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索引号: 015120531-202502-963756 主题分类: 2023
发布机构:  晋宁区人民政府办公室 发布日期: 2024-01-04 15:17
名 称: 晋宁区二届二次政协提案办理情况(公示)
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晋宁区二届二次政协提案办理情况(公示)

发布时间:2024-01-04 15:17 浏览次数:22
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公示说明
政协昆明市晋宁区委员会第二届二次会议以来,共收到提案材料147件(含闭会期间7件),经区政协提案委员会审查立案116件(含并案处理件6件)。这些提案分别送请区委、区政府及所属职能部门研究办理;已经得到解决或基本解决的A类共89件、占76.7%;正在解决或列入规划逐步解决的B类共24件,占20.7%;因客观条件限制或其他原因暂时不能解决的C类共3件,占2.6%。按照《政协昆明市委员会提案工作条例》相关规定,现将办理结果向社会进行公示。
政协昆明市晋宁区委员会
2024年1月4日
晋宁区二届二次政协提案办理情况表
编号案    由主办单位协办单位分类是否
公开
满意度办理情况
1关于聚焦区域产业发展,建设晋宁区乡村振兴产业技术技能人才培养培训中心的建议区农业农村局区教育体育局、区人力资源社会保障局A满意一是近年来,晋宁区通过合作办学、校企合作等方式推进晋宁中专专业发展及人才柔性引进。区教体局通过公开招聘、系统内选调、购买服务、劳务派遣等多条渠道多种办法解决晋宁中专师资问题,确保教育教学工作正常开展;二是建议晋宁区中等专业学校主动融入晋宁区主要产业,开办“高端设施农业管理”“水肥一体管理”“文物讲解”“乡村CEO”等专业,培育专业人才,既能解决学生就业问题,又能确保毕业生收入水平。为晋宁康养旅游、设施农业、农家生态休闲旅游、古滇历史文化旅游等乡村振兴产业的高质量可持续发展提供强大的人才保障;三是加强与科研院校的合作,聘请专业人才作为客座师资。在晋宁区农业、旅游、卫生等系统,遴选专业技术人才,建立本土师资库,到学校担任专兼职教师。如学校有需求,晋宁区农业农村局将配合遴选农业和乡村振兴类优秀专业技术人员给予支持。
2关于进一步加强全民应急急救知识普及和在晋宁区人群密集场所安装使用自动体外除颤仪(AED)的建议区卫生健康局区红十字会A满意一是2021年组织开展教育系统救护员师资培训,全区各中小学、幼儿园(包含民办幼儿园)120人参加培训,115人通过考核取得救护员师资培训资格。至2023年底,区红十字会共有持证师资160人;二是2022年以来,在人员流动密集场所安装配备AED(自动体外除颤仪)28套。积极向上级争取到资金和急救物资支持,目前相关工作有序开展中;三是2023年以来,开展各类应急救护主题宣传活动12场次,发放宣传资料2000余份,发布应急知识宣传信息3篇,拍摄AED使用教程视频1个;四是通过现场模拟教学,为群众讲解急救知识操作规范20余次,开展普及应急救护知识宣传45期14034人次,开展取证公益性救护员培训7期367人次,95%以上教育工作者通过培训和考核,取得救护员证;五是建立健全应急救护宣传培训网络,主动向公众提供以急救知识宣传教育和培训服务。同时,针对无法进行系统线下学习的人员,在线上应急救护知识学习系统,实行线上学习和考试,实际操作技能可以线下学习和线下考试,积极鼓励和吸纳有社会责任感的团体和个人加入公众急救培训体系。
3关于解决农民工讨薪难问题的建议区人力资源社会保障局区住房城乡建设局A满意一是强化欠薪治理,保障农民工权益。充分发挥区根治欠薪办统筹协调作用,每季度组织区人社、住建、交运、水务等部门联合对在建工程项目进行检查巡查,加大工程建设方和总包单位的约谈和违法企业的惩戒力度,压实各方责任。定期组织乡镇(街道)研究欠薪整治问题,分类梳理工资支付情况,分析存在的隐患,提前化解风险;二是强化普法宣传培训,增强农民工法律意识。引导企业依法用工,营造浓烈的劳动保障法制氛围;三是强化信用体系建设。利用失信惩戒,做好重大欠薪违法行为的社会公布力度,震慑欠薪违法行为;四是不断加强政策宣传,引导企业依法缴存农民工工资保障金;五是强化行风建设,畅通劳动保障维权渠道,及时通过国家欠薪平台、省12333劳动保障平台,区劳动保障投诉电话或窗口投诉等渠道受理劳动者投诉;六是注重欠薪源头治理,压实监管责任。每季度开展联合检查1至2次,对各乡镇(街道)欠薪整治工作抽查2至3轮。
4关于加强干预助力文旅产业健康有序发展的建议区文化和旅游局
A满意一是目前我区景区景点较少,且大多为免费景区,存在收取门票的景区仅七彩云南欢乐世界和朵拉萌宠乐园两家,这两家景区皆不属于政府定价,主要由企业采取市场化方式进行定价报物价部门备案和公示后进行收取;二是根据相关职责职能,不断加强全区旅游市场整治力度,区内收费景区暂未发现隐形消费、不合理娱乐消费等情况;三是针对景点预约工作,目前云南旅游官方助手游云南APP已实现对全省主要景区景点的预约、投诉监管等功能,投诉功能做到了5分钟响应,24小时内办结,有效保障了游客的出行体验;四是高度重视旅游从业人员职业技能培训工作,今年以来,组织开展了品牌创建工作培训1次,乡村旅游统计培训2次,组织参加省级旅游从业人员素质技能培训班1次;五是2023年以来,在春节、五一两个节假日策划推出了旅游线路,对全区旅游经济带来了显著的正面效果,1-5月,晋宁区累计接待游客435.73万人次,同比增长76.60%,累计实现旅游综合收入5.56亿元,同比增长146.30%;六是在2022年策划“花之晋宁”5大板块涵盖29个子项系列文化活动,延伸文化活动触觉至村(社区),举办和指导乡镇(街道)策划和开展文化活动825场次(包含乡镇活动),惠及人数44.6098万人(次);七是2023年,围绕郑和文化旅游节举办系列活动赛事将全区景区景点串联、让游客更加了解晋宁、把游客留在晋宁方面形成了有效助力。高度重视旅游商品、文创产品的打造工作。自2022年底以来,已先后与文创上市公司远望谷、城市超级IP打造商功夫动漫、北京大有文化等公司签署合作协议,通过古滇文化、郑和文化、城市IP打造、文化赋能乡村振兴等方面的项目落地来支撑农产品、旅游文创产品的研发和市场拓展。
5关于促进青年人才扎根乡村的建议区委组织部、团区委、区农业农村局区人力资源社会保障局A满意一是高位统筹谋划。创新出台《关于进一步加强乡镇(街道)青年人才党支部建设和推广“2158”细胞培养工作法的实施方案》《关于加强村(社区)后备力量选拔培养和管理使用工作通知》等,优化青年人才发展环境,为青年发展提供更多更好的政策红利和公共服务。二是完善引才体系。出台《晋宁区村(社区)“两委”办主任管理办法》《关于进一步发挥乡镇青年人才党支部作用落实农村优秀人才回引计划的通知》《晋宁区乡村CEO人才培养三年工作方案》3个规范性文件,针对性吸引乡村优秀青年人才回乡创业、选岗任职。目前影响有意愿的“归雁”128人次。三是健全育才机制。创新构建区、乡镇、村三级联动的立体培养体系,由区委组织部牵头,在区级集中举办村级后备力量示范培训班,压实乡镇和村级主体责任,未在村级任职的由青年人才支部党员每月第一周带领在村(社区)报到服务,协助村(社区)“两委”工作,在一线增强实践能力,目前累计报到服务113次,;在村级任职的开展季度轮训,已选派到乡镇机关交流锻炼11批次162人,优先推荐参加学习培训,条件成熟的按程序推选为村(社区)“两委”副职、党组织书记。四是营造栓心留人环境。由出台《关于建立村干部岗位补贴长效机制的实施方案》,专项确定面向乡村青年人才的三类岗位待遇保障,按照“优胜劣汰、人尽其才”原则通畅流通渠道,先后培养致富带头人44人,引导就地创业47人,考取机关事业单位15人,动态调出库41人,一批农村青年人才回乡吃到“定心丸”、安心聚力谋发展。
6关于加强农村集体“三资”管理的建议区农业农村局区民政局、区委编办、区审计局、区财政局、区纪委、区委组织部、区林草局、区自然资源局A满意一是加强农经机构建设。向各乡镇(街道)发了确认农村经营管理工作职责承担机构和人员情况的函,晋城、二街、昆阳、宝峰三资监督管理机构运行正常。双河、夕阳、六街、上蒜实行农经人员和会计委托代理服务中心人员为“一班人马两块牌子”,内部控制风险较大,农经人员承担报账任务较重;二是加强培训和指导力度。2022年12月12日,组织各乡镇(街道)农经工作人员参加市级农经统计年报和农村集体资产清查培训。晋宁区拟于近期开展新型农村集体经济发展暨农村集体资产监管政策业务培训工作,对农经管理人员、农村财会人员等进行相关政策业务培训;三是建立统一管理的“三资”信息化平台。依托全国农村集体资产监督管理平台,建立三级“三资”信息化管理平台;四是规范农村集体经济组织运行和管理。近期已拟定《昆明市晋宁区农村集体资产监管提质增效行动工作方案》,并指导六街镇龙王塘村、夕阳乡高粱地村、二街镇老高村等农村集体股份经济合作社规范运行。积极探索新型农村集体经济发展路径,鼓励各地因地制宜探索资源发包、物业出租、资产使用权入股、中介服务等新型农村集体经济发展模式。做好相关政策和业务指导工作。
7关于强化垃圾分类执行力的建议区城市管理局
A满意一是建立工作机制,推进源头分类。晋宁区生活垃圾分类工作领导小组,下设办公室在区城市管理局,成员单位主要由市生态环境局晋宁分局负责有害垃圾、区商务投捉局负责可回收物、区城市管理局负责其他生活垃圾和餐厨垃圾、区教体局负责开展在校学校垃圾分类宣传、区住建局负责物业管理小区垃圾分类宣传等,自2019年以来,各成员单位积极开展垃圾分类前端设施布设,在办公区、公共区域按照《国家生活垃圾分类标志》要求,设置垃圾分类桶。2023年1至5月,共开展区级主题宣传活动9次,组织生活垃圾分类各成员单位召开工作例会5次,共发放分类宣传资料6710份、宣传用品1550份,同时维护好已设置的生活垃圾分类实施,按照疫情防控要求,做好消毒杀菌、保持设施洁净、完好;二是推进垃圾分类末端处置体系:2020年在上蒜工业园区投入使用“晋宁区废菜叶处置厂”日设计处置规模1000吨;2021年投资55万元新增3辆餐厨垃圾清运车;现正在建设日处置400吨晋宁区生活垃圾焚烧发电厂和30吨餐厨垃圾处置厂,项目计划投资2.8亿元年底投入使用。
8关于加强二街基地河东侧道路日常养护的建议二街镇区交通运输局、产业园区管委会B满意一是因老高村限高架涉及保障学生的出行安全,以及集镇人员安全,暂不能取消;二是县道路权置换需道路权属单位书面提请区政府审核同意后方可确定置换。下步积极争取当地矿山企业资金支持,配合园区做好路面修复。积极加强和企业沟通,争取企业支持,对破损较小的路面,临时性、经常性铺垫、修复。
