件实施以来，各单位各司其职、各负其责、协调配合、形成合力,全面抓好市容秩序管理工作。
二、规范非机动车停放管理
一是加强整治。对非机动车乱停区域摸排，根据摸排结果，采取巡逻和定点严管相结合的方式，加大阳城集市周边重点区域、重点时段非机动车乱停乱放的整治。二是规范非机动车停车位。对周边已施划的不清晰的非机动车停车位线框进行补划。三是加强宣传。制定了《非机动车规范停放倡议书》，队员向过往骑行人员发放倡议书，对非机动车规范停车进行宣传，同时在晋宁城管微信公众号发布该倡议书，加大宣传范围，力争做到非机动车入位停放、顺向停放、有序停放，全面规范郑和文化广场周边停车秩序。
三、加强流动摊贩管理
一是加大整治力度。针对郑和文化广场周边占道经营现象，城管执法大队召开流动摊贩占道经营集中整治行动专题会议，对集中清理流动摊贩占道经营进行安排部署，明确各中队管理范围和职责，将队员分为早、晚班次，实行全天候、全方位管控，集中力量对流动摊贩占道经营乱象进行集中整治。二是强化落实，加大巡查力度。针对无证摊贩聚集区域，加大巡查力度，提高监管效率，不定期开展突击检查。永乐大街与中和路交叉口，占道经营摊贩流动性强，大部分摊贩在工作人员的劝解下主动离开，但仍有少数摊贩抱着侥幸心理，与队员“打游击”。为巩固整治成果，城管执法大队加大巡查与执法力度，采取错时管理与日常巡查、定人定岗与机动巡查相结合的方式，做到及时发现、及时整改。三是教育为主，加强防治结合。对在巡查过程中发现的占道经营流动摊贩，在处置过程中加强宣传引导。执法人员对于流动摊贩，耐心教育、引导、劝离，并要求做好现场卫生打扫。对于部分蛮横、屡教不改的摊贩，依法暂扣其经营物品，并对其进行登记保存，要求限期整改。四是设置临时疏导点。本着合理选址、便民服务的原则，结合附近人流量、区位空间面积、交通路况等因素，在文化宫口设置临时疏导点，引导流动摊点退路“入市”，固定在疏导点摆卖。
办理该提案以来，郑和文化广场周边乱象得到有效治理，下一步，区综合行政执法局将持续加大工作力度，突出重点，查缺补漏，继续抓好宣传教育、部门配合、规范执法与制度完善，有力推动郑和文化广场周边市容秩序整治工作。
感谢您对政府工作的关心和支持。
昆明市晋宁区综合行政执法局
2024年6月27日
