昆明市晋宁区综合行政执法局关于昆明市晋宁区第二届人民代表大会第三次会议第13号建议答复的函
尊敬的任美兰代表:
您在昆明市晋宁区第二届人民代表大会第三次会议上提出的《关于整治北门公交车站到湖景小镇红绿灯段占道经营的建议》收悉，现答复如下：
一、建议的主要内容
建议题目：关于整治北门公交车站到湖景小镇红绿灯段
占道经营的建议
建议内容：（一）基本情况。近几年，随着经济社会发展，昆阳城北门片区湖景小镇、兴隆小区、依山郡等住房小区入住率不断提高，北门片区人员越来越集中。昆阳大街北门公交车站对面到湖景小镇红绿灯段大约2公里，街道铺面基本上已经营，主要以经营机动车、非机动车、修车、各种配件为主，过往车辆、行人比较多，路况复杂，车行道路拥挤，行人通行困难。（二）存在问题。昆阳大街北门公交车站对面到湖景小镇红绿灯段，存在无序停车现象，大量机动车占人行道、非机动车道停放，电动车和行人只能加塞到机动车道通行，影响公共秩序，安全隐患大。
（三）建议1.加大上述路段巡逻管控力度，对随意乱停、占道等违法行为进行整治，做好常态化管理；2.通过微信等网络媒体，加大宣传力度，开展交通安全进社区行动，劝导广大居民群众文明出行。
二、建议办理工作情况
（一）摸底调查
对北门公交车站到湖景小镇红绿灯段占道经营及无序停车问题进行调查，发现主要存在以下以下几个方面的问题：
1.售卖2轮电动车占用人行道；
2.售卖老年代步车占用人行道；
3.售卖机动车占用部分人行道；
4.快递点位车辆无序停放；
5.超市周边车辆无序停放；
6.住宅小区周边车辆无序停放；
7.建材加工点位占用人行道及周边车辆无序停放。
（二）日常开展整治情况
针对以上问题，区综合行政执法局重点从以下几个方面加强和改进工作：
一是加强日常巡查监管。采取早晚班与正常班相结合的方式，加强昆阳大街北延长线的巡查频次，落实长效机制，坚持疏堵结合、整治与教育融合的方式，加强车辆违停、占道经营行为的管控力度，确保整治行动取得实效，全力打造整洁、有序、安全、文明的城市环境。
二是开展法律宣传工作。针对沿线临街商户，通过发放温馨提示单、宣传讲解等方式“送法上门”，向其普及有关“门前四包”责任、《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》等与商户经营切实相关的法律法规，提高商户法律意识，助力商户规范经营，自觉维护市容秩序。
三是定期开展联合执法。联合交警部门定期开展集中整治，形成部门监管合力，采取定点执勤+流动巡逻+宣传劝导等措施，对道路两边机动车、非机动车乱停乱放、占用盲道、消防通道以及三、四轮车占道经营等违法乱象进行集中整治，及时发现并排解堵点和乱点，消除各类交通安全隐患。
（三）专项整治
6月13日，区综合行政执法局联合区交警大队对昆阳大街北延长线开展集中整治，对7家2轮电动车经销店、1家老年代步车经销店占用人行道摆车问题进行规范；对2家机动车经销店展车占用人行道、1家快递站车辆占用人行道问题进行整改；对1家建材加工点占用人行道问题进行整改；配合交警对住宅小区、超市及其他区域无序停放的机动车、非机动车进行清理，同时向沿街商户开展法律宣传，督促落实“门前四包”责任，不得违规占道经营。
三、建议办理结果
通过日常整治及联合集中整治，北门公交车站到湖景小镇红绿灯段机动车、非机动车、建材等占用人行道问题得到一定缓解，基本做到人行道还路于民。但依然因为以下原因导致问题无法得到彻底解决：
一是该路段未彻底城市化，道路两侧基本属于农房、农田及村集体商铺。自然属性较为复杂，给管理带来难度。
二是该路段基础设施较差，人行道无法达到城市道路标准。人行道未全线贯通，断断续续甚至部分路段存在无人行道的问题。
三是街道、社区相关服务不到位，城郊结合部农村向城市发展的过程中相关措施及管理手段缺失。
四是占道经营和机动车乱停乱放分别属于两个部门职责，部门联动不够通畅，无法及时在该路段形成合力。
下一步，我局将继续加大该路段及其他类似路段常态化管理，联合交警部门开展经常性执法工作。同时积极联系街道、社区，加强社区居民法律宣传力度，倡导民众文明经营、文明出行，积极创造良好道路环境。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市晋宁区综合行政执法局
2024年6月25日