9关于对晋宁区景区景点停车场地建设的建议区文化和旅游局市公安局晋宁分局A满意一是结合职能责,在节假日、重大节庆活动期间,调度相关部门及景区、景点开展交通疏导工作,利用部门景区、景点智慧停车系统,提醒游客规范停车及显示停车位信息,在乡村旅游点(位)指导村一级管理人员在显著位置加挂停车场标识。二是联系公交公司拓展公交业务,增强公交车旅产品,吸引游客乘坐公交,引导自驾游旅客将车停放至古滇、昆阳片区停车场。三是联合交通运输局、交警大队、公安晋宁分局商议旅游专线规划制定工作,目前完成初步方案的编制,下步将再次召开可行性意见征询。四是交通运输局联合各执法部门加大违规载客、运输执法力度,查处违规拉运、载客车辆,规范道路交通。五是按照文旅招商分局招商引资要求,包装一批文旅项目,利用项目建设区域开发生态停车场,打造两大主城区连片发展集一体的游客服务中转站,切实解决环路沿线交通出行压力。
10关于晋宁区第二人民医院建立导管室的建议区卫生健康局区财政局A满意一是做好科室场地保障,推动区第二人民医院搬迁新建项目,提前按导管室场地要求进行科室建设,保障科室业务用房需求;二是做好技术人员培训,区第二人民医院选派2名医务人员到云南省第二人民、昆明市延安医院学习相关诊疗技术,为导管室设立进行人员储备;三是争取相关资金支持,2023年积极向市级争取医疗服务与保障能力提升财政补助资金,其中50万元拨付至区第二人民医院。下一步将积极对接上级相关部门,争取相关资金支持。
11关于推动晋宁区口岸经济高质量发展的建议区商务和投促局区工业和科技信息化局、区发展改革局A满意一是用好大通道,促进通道经济向口岸经济转型。依托中老铁路黄金大通道,发挥好口岸独特优势,大抓口岸经济,促进“口岸+通道+城镇+产业+物流”联动发展;二是结合资源经济、园区经济,促进外贸转型。三是发展大贸易,作为全区产业转型升级的重要突破口和新的增长点。
12关于加大晋城古滇文化广场环境卫生管护力度的建议晋城街道
B基本满意2023年6月晋城街道组织人员对古滇文化广场开展综合环境卫生大整治工作,对绿地内的杂草、垃圾进行清除,特别是隐蔽处垃圾的清理工作,对未经批准擅自搭建的建筑、广告牌、广告横幅进行清除整治;对园内枯死树木进行清除。6月12日晋城武装部部长到古滇文化广场开展检查工作。8月29日晋城街道综合执法队领导到古滇文化广场与负责人对接广场外包服务相关事宜,督促负责人做好广场管理、养护工作。
13关于加强外来务工人员普法宣传的建议区委政法委区司法局、市公安局晋宁分局、区人力资源社会保障局(普法强基办)A满意晋宁区将外来务工人员的普法教育列为本次专项工作的一项重点。区普法强基补短板专项行动工作指挥部充分发挥统筹协调作用,整合各工作队、乡镇(街道)、市公安局晋宁分局、区司法局、区水务局等的力量,结合晋宁实际,通过开展和谐劳动关系创建、日常检查、欠薪治理、信访仲裁、家访、招聘会、培训、优化营商环境、重要节点、新媒体+、人才培养、服务基层等普法措施,促进外来务工人员法律意识进一步增强,合法权益得到保护,普法强基取得一定成效。
14关于在滇池周边美丽乡村建设中融入文化元素提升环滇文旅圈质量的建议区住房城乡建设局区文化和旅游局B满意经与区城管局积极对接,并了解到昆明市园林绿化局计划实施环湖南路(原新街乡沙堤村至昆阳太史新环湖路交叉口)绿化提升改造工程,现已完成实地踏勘调研工作,正在进行绿化提升改造方案设计,方案经市政府批准后将于年内组织实施。考虑到我区财政资金困难,且为避免与市级发生重复规划建设、投资浪费等问题,建议近期暂不实施环湖路景观提升改造。目前,环湖路沿线现有绿化景观树种中已涵盖您所建议的蓝花楹及樱花,但因气候干旱等原因,管养效果不够好,景观效果不能完整展现。下步,将持续加强绿化管护,提升现有景观质量。
15关于加快我区高耗能低端产业提档升级的建议区工业和科技信息化局
A满意全面推行绿色制造,推进传统产业清洁化改造,引导工业污染防治从“末端治理”转向“全生命周期控制”,鼓励企业使用节能先进设备,不断降低资源消耗和污染物排放。遴选并发布全区主要工业产品能效“领跑者”,组织开展工业企业能效水平对标达标活动,开展节能服务进企业等技术装备推广活动,推进工业减排。加强重点用能企业节能减排管理和节能监察,以重点用能企业为切入点,实施能源利用状况报告制度、碳排放报告制度,开展能源审计报告,推动企业能源管理体系建设。2015—2022年,我区共淘汰落后产能企业10家。
16关于金融及政策助力晋宁花卉产业结构调整的建议区财政局区农业农村局A满意一是积极筹措资金,加大财力投入,对“基质栽培+水肥循环一体化利用技术”、新建花卉高标准设施栽培的企业首次土地流转费给予适当补助等;二是为加快农业农村建设,做好涉农实体经济金融服务工作,帮助涉农市场主体解决生产经营过程中的融资问题,积极引入省农担公司,加大与省农担公司按照6:2:1:1的风险承担模式进行磋商,逐步实现涉农担保“零费率”。目前,正积极与省农担公司就协议条款对接磋商中;三是鼓励银行业金融机构结合上级乡村振兴政策、结合晋宁实际加快金融信贷政策的制定,创新金融产品,进一步降低融资费用、贷款利率,切实减轻涉农市场主体经营负担、支持“三农”经济的发展。
17关于晋宁区二院面临搬迁,需要相关人才增加的建议区卫生健康局区人力资源社会保障局、区委编办A满意一是积极配合区委编办、人社部门做好人员招聘、人才引进等补充人员工作,盘活空闲编制;二是在做好编外聘用人员压减工作的同时,合理核定卫生健康系统的编外聘用人员额度;三是继续加大人才引进力度,每年向区委编办申请一部分编制名额用于人才引进;四是加大人才培养力度,构建人才梯队。
18关于进一步加强北苑路段车辆乱停放整治的建议市公安局晋宁分局
A满意一是道路及通行情况。北苑路段由南向北、由北向南方向均只设有一条机动车道,机动车道一侧设有部分停车位,外侧为路肩,未设有非机动车道;二是采取措施。交警大队对北苑路持续开展违停车辆清理工作,特别是北苑路北段的餐饮企业路段违停突出的地点进行重点整治,并对餐饮企业进行宣传教育,提倡车辆进入周边小区停于公共车位,对于北苑路停车泊位紧张的现实,交警大队对北苑路两侧的商铺进行宣传教育,严禁使用非车辆占用车位,并对已停在车位内的车辆进行排查,对长时间占用停车泊位的僵尸车进行清理,以便人民群众能更好的合理利用公共资源,现北苑路违停车辆已明显减少,北苑路交通拥堵的情况已得到明显改善。
19关于加强特色传统文化保护和利用,促进乡村振兴的建议区文化和旅游局
A满意进一步发挥职能职责,指导全区旅游发展,建立完善旅游功能服务,推进沿滇池旅游示范带建设,进一步完善沿滇池旅游基础服务功能建设,一是构建“一中心、一站式”游客聚集地,指导公交公司搭建旅游公交专线,链接两大主城区旅游疏导;二是完善景区、景点标识标牌,利用智慧旅游功能,建立语音导航导览,形成网络宣传覆盖;三是积极配合开展25个重点村规划与建设工作,指导好旅游产业业态布局,功能搭建、活动策划等相关工作,深度挖掘历史文化遗产,打造“一村一特色”“一村一品牌”农旅融合示范村;四是积极对接省、市级部门,加快旅游示范带建设,形成滇池南岸旅游接轨昆明主城;五是加强旅游市场秩序整治,为晋宁区营造良好的旅游氛围。
20关于乡村旅游推进乡村振兴战略的建议区农业农村局、区文化和旅游局
A满意一是积极予以帮助、支持。鼓励、支持有条件的食用菌人工栽培企业(种植大户)进一步壮大规模、提升品质,在农业产业化发展、农村合作经济组织建设等项目申报中予以支持。同时,请中华全国供销合作总社昆明食用菌研究在种苗、种植技术、销售渠道等方面给晋宁区提供帮助;二是积极争取上级项目资金,加大乡村建设力度,2023年计划实施晋城街道福安村引领提升项目,全面开展滇池沿岸120个美丽乡村建设,对25个重点村提升改造分清类别,基本实现“一村一特色”、“一村一主题”,95个村全部建成区级绿美乡村,初步构建环滇池乡村生态旅游圈,进一步推动晋宁区乡村旅游发展。
21关于成立六街镇九年一贯制学校的建议区教育体育局区自然资源局、区发展改革局、区城市管理局、区政务局、区国资公司、六街镇B满意区教育体育局2021年梳理全区义务教育学校办学达标情况,结合2024年晋宁区过国家义务教育优质均衡达标评估工作实际情况,将该地块列入晋宁区2022-2024年土地供应计划。同时,将六街小学的改扩建项目规划到2021-2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目中,届时将该地块一并纳入小学的改扩建,消除闲置状态。目前正在开展项目前期工作,积极争取上级资金。
22关于加强上蒜镇段七农贸市场周边秩序管理的建议上蒜镇市公安局晋宁分局A满意1.上蒜镇协同派出所、城市管理组及市场监督管理所,不定期对上蒜镇段七村农贸市场进行监督,加强市场周边安全管理,有效管控风险,消除市场及周边安全隐患,建立健全市场及道路交通安全长效工作机制,落实市场安全管理工作责任,防范和遏制市场及周边安全事故发生,保障群众人身和财产安全,维护辖区内安全和社会稳定;
2.充分发挥属地管理责任,协同上蒜镇段七村委会治理上蒜镇段七农贸市场逢集拥堵问题,开放活动中心旁活动场地用于逢集停车,进一步缓解交通拥堵问题;
3.段七村发挥管理责任,出动交通劝导员引导村民规范停车,避免出现交通拥堵问题。
23关于加快创建民族团结进步示范区工作的建议区民宗局
A满意晋宁区于3月24日召开了全区创建民族团结进步示范区工作动员部署会,成立了以区委书记和区长为双组长的创建民族团结进步示范区工作领导小组,在全区抽调精干力量组成创建民族团结进步示范区工作领导小组办公室全面负责创建工作,出台了《昆明市晋宁区创建全国民族团结进步示范区工作方案》等一系列指导性文件,明确了责任分工和具体的创建要求任务等。经与省市民宗委多次对接,晋宁区创建民族团结进步示范区工作今年积极争创省市民族团结进步示范区,为创建国家级民族团结进步示范区工作打下坚实基础。
24关于提升改善环湖南路虎山大桥段环境的建议昆阳街道市公安局晋宁分局、区城市管理局、区教育体育局、区商务和投促局、区文化和旅游局


6月14日虎山片区音乐广场已经平整好并种植了草籽,龙王庙旁空地沥青碎石已铺完成,水景公园树木已栽种。6月25日村委会门口10米路口已开通,并硬化。6月26日虎山集市10米路口已开通,并硬化。水景公园果树已种植,挖机正在对地面进行平整。虎山集市地面已铺设沥青石,正在搭建集市商铺,按照集市规划放置垃圾桶,安排保洁员进行保洁;8厕位旅游公厕已安放到固定点位。虎山段公路风车景观已完成,儿童乐园在做前期游乐设施放置的准备工作。
25关于以“花”为媒,打造晋宁“花”游目的地的建议区文化和旅游局区农业农村局A满意一是编制完成了《昆明市晋宁区全域旅游概念性规划》、《晋宁区“十四五”文化和旅游发展规划》为区域旅游发展指明方向,指导和发展全区文化旅游产业。在编制规划的过程中,立足实际,认真摸排旅游资源;展望未来,结合行业发展走向发展旅游。让编制的旅游规划具有科学性、实用性;二是为加快推进晋宁建设“国际康养旅游示范区、健康旅游目的地”,打造晋宁“农文旅融合发展”文化活动品牌,在2022年举办“花之晋宁”文旅活动,结合花元素,做到了“季季有主题,月月有活动”,能满足群众不同的文旅需求和对美好生活的向往,让 “美丽经济”竞相绽放,助力乡村振兴。同时积极推动乡村旅游品牌化建设,逐级推荐申报市级乡村旅游示范村、省级乡村旅游金牌村、省级旅游名村、省级最美乡愁旅游地等,通过品牌建设助力乡村旅游发展;三是主题突出,推出多条旅游线路。在2023年节假日、519国际旅游日、520活动期间,推出多条旅游线路。线路点位涵盖区内乡镇(街道)乡村旅游点、七彩云南·古滇名城、南滇池国家湿地公园、郑和公园等,考虑景观季节性、市场需求、客源等多个因素,以主题命名。在晋宁诗意的栖居地、文旅晋宁等多个官方微信公众号平台上发布。4月,申报昆明市旅游精品线路,以沙堤村、福安村、梁王村、小渔村、海埂村为吸引点,“人间五月天,最美滇池线”为主题的一日游线路。
26关于对环湖南路昆阳(沙滩公园至最美公路起点)路段绿化带进行改造提升并拆除路面与湿地间的废弃厂墙的建议区城市管理局昆阳街道A满意5月12日与委员面商后,充分听取委员意见,结合工作职能职责,及时安排管护单位对管护范围内的环湖南路(晋宁段)绿化带开展清除杂草、冲洗绿化带、清理垃圾等工作,保障环湖南路(晋宁段)绿化景观效果良好。下一步市园林绿化局将对环湖南路沿线绿化进行提升改造,提升改造工作完成后,环湖南路昆阳(沙滩公园至最美公路起点)路段绿化水平将显著提升。
27关于优化昆阳到昆明主城区客运交通车的建议区交通运输局
A满意昆明公交滇骏客运有限公司与昆明公交集团已多次对接洽谈,规划新增5条发往西山区、呈贡等地的客运班线,目前晋宁区发往昆明的城际班次有昆阳至南窑、昆阳至新册、昆阳至海口、昆阳至小西门、昆阳磷肥厂至小西门,后续根据我区规划发展会作出优化调整。客运线路可通过“云南政务网站”查询,具体班次及售票情况可通过微信关注“昆阳客运站”、“春城e路通”公众号或致电0871-67896660查询了解。
28关于滇池周边美丽乡村融入文化元素,提升旅游品质的建议区文化和旅游局
A满意一是合理设计晋宁区环滇池沿线旅游路线。在2023年春节、五一劳动节、519国际旅游日、520活动期间,推出多条旅游线路,其中包含环滇池、宝双夕、晋宁城区中心点等景区景点,在线路当中包含游玩推荐、美食推荐、住宿推荐等内容,在晋宁诗意栖居地、文旅晋宁等多个官方微信公众号平台上发布。在今年4月份,还申报昆明市旅游精品路线,以沙堤村、福安村、梁王村、小渔村、海埂村为吸引点,“人间五月天,最美滇池线”为主题的一日游线路。二是因地制宜挖掘文化与旅游相融。以文促旅,以旅彰文作为当下旅游发展新方向,在晋宁区乡村旅游的发展中,也逐渐文旅融合。五一假期,沙堤村通过举办以插秧、摸鱼、全鱼宴等内容为主的“五一插秧节”;梁王村通过举办“梁王村露营 逃离城市计划”主题活动;青龙村通过举办以挖洋芋、吃洋芋宴为主的挖洋芋节;太史村以二次元文化为特点举办了魔幻气球玩偶巡游展、水边篮球赛、林下音乐会、购物集市等系列活动,丰富游客体验,吸引了大批游客前往。下方古城村举办“三月十三”民间民俗米线节。福安村立足于福安传统村落特有风韵和福安特色民俗文化,举办“传承福安古村文化·三月初五祈福节”。较去年同期旅游人数、旅游收入成倍增加,乡村旅游已逐渐成为旅游新趋势。三是科学合理的制定旅游规划。近年来,编制完成了《昆明市晋宁区全域旅游概念性规划》《晋宁区“十四五”文化和旅游发展规划》为区域旅游发展指明方向,指导和发展全区文化旅游产业。目前,我区旅游发展正逐步按照规划实施。
29关于增加卫生专业技术人员编制,保障卫生健康服务全面发展的建议区卫生健康局区人力资源社会保障局、区委编办A满意统筹2023年度全区事业人员招聘工作,提供5名事业编制用于卫生系统专业技术人员招聘补充。目前,招聘工作有序开展。
30关于加强全民健身场地场馆建设的建议区教育体育局
B满意一是制定印发了《昆明市晋宁区关于加强体育产业发展的实施意见》《昆明市晋宁区全民健身计划(2021-2025年)》等相关政策文件,已将体育场馆建设作为全民健身场地设施补短板工程纳入到体育事业发展计划,将体育产业高度统筹到全区经济社会发展大局,全区体育产业发展环境进一步优化;二是联合自然资源局、国资公司等部门对区内土地进行筛选,召开晋宁区高原特色体育运动发展工作座谈会等相关会议,邀请云南省体育局、呈贡训练基地、海埂训练基地领导实地踏勘晋宁磷矿采矿回填区建设自行车训练场地情况,并编制了《昆明市晋宁区高原特色户外体育运动产业示范基地概念设计方案》,现该项目已在云南省投资促进局网站上挂网招商;三是区教育体育局连续多年申报晋宁区体育馆、郑和文化广场体育公园、晋宁区全民健身中心三个区级体育设施,共计申报资金700万元。
31关于对倚阳路粉尘治理的意见和建议产业园区管委会、区城市管理局、区交通运输局区国资公司、昆阳街道、二街镇B满意(一)加强源头管控,减少扬尘污染。一是园区新增机械洒水车4台、洗扫车2台、碎石清扫车一台,配备专职保洁人员56人,对道路面实行“人、机结合”清扫保洁滚动作业机制,落实定岗、定人、定责精细化清扫保洁;二是平交道口平整硬化。对淤积管道及时清掏,解决道路淹积水;对干松路、兴昆路、倚阳路等7条道路破损进行修复。三是市生态环境局晋宁分局强化日常环境监管工作,组织对倚阳路周边10家企业召开了“倚阳路道路扬尘专项整治会”,要求各企业加强厂区环境卫生管理和规范物料堆放,采取有效的防尘降尘措施,并督促磷矿石、砂石料加工企事业完善“三防”措施,下发《执法事项提示书》6份;四是区住建局对未洒水降尘,裸露土体未全全覆盖的企业采取约谈,限期整改,停工整改。五是停电整治44家(二街36家、昆阳8家)租用村集体土地开展从事磷矿石、沙石料加工企业。
(二)加强执法力度,确保整治成效。园区配合区交运局、运管分局共出动执法车辆811车次、执法人员3586人次、检查货运等车辆3909辆、查获道路运输违法案件13起、查处超限超载车辆259辆、计分处罚驾驶员259人、查处非法改装车辆554辆、处罚驾驶员30人、卸载货物13428.52吨;区交警大队共出动警力450人次、车辆106辆次、查处交通违法行为61起;区城管大队共出动执法人员1996人次、执法车辆383辆次、教育整治流动摊贩占道经营431起、教育整治车辆未密闭运输101起、车辆带泥上路61起、道路泼洒29起,行政处罚1起,对企业下达《责令停止整改违法行为通知书》37份。
32关于加快推动新环湖路沿线生态旅游示范带打造的建议区农业农村局区市场监管局、区城市管理局、区文化和旅游局、区自然资源局、区水务局(滇管)局、昆阳街道A满意进一步完善沿滇池旅游基础服务功能建设,一是构建“一中心,一站式”游客聚集地,指导公交公司搭建旅游公交专线,链接两大主城区旅游疏导;二是完善景区、景点标识标牌,利用智慧旅游功能,建立语音导航导览,形成网络宣传覆盖;三是积极配合完成25个重点村规划与建设工作,指导好旅游产业业态布局,功能搭建、活动策划等相关工作,深度挖掘历史文化进产,打造“一村一特色”“一村一品牌”农旅融合示范村;四是积极对接省、市级部门,加快旅游示范带建设,形成滇池南岸旅游接轨昆明主城。
33关于在昆阳老古城片区建设公立幼儿园的建议区教育体育局区财政局、区发展改革局、区城市管理局、区政务局、区国资公司、昆阳街道A满意区教育体育局2021年梳理全区学前教育普及普惠工作情况,结合昆明市2025年学前教育普及普惠评估工作实际情况,已将古城恢厂幼儿园新建项目规划到2021-2025年学前教育扩容提质项目中。2023年3月已取得项目立项批复(晋发改发[2023]16号),目前正在推进项目的设计、报规等手续办理,计划今年10月开工建设。
34关于倡导全民科学运动预防慢性非传染性疾病的建议区教育体育局
A满意一是2019年建立了昆明市晋宁区全民健身工作联席会议制度,有效协调解决全民健身工作中的重大问题,促进各成员单位之间的信息共享,督促有关部门抓好全民健身计划有关任务的落实,推动完善了政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局,保障了全区全民健身工作顺利实施;二是近三年来,举办了以广播操、啦啦操、健身气功、舞龙为主要内容的三级社会体育指导员培训,共计培训494人。各单位已建立工间操制度。通过社会体育指导员培训扩大我区的社会体育指导员的群众基础、大力开展科学健身指导,提高群众的科学健身意识。目前,我区有各级各类社会体育指导员789人,社会体育指导员占全区人口比例为2.23‰;三是截止目前,已成功申报国家级足球特色学校18所,占比全区学校的54%。国家级篮球特色学校12所。组织举办中小学篮球、足球、田径运动会等学校体育比赛工作,创新比赛方式,营造良好的学校体育氛围。
35关于进一步做好中小学课后延时服务的建议区教育体育局
A满意一是区教体局印发了《晋宁区小学生课后服务实施方案(试行)》、《昆明市晋宁区关于进一步做好义务教育课后服务的实施方案》等文件,成立区中小学生课后服务工作领导小组,明确课后服务相关要求,统筹组织开展课后服务工作;二是各学校成立以校长为组长的学生课后服务工作小组,与家长委员会共同协商服务方式、服务内容、安全保障措施等,制定学校《课后服务工作方案》并组织实施和进行日常管理,同时各学校将具体实施方案报区教育体育局审核备案;三是2021年春季学期,下达专项补助经费235.86万元;2021年秋季学期,下达专项补助经费417.5万元。2022年,下达省级补助经费179.9755万元。资金按照在校生数足额拨付到各学校,用于完善课后服务设施设备和发放教师补助;四是下发《昆明市晋宁区小学生课后服务考核细则》,成立考核小组,以年度为单位对开展课后服务的学校进行一次专项考核。考核结果作为下一年度经费核拨的主要依据,对出现违规管理、校园安全责任事故或服务成效差的学校,将取消或削减下一年度的经费核拨。
36关于晋宁区六街镇青菜村委会老旧饮水管网改造的建议区水务局六街镇A满意一是2023年投入资金4万元,实施了六街镇青菜村委会青菜村人饮工程老旧管网维修养护项目;二是将六街镇青菜村委会青菜村人饮工程列入了《昆明市晋宁区城乡供水一体化3年行动项目》,目前可研报告正在编制完善中,计划在2025年以内实施。
37关于全面加强全区基层医疗卫生机构高质量发展建议区财政局
A满意自2020年底发生新冠疫情以来,下拨救护车购置资金,为乡镇卫生院配备了救护车等。2020年5月9日,经《昆明市晋宁区人民政府关于同意将基层医疗卫生机构经费形式由差额补助方式批准为财政全额拨款的批复》,批准了11家乡镇卫生院(含2个社区卫生服务中心)为财政全额拨款单位,经费按照全额拨款单位给予全额保障,另外11家乡镇卫生院(含2个社区卫生服务中心)的所有收入(含医疗收入等)财政不予统筹,作为弥补卫生院基础设施建设和医疗设备购置等的不足,以不断提升医疗卫生服务能力和水平。根据相关文件规定,上缴的存量资金主要用于区级急需支出的方面。区财政局在收到上级财政部门下达的资金指标文件后(涉及乡镇卫生院和社区卫生服务中心)就及时下达,保障资金能够及时支出,提高资金使用效率。对不需要继续使用的财政存量资金要及时清理,上缴区财政国库。
38关于中和路与新河路转角处人行道板砖及卫生的建议区住房城乡建设局、区城市管理局
A满意已及时对中和路与新河路转角处存在的地板砖翘起、污水存积进行了硬化、清理,垃圾收集点结合中和路商业步行街需要另选址设置。每周开展城镇区主次干道测评,发现问题督促属地管理单位立即整改,已完成整改问题点位104个。2023年5月26日区人民政府召开“晋宁区城乡镇区主次干道整治提升”专题会议,对建筑垃圾、违建、五堆、小广告、占道经营、车辆乱停乱放、道路路面破损、建筑工地管理、补绿、水体、旱厕等工作进行了部署,现正在开展115个问题点位整治。
39关于提高二街工业园区磷石膏综合利用率的建议区工业和科技信息化局产业园区管委会A满意一是对照《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市加快推动磷石膏综合利用二十条措施的通知》,初步草拟了《昆明市晋宁区人民政府关于加快推动磷石膏综合利用的二十条措施》,待上会研究后会正式印发;二是晋宁区已加大磷石膏综合利用项目招商引资力度,正在全力推进昆明铂锐金属材料有限公司投资建设“50万吨/年磷石膏综合利用项目”,待项目建成投产后,将会提高晋宁区磷石膏综合利用水平;三是晋宁区现有的4家磷石膏综合利用企业,2022年共消耗磷石膏33.37万吨,其中:昆明英耀建材有限公司和云南镟淦科技有限公司年综合利用量均在10万吨以上,云南浩邦建材有限公司年综合利用量在5万吨以上。
40关于设立晋宁区乡村振兴产业基金的建议区农业农村局
A满意经与相关部门会商,要遴选出既符合相关条件要求,又熟悉花卉产业及乡村振兴的基金管理机构(GP)无相关成功案例,同时结合我区当前财政情况分析,区国资公司牵头成立“晋宁区花卉产业乡村振兴基金”不具备条件。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导,根据国家耕地保护和产业发展相关规定,以争创农业绿色发展先行区和现代设施农业示范区为抓手,以高新技术和模式创新为引领,以花卉特色产业绿色高效发展和农民增收为核心,继续积极争取中央和省、市财政专项补助,协调引导驻晋金融机构参与支持晋宁区花卉产业转型升级,助力晋宁区产业发展、乡村振兴,努力探索出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量绿色发展之路。
41关于晋宁区晋城和二街工业园电力通道规划及建设的建议区工业和科技信息化局产业园区管委会、区自然资源局、晋城街道、二街镇A满意一是园区管委会结合各基地电力需求及供电设施建设情况,于2021年投资约4400万元建设从二街变电站至青山基地腾俊物流项目地块边的10kV电缆通道7km。针对在建110kV青山(中谊)输变电工程10kV电缆通道开展建设准备工作。同时筹划二街变电站至二街集镇10kV电缆通道约5.5km。项目建成后,可使二街基地和青山基地的10kV电缆通道沿倚阳路贯通,将青山(中谊)变、二街变、古城变等变电站10kV出线地下通道联系起来;二是1.110kV青山(中谊)输变电工程外部电管沟建设项目已完成可行性研究报告编制,投资估算已报相关部门审批,待审批后办理可研批复事宜。二街化工园区电缆管沟建设项目已完成可研审批,园区管委会正在通过项目包装申报专债,筹措项目建设资金。
42关于进一步加强传统村落保护利用发展工作的建议区住房城乡建设局
A满意根据《云南省财政厅关于下达2023年传统村落保护发展省级补助资金的通知》(云财建〔2023〕169号),2023年我区传统村落保护发展省级补助资金已下达区财政。目前,将以各乡镇(街道)为实施主体,严格按照《昆明市晋宁区传统村落集中连片保护利用示范工作方案》项目建设内容组织推进,加快推动传统村落保护发展和传承利用示范工作。
43关于对医疗程序进行优化的建议区卫生健康局
A满意一是配置智能化自助机,在晋宁区人民医院医院门诊大厅及各楼层均配置自助机,患者可通过自助机完成挂号、缴费、自助打印报告单等操作;二是优化改造支付流程,利用“医院公众号”和移动终端技术,门诊缴费由原来单一的窗口排队增加微信、支付宝、自助机缴费渠道,实现扫码等快捷支付;三是不断完善医院健康管理中心体检服务,配置相应外科、内科、妇产科等科室的医护,患者可以根据自身需求直接到中心开具个人体检项目,由体检中心开具申请单,患者凭申请单可选择自助机进行微信公众号缴费,交完费后直接到检查科室排队检查,检查结果出具后返回体检中心,由体检中心医师根据检查报告,给出健康指导建议。把健康体检与看病就医区分开来,改善之前体检看病一同排队的情况。
44关于收购云南腾晋物流股份有限公司股份的建议区国资委
C满意鉴于区国资公司当前经营规模及实际情况,无能力收购盘活腾晋物流股权。一是控股收购所需资金过大,区国资公司无经济能力对其进行收购;二是小额参股无法实现整体盘活目的,反而会存在导致国有资产流失的风险;三是腾晋物流股权复杂,收购难度较高,且国资公司人才储备不足,即使收购,也会存在经营管理上的困难。
45关于晋宁区辖内引进共享单车的建议区城市管理局
A满意2022年10月27日,晋宁区与汉海信息技术(上海)有限公司(美团)签订了《合作协议》,成立美团智慧交通结算中心,拓展智慧交通产业合作。为积极推动智慧化慢行系统工作,计划在我区投放3000辆共享(电)单车,助力我区智慧城市建设。区城市管理局以《昆明市共享单车运营服务管理实施细则》为依据,结合我区实际制定了《晋宁区共享(电)单车运营服务管理实施细则(试行)》,并经区政府批准同意后,按照《合作协议》内容,组织实施共享(电)单车落地投放。2023年3月16日正式开始投放运营,截至2023年4月6日,完成共享(电)单车投放2710辆。其中,昆阳街道投放1460辆、晋城街道投放900辆、古滇片区投放350辆。目前,运营区囊括晋城街道,古滇片区,上蒜街道,昆阳街道4个片区,并通过环湖路进行连接。累计划设停车点位1478个,昆阳街道1280个、晋城街道160个、古滇片区38个,后续还将结合群众需求和美团大数据对停车点位进行优化调整。
46关于做好乡村振兴的建议区农业农村局
A满意规范农村土地流转工作情况。扎实推动我区农村土地流转各项工作,切实维护农村土地承包经营权流转双方的合法权益,支持土地集约规模经营。为进一步开展好晋宁区农村土地经营权流转工作,晋宁区组织相关人员到富民县学习先进经验和做法。组织区级相关职能部门和金融机构研讨、分析了农村土地承包经营权流转登记颁证、抵押登记颁证工作,在农村承包地“三权分置”后,土地经营权可与集体所有权、农户承包权分置并行的政策指向下,逐步探索出适合自己的工作模式。制定印发了《晋宁区农村土地承包经营权流转登记实施方案(试行)》,对农村土地承包经营权流转登记、颁证所需条件以及程序作了详细要求。现已完成了晋宁区绿色高效花卉生产示范项目涉及的412亩农村土地经营权流转登记颁证、抵押登记颁证,且此项目的《农村土地流转经营权抵押登记证》为全市第一本。项目公司也通过两证成功获得晋宁区农村信用联合社贷款5000万元。
47关于给予政策和资金支持,进一步挖掘和保护夕阳彝族乡非物质文化遗产的建议区文化和旅游局
A满意进一步发挥职能职责,继续加强非遗文化成果转换运用,发挥晋宁非遗资源优势在乡村振兴作用,加快晋宁非遗传承和创新,促进文旅深度融合发展。一是积极争取各级专项资金支持和保障;二是整合资源,充分利用公共文化服务设施,加大对非物质文化遗产成果展示和知识普及;三是积极鼓励和支持非遗传承人带徒传艺,培养后继人才;四是把非遗知识进行有机融合,开展非物质文化遗产进校园活动;五是积极申报各级“非物质文化遗产项目代表性传承人”和“非物质文化遗产项目”。
48关于实施夕阳中心幼儿园搬迁后食堂及附属工程的建议区教育体育局区财政局、夕阳乡A满意9月5日完成原有食堂及附属设施改造项目的验收,办园条件及环境得到改善,现已投入使用。
49关于推进夕阳彝族乡特色旅游文化小镇建设的几点建议区文化和旅游局
A满意一是科学编制规划。按照晋宁区“一带、两城、两廊、三区”的全域旅游发展布局,区文旅局牵头编制完成了《晋宁区“十四五”文化和旅游发展规划》《晋宁区“十四五”文化旅游融合发展对策研究》,细化文旅融合产业方向。补助夕阳乡10万元,指导《夕阳彝族乡全域旅游规划》编制,依托生态环境、康养气候、绿色健康农业资源,融入徒步等健康运动项目,打造高原特色乡村旅游项目,建设乡村旅游田园综合体。二是增强服务功能。创新“+旅游”的泛旅游发展模式,做好“农业+旅游+N”融合发展文章。推进夕阳乡旅游基础设施建设,在夕阳乡实施“高粱地村新型抗震夯土民居改造项目”,新建夯土民居69栋,力争建成后将高梁地村打造成为“云南省新型夯土民居第一村”。补助小夕阳乡20万元建设2A级旅游厕所,补助6万元建设恐龙足迹保护区旅游步道;整合各级资金打造长箐健康旅游步道。三是强化品牌创建。深度挖掘夕阳乡文化旅游特色,指导夕阳乡争创旅游品牌,争取省、市级奖补资金,提升知名度。以旅游示范区建设为抓手,逐步完善夕阳乡吃、住、行、游、购、娱等旅游要素,实现旅游产品全域化供给,充分发挥“+旅游”融合功能,着力推动旅游业从“景点游”向“全域游”转变,实现旅游业提质增效。
50关于新建夕阳彝族乡居家养老服务中心的建议区民政局
B满意目前,夕阳乡已向区民政局提交了申报夕阳彝族乡区域养老服务中心项目的请示及相关材料,已开展了大量的前期准备工作,项目已上报至市民政局及省民政厅,省民政厅于2023年4月组织项目可行性评估组开展了评估工作,项目批复等待中,待项目批复文件一到立即通知您和夕阳彝族乡人民政府。下步,区民政局将积极配合夕阳彝族乡人民政府谋划好项目前期准备工作,待上级项目批复后,应及时到相关部门办理土地和规划证明、环境评估、可行性研究报告、自筹资金证明及立项申请报属地乡镇(街道)政府(办事处),乡镇(街道)政府(办事处)批复同意后再报区发改局申请立项,区发改局出具立项批复后连同以上资料一并提供上报,并做好项目招标、监理及建设工作,按时按质完成项目工程建设任务,并谋划好建设完成后运营服务老年人工作。
51关于改造提升夕阳集贸市场的建议夕阳乡区市场监管局、区商务和投促局C满意经乡职能站所实地对现有市场顶棚和内部摊位进行勘察预算,结合市场规划实际情况进行分析研判。由于夕阳乡财政紧张,无力为集贸市场提升改造给予资金支持。
52关于加强晋宁区基层消防力量建设工作的建议区消防救援大队区委编办、区财政局、区人力资源社会保障局、区应急局、各乡镇(街道)A满意已推动晋城街道、宝峰街道、上蒜镇、六街镇、二街镇、夕阳乡、夕阳乡建立了政府专职消防队和消防工作站,下一步,将继续立足于辖区实际,继续夯实基层消防力量建设,加强业务指导培训,努力提高各乡镇(街道)消防力量的灭火技能和业务水平,推动“一队一站”建设向正规化、规范化标准迈进,确保“一队一站”职能作用发挥。
53关于提升晋宁红十字救援队能力建设的建议区卫生健康局
A满意一是扎实开展救护培训。依托职业救援队的培训基地,对应急救援志愿者进行分层次、分专业的培训和演练。定期开展应体能训练及测试,推动卫生应急管理工作常态化、规范化和制度化。今年以来,开展了“两步路”软件搜救地图学习、《无器材救援》的培训和现场伤员搬运训练;二是完善经费保障机制。充分调动社会救援资源,利用好志愿救援服务,呼吁应急管理、防震减灾、民政局、公安局、市场监管局、城管局等部门对红十字救援队伍建设所需的场地、设备及维护、人员培训等提供支持和帮助,救援队通过红十字会,积极动员社会力量,采取捐赠、赞助等方式筹集应急救援装备和日常运行管护资金,保障卫生应急队伍建设需要。2020、2021年连续两年区财政投入经费7万元,主要用于统一定制队服、购买对讲机、培训和训练支出等;三是应急救援队伍建设。加大对应急救援志愿者招募、激励的力度,在全区医疗卫生系统范围内进一步甄选人才,合理、配齐、配足卫生应急救援人员,壮大应急救援志愿者队伍。对志愿者给予物质、资金或者精神上的奖励,鼓励干部群众加入应急救援志愿者队伍建设中来。
54关于设立晋宁区人才和劳动力市场建设的建议区人力资源社会保障局区委编办、区财政局、区机关事务管理局、区国资公司C满意为弥补我区人力资源市场短板,缓解招工难、求职难的问题,有效减少民间自发形成的人力资源市场带来的社会问题,区人社局计划组织开展建立人力资源市场可行性调查研究,学习借鉴先进地区的经验做法,在条件成熟的情况下,引进资质较好的人力资源服务机构,利用闲置的办公楼房作为固定场所,开发建设一个集“招聘—岗位信息发布—求职”一体化运作的、功能齐全的人力资源市场(人才交流中心),为企业和求职者创造一个舒适、便捷、高效的人力资源服务环境。
55关于隐藏的文明·昆阳文明坊维保和利用的建议区文化和旅游局
B满意7月9日,区文旅局副局长兼文物局局长陈墨带队实地查看昆阳文明坊,了解昆阳文明坊保护情况,对昆阳文明坊的下步保护工作进行现场研究并做工作安排,联合昆阳街道,将加大对文物的巡查检查力度,确保区级文物保护单位昆阳文明坊文物安全;计划在2023年完成对区级文物保护单位及一般不可移动文物安全相关制度进行完善,并将制度上墙,加强文物的监督管理,确保文物安全;将积极向上级争取资金,逐步对昆阳文明坊进行修缮,保护文物本体及其周边环境,加强文物的保护修缮。
56关于解决小区绿化垃圾及废弃家具、家电的建议区城市管理局区住房城乡建设局、区商务和投促局A满意区城市管理局高度重视,积极推进晋宁区二街镇生活垃圾焚烧发电厂建设,目前晋宁区二街镇生活垃圾焚烧发电厂已经正式投产使用,届时小区内绿化垃圾及其他可回收垃圾可由小区物业统一运送至二街镇生活垃圾焚烧发电厂进行处理,实现“无害化、减量化、资源化”处置。
57关于加强金融机构对村集体发展乡村振兴的支持的建议区金融办
A满意一是积极与市信用联社、中行省分行、富滇银行、红塔银行昆明分行就滇池流域生态环境治理、乡村振兴战略实施等领域融资支持积极进行磋商,并签署了相关战略合作协议;二是积极争取上级主管部门的支持,结合晋宁实际制定适合涉农经济发展的金融信贷政策,推出与之相匹配的金融产品,支持涉农经济的发展,支持乡村振兴建设。各银行推出了“花企贷”“小微快贷”“纾商贷”等金融产品。今年上半年,发放“花企贷”63笔次、贷款余额3556万元,“小微快贷”45笔次、贷款余额2630万元,“纾商贷”543笔次、贷款余额4797万元;三是联合区信用联社稳步推进乡镇(街道)、村(居)委会、村小组、信用户“四级信用”授信工作,今年上半年,完成173个信用小组、50个信用村的评定、授牌工作。完成农户电子建档量53,409户,电子建档覆盖面64.22%,有效签约户数27,898户,授信覆盖面3.41%,授信金额合计52.31亿元,农户贷款余额29.25亿元,较年初增长2.03亿元,农贷面19.90%,较年初增长3.0%。
58关于加强晋宁辖区农村幼儿园校车安全监管的建议区教育体育局区交通运输局、市公安局晋宁分局A满意一是按照《校车安全管理条例》《云南省校车安全管理办法》,定期联合区交警大队、区交运局、区运管分局、区应急管理局开展校车安全专项检查。2023年开学以来,对校车进行3轮全覆盖检查;二是无校车的私立幼儿园在确实有车辆接送需求的,采取向有运输资质的公交公司购买服务的形式进行接送,目前全区有24所私立幼儿园向昆明公交滇骏客运有限责任公司租车接送,共计36辆。学校或家委会与客运公司签订协议,定点、定路线接送,同时幼儿园安排随车照管教师。36辆公交车已报交警大队,严禁此类公交车超载、违规。同时区教育体育局和区交警大队公开投诉电话,发现超员接送及时举报;三是各学校积极开展交通安全知识宣传教育,定期开展驾驶员和随车照管人员安全教育、应急处置、自救能力培训和道路交通安全警示教育。广泛宣传道路交通安全常识,将交通安全知识列入学校年度教育教学计划。各地各校要将《致全市中小学生家长交通安全的一封信》发放给学生家长(法定监护人)签字并将《回执单》交学校存档。学校要积极告知学生不要乘坐非法营运客车、低速货车、三轮汽车、拖拉机等车辆。
59关于加强对民营企业扶持的建议区工业和科技信息化局产业园区管委会、区发展改革局A满意争取专项资金优先扶持本地企业。我区自2021年起连续两年为专精特新企业争取省级、市级专项资金补助。2023年已组织推荐超过40户符合条件中小企业申报专项资金。3月28日鼓励各中介机构来晋服务企业,并组织企业在云大科技公司进行政策解读和项目指导申报指导;4月23日组织19户企业完成了工信部一季度问卷调查;积极向中小企业推介“晋宁中小企业服务中心”公众号,截止2023年4月,累计发布惠企政策、政策解读和政务等信息89条。积极引导我区农信社、富滇银行等金融机构面向我区新认定专精特新中小企业、成长性好的民营企业开展“一对一”“面对面”服务。截止2023年5月底,初步统计各金融机构累计发放496户企业57.7亿元。2023年来工商银行晋宁支行大力支持中小企业缓解融资难问题,累计新增发放4.3亿元。积极引导金融机构为我区优质企业加大贷款发放力度,支持企业扩能增产,享受“免申即享”贷款贴息政策,多渠道为企业筹措资金纾困渡难关。
60关于晋城工业园区设置环形交通、保园区长期发展的建议区住房城乡建设局
A满意区政府已下达“《昆明市晋宁区人民政府关于启动晋城龙潭路南延长线道路工程接盘龙路段建设的批复》”。目前,李家凹村段道路已于2022年修建完成,正在进行龙潭路南延长线接盘龙路段道路建设。龙潭路南延长线接盘龙路段道路建设工程起点为龙潭路二期,终点与龙潭路三期现状道路连接,为城市主干道,本次工程范围全长170.558m,道路红线宽度为40米,本工程为龙潭路二期道路所涉房屋拆迁未能正常推进建设,进行分段分部验收后未完成建设的工程。本工程于2022年12月3日开工,目前路基、人行道小板已铺设完成,后续将进行道路水稳料铺设、沥青铺设及道路交通标志标牌建设。2023年度内,龙潭路南延长线接蟠龙路段道路工程路面将全线贯通,对缓解交通压力,提高城市面貌,带动经济发展将起到积极的作用。
61关于政务服务中心周边缺乏便民设施的建议区住房城乡建设局区发展改革局、区自然资源局、区政务局、区国资公司、昆阳街道B满意关于政务服务中心周边充电基础设施完善方面,正在与晋宁区华锐投资有限公司进行协调对接,计划在富昆路火车站站前广场处增设充电点位,安装十余个充电桩,缓解周边新能源汽车充电供需矛盾。关于周边停车场建设问题,在昆阳火车站站前广场处已规划配建一处公共停车场,按照规划方案,地上部分占地面积约12100平方米,地下部分占地面积约13600平方米,约可提供停车位640个。其余还可通过周边空场空地、增划停车泊位等方式,充分挖掘停车潜力,缓解停车困难问题。下步将联合有关单位部门,加强日常管理,疏导周边交通,改善停车秩序,提升周边群众满意度。
62关于借船出海壮大林下经济的建议区林草局各乡镇(街道)A满意晋宁区国家储备林建设项目:目前已完成战略合作协议签订,已确定第三方可研报告编制单位,在晋宁区8个乡镇、街道初选范围30.8813万亩人工商品林地。麻大山森林康养公园项目:项目用地面积约13863.6亩,总投资6048万元,现已完成专债1500万元,正在对项目进场道路水沟、挡墙进行施工、已经完成林下黄精种植300亩。麻大山林下经济种植示范基地项目:该项目总投资约6000万元,规模为2188亩,规划林下经济种植滇黄精、食用菌。分5年完成(其中:第一年实施395亩,第二年实施490亩,第三年实施375亩,第四年实施580亩,第五年实施348亩)。目前一期已完成采伐整地工作,通过公开招投标确定了种植管养公司,编制了电力改造、供水方案等,实施道路改造,预计7月25日进场施工。六街镇王家湾滇黄精种植及松露培育项目:利用3-5年完成300,亩林下经济种植(黄精、重楼等林下经济作物)及100亩松露人工干预保育促繁,预计投资500万元。目前已完成170亩黄精种植及100亩松露人工干预保育促繁。核桃园村林下种植项目:核桃园村股份经济合作联合社拟发展林下人工菌(姬松茸)种植100亩,租用农户土地种植黄精、香参150亩。项目以“公司+合作社+农户”的经营模式实施,引进龙头企业带动农户,由双河彝族乡核桃园村股份经济合作联合社参与实施,该项目已在林草局备案,于2023年3月开始实施。目前已完成林地清理及整地,种植。自2020年在二街镇开展“包山拾菌”试点工作以来,晋宁区“包山拾菌”已推广到二街、昆阳、上蒜、宝峰四个乡(镇、街道),两年共完成“包山拾菌”36012亩,增加集体收入达234.7万元。
63关于乡村旅游和花卉产业融合发展的建议区文化和旅游局区农业农村局A满意一是以“花卉”为媒介,推动“农业+旅游”融合发展。积极打造晋宁“农文旅融合发展”文化活动品牌,举办各类特色活动。积极推动乡村旅游品牌化建设,逐级推荐申报市级乡村旅游示范村、省级乡村旅游金牌村、省级旅游名村、省级最美乡愁旅游地等,通过品牌建设助力乡村旅游发展。二是在推进区域经济社会高质量发展的道路上,依托全区296家有花卉产业相关企业、103个花卉农民专业合作社,广泛推广“公司+合作社+社员+基地+市场”的生产经营模式,带领22000户花农共同发展。晋宁区6.1万亩花卉基地,已建成花卉绿色高效生产技术集成示范基地1万亩,配套建成标准化采后处理中心20个;打造“一村一品”专业村13个;晋宁区国际花卉综合物流中心、晋宁区现代花卉产业园、云天化晋宁花卉产业现代化示范园等重大花卉产业项目投产运营。在全区的乡村旅游规划线路中,将花卉种植基地、“一村一品”专业村、“百花宴”、“吃花节”、“最美旅拍地”等有效串联,“以花促旅,以旅带花”。三是通过滇池沿岸重点乡村旅游线路规划,形成“看花、吃花、买花”的一条龙服务,按照各村落亮点特色,将晋宁花卉融入乡村旅游线路提升改造中,打造一批一村一特色,一村一亮点、一村一花卉的美丽滇池沿线村庄,有效推动乡村旅游与花卉产业融合发展。
64关于进一步提升晋宁区学校管理水平的建议区教育体育局
A满意一是2022年,印发实施《晋宁区加快教育高质量发展实施意见》《晋宁区加快教育高质量发展三年行动计划》,明确提出要重点办好县域普通高中,全面推进普通高中质量发展,补齐教育领域短板;二是根据晋宁区加快教育高质量发展实施意见和三年行动计划,制订印发《晋宁区教育高质量发展考核评价办法》,建立科学有效的教育高质量发展考核评价体系,充分发挥考核激励制度的导向功能和激励作用,促进晋宁教育高质量发展;三是据统计,2022年,区委、区政府召开了全区教育高质量发展大会,对普通高中奖励78.6103 万元,对初中学校奖励83.88万元,对小学奖励85.95万元。
65关于昆明市工业品商贸物流中心建设的建议区商务和投促局产业园区管委会A满意晋宁区2022年9月成立了昆明工业品交易中心项目建设工作专班,各专班组已结合各单位职能职责开展了相关工作:规划建设(要素保障)组已实地调研并梳理了市场内五个开发项目办证情况,共办理了施工许可证9本,总建设规模474328.27㎡;办理了预售许可证6本,总预售面积300103.36㎡,并已针对目前现状和存在问题拟制了专题报告,拟报区政府研究审定。产业招商工作组已完成工业品市场招商手册,并会同企业外出接洽招商5次,多次对接中国城市发展研究院上海分院现场调研和座谈,拟邀请该院为工业品市场整体盘活工作出谋划策,谋划片区盘活方案,为市场谋划物流配套,邀请云聚物流负责人与企业负责人进行座谈,为市场物流配套出谋划策,同时管委会办公室与中国城市发展研究院上海分院院长至昆明高新区保税物流中心进行调研,研究市场内如何引进物流,完善基础配套设施。遗留问题处置工作组积极对接各职能部门,多次与企业座谈了解企业发展现状,3月份已正式移交整个片区环境卫生至晋城街道;已于4月底初步完成清理整顿10家入驻容纳国际项目违规冷库整治工作;6月已召集相关部门研讨制定新的《昆明工业品交易中心承接主城商品交易市场优惠政策》,现已形成初稿;自2022年以来已处理多起市长热线件和上访件,将继续做好接待、协调、处理群众来信来访;维护项目盘活处置全过程的稳定工作。
66关于在我区入境主要路口和关键窗口设置“晋宁名片”宣传牌的建议区文化和旅游局
A满意一是加强与市公安局晋宁分局、区城管局、区交运局及各乡镇(街道)对接联系,紧密配合在城市主要道路、景区、景点外围、晋城、昆阳广场及各乡村旅游点等区域建设完善了旅游交通标识标牌,共计投入30余万元,增强了晋宁区旅游交通标识辨识及宣传力度;二是在重大节庆、小长假期间,利用长水机场宣传栏、新媒体、文旅云等平台同步宣传文化旅游活动,制定8条旅游线路在晋宁广场大屏进行了宣传;三是利用景区、景点主要路口依托景区品牌宣传,提升晋宁区知名度。
67关于规范我区活禽交易的建议区市场监管局、区农业农村局区国资委、昆阳街道B满意2023年3月5日,交由昆明群益市场管理有限公司(昆阳南门农贸市场管理方)管理,位于老南门农贸市场停车场旁、晋宁区职业高级中学正对面的活禽交易市场已投入使用。活禽交易市场现址为碎石铺垫,面积近2亩,已容纳活禽交易市场固定摊贩42户和其余村民的活禽零散经营,活禽交易按南门农贸市场逢5、9日传统赶集日进行。
68关于开展未成年人友好型社区建设的建议区教育体育局
A满意一是依托学校乡村少年宫,始终以全面贯彻党的教育方针,促进学生德、智、体、美、劳全面发展为初心使命,开展丰富多彩、形式多样的乡村少年宫活动。学校依据学生年龄结构和兴趣爱好,结合全区各校实际,开设音乐、体育、美术、信息技术、科学、语言、表演等课后服务内容;二是部分学校结合本校情况,开展智慧父母课堂,助力孩子为人生第一场考试做好准备并再一次向家长解读了双减政策,课后服务新要求等学校各项工作的开展情况。邀请中国心理协会讲师、云南亲子教育第一人晏良云老师以不同主题对不同年级家长进行培训;三是晋宁区学校足球场地共32块,篮球场137块,排球场25块,体育馆4个,同时切实结合人民群众的健身需求,推动健身场地建设,以“15分钟体育健身圈”为主铺设一批健身路径,截止2022年底,全区137个行政村健身器材已实现100%全覆盖,均能使用。
69关于加强农村小额贷款投放,助力乡村振兴的建议区金融办
A满意一是协调各乡镇(街道)利用党群服务中心增设银行金融产品宣传柜、宣传栏等,积极开展银行普惠金融知识宣传,帮助农户加大对普惠金融产品知识的了解,拓展融资渠道,助力乡村振兴建设;二是与非法集资宣传高度契合,在非法集资宣传的同时牵头协调银行业金融机构同步开展金融产品的宣传,加大宣传深度,以点代面扩大宣传覆盖率,提高广大群众金融知识普及率;三是积极配合辖区商业银行组建金融营销队伍,下乡入户,宣传各行的金融产品。向广大群众介绍金融产品用途、准入条件、获得信贷办理流程等,从而扩大广大群众的融资渠道,加快乡村振兴建设;四是建立区级金融服务微信群涉及区、乡镇(街道)、村组等部门,具有人员多、情况复杂等特点,按保密工作相关规定,有些金融宣传不便在微信群中推送,暂不考虑建群。
70关于推进特色民宿建设带动旅游文化产业健康发展的建议区文化和旅游局
A满意一是加强民宿品质提升。1.提升文化内涵。将特色文化内涵和地域元素融入民宿建设运营的全过程,加大对非物质文化遗产的合理利用,增强民宿的体验性、参与性和互动性。凸显民宿的文化内涵和地域风情,积极引进培育一批地方文化主题民宿,注重将非遗文化、古滇文化、郑和文化、戏曲文化、农耕文化、渔猎文化等融入到民宿产品中去。2.增强消费体验。注重民宿体验情怀,民宿不能成为城市酒店的“克隆版”、农家乐的“翻新版”。加强旅居养老、康养度假、特色餐饮、农事体验、休闲娱乐、浪漫旅拍、科普研学、考古探秘、亲子研学、房车露营等十大民宿产品建设,促进民宿多样化、个性化、主题化、品牌化发展。3.突出贴心服务。依照昆明市《旅游民宿服务规范》链接旅游诚信评价体系,对旅游民宿的服务规范、工作流程、人员要求、设施设备等提出可操作的规范化要求,并对旅游民宿产品进行细化。注重民宿硬件建设精细化,软件服务精致化,卫生环境、设施设备、洗漱用品、接待服务,要给人“家”的享受。引导旅游民宿业主对民宿进行经营管理,指导服务人员为客人提供服务,还将为入住旅游民宿的游客提供保障;二是加强民宿项目建设。1.突出资源利用。充分挖掘和科学利用晋宁区位优势、滇池资源、古滇文化、民俗非遗资源等优势,加强民宿项目策划和编制,大力招商引资,吸引社会资本建设一批民宿。强化集体经济参与,壮大集体经济,鼓励通过注册公司、组建合作社、村民入股等方式,整村连片发展一批民宿。要让村集体经济组织在民宿建设中发挥重要作用,带动主体农民共同参与,带领大家共同富裕。2.突出差异化发展。注重民宿单体设计,内部设施现代化,外部风貌自然化。与周边生态环境、人文景观相得益彰,避免盲目复制、千“宿”一面,避免因急功近利和低层次开发造成环境、资源破坏。注重个性、特色,使民宿更具三味(生态味、乡土味、人情味)和三化(智慧化、人性化、主题化)。3.突出环境建设。把民宿发展与乡村振兴、文明创建、全域旅游等结合起来,加快旅游专线、水电网络、游道步道、旅游厕所、停车场、两污处理等基础设施建设,完善旅游标识系统,提高民宿的通达性、便捷性和舒适感。
71关于体教融合,育人为本,共促校园足球发展的建议区教育体育局
A满意一是在已经出台的《关于晋宁区青少年足球发展规划(试行)的通知》(晋政办通〔2018〕58号)基础上,将青少年足球发展列为区教体局重点工作,从政策、资金、人员等方面给予大力的支持。目前,已形成了政府规划引领、职能部门主抓、社会资源共同参与的良好局面;二是在全区现有的34块学校足球场地的基础上,结合学校实际,加大校园足球运动基础设施建设,不断提升足球训练活动场地。自2019年至2022年,全区共对昆阳一小等15所学校校园足球场进行改造,共计投资1500万元;三是积极申报足球特色学校,截止目前,已成功申报国家级足球特色学校18所,占比全区学校的54%。昆阳九年一贯制学校、昆一中晋宁学校已成功创建昆明市体育传统特色项目学校,充分发挥体教融合优势,提高学校体育训练层次,进一步培养、输送体育后备人才;四是积极开展中小学校园足球活动,要求学校按规定开齐开组体育课,要上好足球课,开展课余足球训练、比赛相关活动,营造良好的校园足球氛围;五是积极开展足球师资培训,选送优秀教师参加国家、省、市级培训达70多人次。充分利用青少年活动中心辐射带动作用,开展青少年足球训练培训,通过专业足球教练员集中训练、派驻专职教练到学校等方式,形成了精英队与普及提高校队两个体系。在各级组织的赛事活动中,均取得良好成绩。
72关于加强整治非标电动自行车、电动三轮车、四轮车及老年代步车非法营运的建议市公安局晋宁分局区市场监督管理局、区运管分局B满意一是召开会议,专题部署。2023年4月18日召开会议,专题研究《关于加强整治非标电动自行车、电动三轮车、四轮车及老年代步车非法营运的建议》,交警大队与市场监督管理局、运管分局等部门开展备案非标电动自行车置换淘汰工作,预期到2023年7月底,完成总量的30%;2023年9月底,完成总量的60%;2023年12月底,基本完成置换淘汰工作;二是加大宣传教育、摸底排查、引导力度。研究制定非标电动自行车、老年代步车、电动三轮车、四轮车淘汰治理工作宣传方案,制作宣传视频和宣传手册,通过城市电子屏、报纸、电视、广播、手机短信、抖音等载体,广泛宣传。充分调动村(居)委会、村组(社区)、网格工作人员积极性,深入村(居)委会、村民小组、社区、居民小区开展宣讲宣传,扎实深入做好群众宣传引导工作,确保宣传全覆盖。组织倡议区级各相关单位和国有企业干部职工充分发挥示范引领作用,带头置换、报废在用非标电动自行车,以实际行动为全社会推动非标电动自行车淘汰治理工作作出表率;三是加大违法行为查处力度。交警大队采取“日常管理与集中整治相结合、定点纠处与流动巡查相结合、教育与处罚相结合”的原则,全面加大对街面电动车运营及老年代步车违法行为的整治力度,积极营造良好的道路交通环境。2023年来,交警大队开展城区三轮车、电动车非法运营、老年代步车通行秩序整治行动4次,查处三轮摩托车、电动车及老年代步车各类违法行为142起,暂扣35辆。
73关于对昆阳-古滇公交线路进行升级的建议区交通运输局
A满意按照区政府会议的安排,在沿滇村庄美丽乡村建设至一定规模后,昆明公交滇骏客运有限责任公司将筹划开通环湖南路旅游巴士,优化网红点的公交线路;2023年5月1日已开通昆阳南门公交站至昆阳街道办石牌村(俗称“最美公路”)公交线路。经实地调研,区域内环湖路的公交站台有51个,按照《晋宁县人民政府关于晋宁县城乡公交候车亭(招呼站)建设实施方案的批复》的要求,区财政与滇骏公交公司按4:6的比例承担建设费用,但因目前区财政困难,公交公司受疫情影响经营困难亏损严重,无力承担建设费用。待区财政好转,公交公司经营状况好转,再组织实施环湖路公交车站台建设。
74关于对东大河河道景观提升改造的建议区水务局区农业农村局、属地乡镇A满意一是“十二五”期间,投资13784.71万元,组织实施了东大河水环境综合整治工程,整治河道长度11.805公里,埋设截污管13.2公里、河堤护砌27.9公里;种植栾树、蓝花楹等乔木种植2.9万株,红叶石楠、大叶黄杨等灌木及地被植物1.28万平方米;二是2021年投资约80.13万元,组织实施了东大河美丽河道建设,完成河道城区段绿化约1450平方米,乔木种植142棵,防洪通道240米等建设内容;三是2021年区水务局投资约1079.54万元,组织实施了兴旺村委会雨污分流工程建设,进一步提高了东大河农村段周家村、洪家村、河嘴村村庄内雨污水收集能力,削减入河污染物,改善村庄人居环境;四是我区洛武河水库被评定为2022年度省级美丽河湖,拟分配奖补资金200万元,截至2023年8月,区水务局争取到2023年省级美丽河湖奖补资金199.98万元,计划实施双龙水库及东大河入滇段水安全、水生态、水环境综合建设,现已完成《晋宁区双龙水库及(东大河入滇段)水安全、水生态、水环境综合建设项目实施方案》编制并报市级备案。目前委托区国资运营有限公司实施的请示已报区政府,待区政府批复后实施。
75关于认真落实昆阳街道办事处普照路南门综合工业园区安全主体责任的建议区国资委
A满意入驻该片区的5家企业根据各自生产经营情况,通过协商已达成一致:现已招聘了专职人员对该片区内的卫生保洁、垃圾清运、化粪池清掏等日常工作开展服务,相关服务费用由各家企业共同承担。目前,该片区内环境卫生状况及生产经营秩序均保持正常。
76关于对晋宁区农村垃圾治理工作的建议区城市管理局、区农业农村局各乡镇(街道)A满意一是建立工作机制,推进农村卫生死角整治。结合创卫工作,开展晋宁区城乡市容环境整治工作,包含:城市容貌、园林绿化、垃圾与污水、厕所革命、市场卫生、城乡结合部卫生,每周开展城乡镇区主次干道测评,发现问题督促属地管理单位立即整改,已完成整改问题点位104个。2023年5月26日区人民政府召开“晋宁区城乡镇区主次干道整治提升”专题会议,对建筑垃圾、违建、五堆、小广告、占道经营、车辆乱停乱放、建筑工地管理、补绿、水体、旱厕等工作进行了部署,现正在开展115个问题点位整治;二是推进垃圾分类末端处置体系。2020年在上蒜工业园区投入使用“晋宁区废菜叶处置厂”日设计处置规模1000吨;现正在建设日处置400吨晋宁区生活垃圾焚烧发电厂和30吨餐厨垃圾处置厂,项目计划投资2.8亿元年底投入使用。
77关于推动晋宁非遗与旅游融合发展的建议区文化和旅游局
A满意1.制定文化和旅游发展规划。编制完成《昆明市晋宁区全域旅游概念性规划》《晋宁区“十四五”文化和旅游发展规划》,随着文化旅游不断发展,沿滇池旅游发展带逐渐成为发展的重要核心区域,以重大项目为带动,辐射周边区域发展,借助乡村振兴多元化融合发展,打造了一批乡村文化旅游融合示范点。
2.加强非遗成果运用。近年来,区文旅局在加强非遗保护工作的前提下,逐步开展了非遗的开发和利用工作。一是每年通过民俗节庆活动,让广大人民群众乐享非遗保护及发展的丰硕成果;二是传承开展非遗进校园,让学生感知、体验晋宁优秀非物质文化遗产;三是晋宁非遗以数字为“翼”,采用数字化的采集、储存、处理、展示、传播等技术将非遗转换成为可共享、可再生的新媒体、短视频等数字形态,利用抖音、微信公众号等各类数字网络平台,实现网络传播;四是提升晋宁非遗的知名度和影响力,提升打造了晋宁秧佬鼓舞、颠乐、彝族山歌小调等一批优秀民族传统文化,并取得丰硕成果;五是推动晋宁传统制作技艺的创意提升设计,让传统与现代科技、时代元素相结合,加快文化旅游商品包装设计。
3.加大非遗节庆与旅游融合。开展春节民俗大拜年、彝族火把节、宝峰调子会等特色非遗节庆提升工作,让游客领略晋宁优美的自然风光的同时,品味晋宁非遗节庆迷人魅力。
4.提升非遗现实效益转化。晋宁区提升打造晋城州街、中和路商业街、晋宁吾悦新巷等特色街区,通过配套丰富的旅游业态、植入相契合的文化元素等方式,延伸文旅产业链。接下来晋宁将大力发展“文化+旅游+市场”经济圈,巩固宣传已有的文化街区,继续多方面把商业、旅游和文化有机结合起来,促晋宁商文旅有效融合发展的同时,达到提升晋宁经济效益的效果。
78关于加快推进我区产业集群发展的建议产业园区管委会
A满意一是明确产业链招商引资工作思路及方向。以园区二街基地为核心,重点招引工业级、食品级、电子级等磷系新材料和磷矿伴生物综合利用绿色循环产业项目。以园区晋城基地为重点,重点招引新能源汽车制造、汽车配件生产和相关配套产业等先进装备制造产业。以园区乌龙基地为重点,重点招引光学精密仪器、智能家居光电产品研发生产和相关配套产业等消费型光电产品制造企业。园区从事新材料产业的企业较为分散,涉及应用领域也较为多样,推动新材料产业多样化发展是园区的主要工作思路。重点招引以涉磷新材料的研发生产的企业,以及应用广泛、技术先进、环境友好的新材料研发生产企业;二是开展园区企业产品名录统计工作。为进一步服务园区企业,了解企业产、供、销各环节需求情况,帮助园区企业扩大内需的同时降低成本,为下步企业之间资源共享提供了平台数据支撑;三是申创省级先进制造业集群。培育发展一批有竞争力的先进制造业集群,引领带动制造业高质量发展,晋宁产业园区管理委员会积极参加云南省先进制造业集群竞赛,本次竞赛全省共有19个集群参加,经过激烈角逐,云南晋宁产业园区精细磷化工集群被评为优胜集群,授予“云南省成长型制造业集群”称号。
79关于加快推进农村不动产权确权登记发证工作的建议区农业农村局、区自然资源局
B满意2020年,我区利用“云宅调”小程序对全区农村宅基地信息共采集完成了98087宗,符合登记发证条件宗地数86334宗,不具备登记发证条件宗地数11753宗。根据上级文件要求,区自然资源局正在积极协调和沟通相关部门。采取试点先行,以试点找问题、找矛盾,以问题为导向,实施分类指导。下一步严格执行有关法律法规,坚持“依法依规、尊重历史、为民利民”的原则,最大限度调动各方面工作的积极性、主动性、创造性,摸索一套符合晋宁区实际情况并且可复制可推广的农村不动产确权登记工作模式。完成试点村“房地一体”农村不动产确权颁证工期为 4-6 个月,计划于今年下半年开展试点工作。
80关于为本土中小企业优化营商环境的建议区工业和科技信息化局区发展改革局、区政务局、区财政局、区商务和投促局、区工商联、区司法局、区统计局、产业园区管委会、晋城街道A满意一是晋商晋用、扶持本地企业。2023年,我区已组织推荐超过40户符合条件中小企业申报专项资金。3月28日,组织企业在云大科技公司进行政策解读和项目指导申报指导。4月23日,组织19户企业完成了工信部一季度问卷调查。截止2023年4月,累计发布惠企政策、政策解读和政务等信息89条;二是优化数据库纳入线上平台。产业园区管委会进一步更新重点企业产品名录,通过产业园区、中小企业服务中心公众号面向社会发布,鼓励民营企业之间通过加强合作,信息共享,优先采取本地配套来降低企业成本,形成紧密协作和合作共赢氛围;三是建立防止拖欠账款长效机制方面。2019年,区政府印发了《昆明市晋宁区清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》,成立领导小组办公室。明确要求相关审批部门抓好审批、资金落实、结算条款等招标前置条件约束。法院、司法部门对于存在恶意拖欠、拒不执行法院判决行为的对象一律列入失信“黑名单”,对企业之间拖欠等不属于政府拖欠行为的,引导企业到司法、法院等部门走司法程序维护自身权益。优先帮助政府部门清理本地拖欠民营企业账款。2022年,创新方式支持拖欠中小企业账款197.48万元;四是优化市场环境一视同仁方面,在卫生、医疗等社会事业和交通、水利、市政公用等重点行业和领域,鼓励民营企业进入。积极配合重点事项和重大建设任务推进,一律向民间资本开放,实行公平竞争。持续做好区级领导干部挂钩联系民营企业,及时引导协助企业解决问题,推进企业稳定发展解决困难。
81关于调整晋宁工业园区宝峰基地产业定位的建议产业园区管委会区发展改革局、区工业和科技信息化局、区自然资源局A满意一是农产品加工发展现状。基地内共有企业65户,农产品加工企业(项目)共有42户,其中二产企业41户(规上8户,规下33户)、三产企业1户,主导产业为农产品加工业,截止目前,宝峰基地内涉及鲜花加工的企业有2户。区国资公司“云南省昆明市晋宁区国际花卉综合物流中心建设项目”,计划总投资66023万元,截至至2023年4月累计上报投资40064万元;二是建章立制,做好服务保障措施。产业园区制定了《晋宁工业园区入园企业闲置资源二次开发利用暂行管理办法》、《关于设立宝峰农业园区建设专项资金的通知》、《食品安全网格管理工作实施方案》等规章制度,努力提高园区服务水平、工作效率,提高园区经济和社会效益;三是积极宣传稳增长等相关政策,为企业纾困。将《云南省人民政府关于印发2023年推动经济稳进提质政策措施的通知》等政策性文件宣传于企业,做好中小微企业融资服务,努力开展实施好“财园助企贷”、“昆易贷”企业融资工作。截至目前,累计帮助22户,园区企业获得31笔贷款共计11761.1514万元;四是加强部门联动,为企业精准服务。园区下一步将加强与农业农村局、税务局、国资公司等在花卉产业方面对接沟通,及时落实和宣传相关产业政策,更好的服务企业。
82关于由晋宁区政府或政府主导与三方公司建立晋宁智慧花卉信息平台的建议区农业农村局
A满意2020年,区国资公司投资在产业园区宝峰基地实施晋宁区国际花卉综合物流中心项目。项目为云南省“一县一业”示范创建重点建设项目,总用地面积95495.78㎡,总建筑面积为99177.83㎡,项目总投资60024.69 万元。项目功能定位为面向晋宁区及周边花卉产区提供花卉的采后处理加工、电商物流服务及物资交易。主要含有五大功能区:花卉冷链物流、花卉电商物流、研发中心、行政办公以及生活配套。2023年4月10日晋宁区国际花卉综合物流中心开市交易,日均交易鲜花24种17万余枝,4月10日至6月5日,花卉物流中心共计收花470万枝,27.57万扎,交易金额298.65万元,物流小件发货93495件,参与农户约3000户·次。同时,依托国际花卉综合物流中心项目,以其旗下云南新基易农业科技有限公司为主体,应用物联网、云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术,完成了“花卉产业供应链服务平台”的开发建设并投入运营。为种植户、供货商、花商等市场主体提供从种子种苗、农资材、种植场地、加工、仓库管理到物流、批发、销售等全流程线上交易服务,实现对产业链资源的整合及一体化管理。为花卉企业提供生产、销售过程中的资金、结算、融资、多元化营销等服务。提升农资材销售效率,加速资金周转,降低种植户农资材采购成本,助力种植户提质扩容升级发展。平台还可以为农户、农企提供最科学的种植过程管理体系,实现花卉种植标准化管理。实现对农产品从种植、加工到物流销售全流程的品牌可追溯。帮助农户、农企解决花卉种植加工过程中的各类问题等。引入京东、锦亚海等优质物流企业,将鲜活易腐的花卉在储藏、运输、销售的各个物流环节都处于低温环节中,实现花卉的冷链运输和配送。通过大力优惠物流企业租金,降低鲜花物流成本,反哺花卉加工企业及种植户。目前正在对厂房进行装修及安装设施设备。
83关于为教师、学生减负,推动教育可持续健康发展的建议区教育体育局
A满意一是根据《中共昆明市晋宁区委办公室关于进一步整治形式主义为基层减负的通知》要求,将教师减负工作的具体内容和具体要求列入文件,从区级层面确保中小学教师减负工作落到实处。相关部门结合实际,草拟了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施细则》《晋宁区中小学教师减负清单》,明确了中小学教师减负的工作目标、工作措施、工作要求,细化了中小学教师减负工作任务,用清单化的管理的模式,让教师减负工作清晰明了、具有操作性;二是印发了《晋宁区小学生课后服务实施方案(试行)》、《昆明市晋宁区关于进一步做好义务教育课后服务的实施方案》等文件,成立区中小学生课后服务工作领导小组,明确课后服务的开展方式、内容、考核、工作职责等,统筹组织开展课后服务工作。区教体局制定下发《昆明市晋宁区小学生课后服务考核细则》,成立考核小组,以年度为单位对开展课后服务的学校进行专项考核。各校结合本校传统文化、乡村少年宫、课外兴趣小组等资源,积极组织开展多样化特色活动。
84关于加快建设滇池沿岸美丽乡村的建议区农业农村局
A满意一是全区按“一村一策“重点打造的有重要历史文化、地理民俗价值的自然村25个,其余95个自然村按照绿美乡村建设要求推进,并制定印发《晋宁区滇池沿岸重点乡村改造提升方案》。邀请52家企业举办招商推介会,对接企业130余家次,确定17家企业作为社会投资主体,与25个重点村签订合作框架协议,大河村等7个村庄已进场实施改造提升,小渔村等3个村庄已实现常态化运营,太史村等6个村庄已结合重点民俗节日举办了主题活动。已组织开展镇(街道)专题研究规划编制并征求区级相关职能部门意见的太史村等5个村庄,通过项目合规性审查的太史村等4个村庄。及时谋划筹措资金1.12亿元,开展村庄整体截污管网建设,目前,滇池环湖路临湖一侧村庄雨污管网建设有序推进,确保做到农村污水应收尽收。25个重点村已有19个村完成截污工程,6个村正在快速推进;二是今年打造晋宁区滇池沿岸25个重点乡村,引进社会资本投资建设植入业态,集体经济组织以集体资产资源资金入股参与,合理确定占股和收益分配比例,实现企业和群众共赢。目前,已由村集体经济组织、村集体公司与社会投资主体共同组建联合经营主体企业6家;三是严格按照晋宁区滇池沿岸美丽乡村重点村建设工作流程图开展工作。相关职能部门要对规划编制开展合规性审查。按照边界底线协调推进环境保护与产业发展,促进美丽乡村建设、乡村振兴、文化旅游等深度融合。同时,区农业农村局积极与区级各相关部门对接、与市级部门沟通,争取政策支撑支持。
85关于规范农房风貌和美化村庄建设的建议区住房城乡建设局
B满意2023年6月8日-9日组织召开了《图集》意见征求会议,各乡镇(街道)和图集设计单位参会,对《图集》进行了现场评审,并提出修改意见,截止2023年8月底《图集》经过多轮意见征求和方案修订,已取得阶段性成果。预计将于9月底前完成专家评审。
86关于保障村庄规划编制经费的建议区财政局
B满意一是近年区财政受经济下行影响,区级财力只能对“三保”进行基本保障,无更多的财力保障其他项目支出;二是中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金由农业农村局统筹安排,积极配合区自然资源局与上级相关部门及区农业农村局对接,争取将村庄规划编制经费纳入项目范围;三是配合区自然资源局,积极争取省级2022年度“干部规划家乡行动”以奖代补资金100万元;四是区自然资源局专项报请区政府多渠道筹措资金,已经区政府批复同意;五是从2023年一般公共预算中追加安排100万元,用于保障村庄规划编制经费。
87关于对县城城市道路商铺占道经营、机动车占用非机动车道乱停乱放现象严重路段进行整治的建议区城市管理局、市公安局晋宁分局
A满意一是区城市管理局联合月山社区、郑和路社区、南门市场管理方的党员干部,发放《施划“一米线”问卷调查表》,听取商户对施划“一米线”的意见建议,96%以上商户赞同,并制定了《“一米线”管理制度》,明确了“一米线”的范围、“一米线”商铺责任、“一米线”监督职责,便于后期规范管理,进一步加大推广力度和综合示范效应;二是充分开展实地调研,坚持“便民不扰民,放开不放任”原则,以“放”促“活”,进一步激发市场主体活力,以“管”促“优”,结合商铺的规格结构、位置、道路条件等,在不占盲道、消防通道,不影响行人通行的前提下,在沿线店铺门前因地制宜灵活施划“一米线”,实现商户在店外“一米线”内有序经营。同时,为规范商铺“一米线”的经营行为制定了《“一米线”管理制度》,明确了“一米线”的范围、“一米线”商铺责任、“一米线”监督职责,便于后期规范管理,进一步加大推广力度和综合示范效应;
三是针对北门道路商铺经营物品占城市道路行为进行排查,对经营商户集中开展法律宣传、教育引导,要求经营商户严格遵守城市管理领域法律法规,规范经营行为。对于涉及侵占城市道路的,责令限期整改,合理规划商铺摆放,做到还路于民,及时消除安全隐患。
88关于盘活机关事业单位闲置房产的建议区国资委
A满意由区国资委调查或自行出租、出售全区机关事业单位的闲置房产与晋办发〔2019〕22号文件冲突,经与机关事务管理局对接沟通,目前区级部分机关单位办公用房紧张,需将各机关单位闲置办公楼、业务用房相互调剂使用。全区机关事业单位街镇沿街的商铺及闲置房产大部份已于2019年-2022年期间无偿划拨至区国资公司经营管理。经核实,全区机关事业单位无偿划转区国资公司经营性房产117宗。现区国资公司采取对外公开招租方式对全区机关事业单位无偿划转的经营性房产进行出租,出租率达95%。
89关于进一步强化晋宁区糖尿病、高血压患者门诊用药保障的建议区医保局
A满意为提高高血压、糖尿病患者门诊用药保障水平,减轻参保患者用药负担,根据《昆明市医疗保障局等四部门关于昆明市基本医疗保险提高高血压、糖尿病患者门诊用药保障水平有关事项的通知(试行)》(昆医保通[2023]8号)等文件精神,从2023年4月1日起,对于昆明市高血压、糖尿病参保患者在定点基层医疗机构就医,使用云南省城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障范围且在国家组织药品集中采购范围内的降压药和降糖药药品费,医疗保险统筹基金承担95%,市级财政部门承担5%,区医保局严格按照政策规定执行,减轻了高血压、糖尿病患者门诊用药负担。
90关于加强乡镇集市商品质量监管的建议区市场监管局区农业农村局A满意一是2023年,检查装白酒生产企业2户,白酒小作坊29户,散装白酒经营户214户,经营散装白酒的餐饮服务单位424户,农贸市场5个,发现问题24个,现已整改完毕。完成1167批次食品抽检任务,不合格批次43批次,食品抽检合格率96%;不合格样品全部立案查处并在规定时间录入国抽系统,无超期情况。完成农残、食品添加剂、甲醇等快速监测954批次,合格率99.37%。受理食品安全投诉124件、举报81件,办结率为100%,为消费者挽回经济损失 1.5万元;共查办食品安全案件54件,其中案值9.275万元,罚没款28.639万元,移送公安并立案2件;二是配合上级有关单位开展工业产品质量安全抽检,对生产、流通各环节的工业产品质量进行抽检。基层市场监管所对辖区内市场商品进行日常巡查监督,根据产品执行标准进行识别,并要求经营者在进货时查验产品生产经营资质证件及《检测报告》。
91关于推进我区精神卫生和心理健康服务工作的建议区卫生健康局
B满意经与相关部门多次对接,决定于2023年6月30日到9月30日,在全区开展严重精神障碍患者管理百日攻坚行动。一是在7月底前组织召开一次2023年度精神卫生工作领导小组或多部门联席会议,研究部署重点工作,加强晋宁区精神卫生管理机构及防治办公室、乡镇(街道)精神卫生综合管理小组、村(社区)关爱帮扶小组建设,明确工作职责任务,督促开展日常工作;二是加强相关人员培训,7月10日前由卫健局安排师资对各乡镇(街道)精神卫生综合管理小组、村(社区)关爱帮扶小组开展工作培训;三是加强公安、民政、卫健等多部门之间的数据交换,及时排查掌握化解风险情况。下一步将计划摸清全区心理健康服务资源和项目底数,整合工作力量。与相关部门进行对接,明确牵头部门,调研统计分布在全区各职能部门以及社会组织开展、举办的精神卫生的项目和资金,统筹整合项目、资金、人员力量,形成精神卫生和心理健康服务工作合力。
92关于进一步扩大和优化我区政府消费券发放的建议区商务和投促局
A满意截止目前,本年度共派发了五期花都晋宁消费券,其中花都晋宁通用券发放共计促成交易笔数8037笔,总交易金额共计175.74万元,优惠金额共计49.57万元;花都晋宁旅游券发放共计促成交易笔67笔,总交易金额6403.6元,优惠金额共计1314元。(以上数据未含第五期发放情况)。下一步将加大宣传力度,提升消费券发放活动的民众知晓度,拓宽消费券的覆盖面和受众群体。科学合理分析往期发放核销数据,加强市场和民众需求调研。争取多部门协同发力,共同解决消费券发放资金紧张的问题。
93关于常态化保障全区人民调解、治保会工作经费的建议区财政局
A满意结合晋宁区财政实际,逐年安排调解会、治保会工作经费。2020年至2022年,根据上级文件“关于村(社区)调解委、治保委各按2000元/个.年的标准给予安排工作经费,市、区两级财政各承担50%”的规定,共计安排资金68.5万元;2023年区财政预算安排治保会、调解会工作经费27.4万元。
94关于加强废弃口罩手套等防疫物资规范处置的建议区城市管理局区卫生健康局A满意一是定制了《晋宁区疫情期间生活垃圾及医废应急处置方案》,由区城市管理局负责所管辖区域道路、公园等环卫设施清洗及消毒;区住建局负责督促小区物管开展环卫设施清洗及消毒;全区各机关企事业单位负责所管辖区域内办公区、生活区、公共场所等环卫设施清洗及消毒,并督促所管理行业开展环卫设施清洗及消毒;各乡、镇(街道办)负责开展对所管辖区域道路、公园、公共设施、村、社区(居委会)、无物管小区等环卫设施清洗及消毒。二是对住宅小区、火车站、客运站、医院周边、农贸市场、商业区等人流密集场所、重点区域,安排专职收运车辆和人员,增加生活垃圾的收运频次,确保垃圾杂物得到及时清理和处置,做到日产日清、密闭化运输。三是在疫区滞晋游客安置酒店必须设置医疗废物专用收集桶及暂存点,由属地卫生健康主管部门指导设置;收集桶及暂存点均须设置明显的标志,对医疗废物做好消毒处理,实行专桶存放、专人管理,做好台账登记,并按照卫生健康主管部门要求对贮存容器及区域做好消毒工作;医疗废物暂存时间不超过24小时,统一交由昆明市医疗废物集中处置中心 ,负责转运和处置,在转运、处置过程中严格执行转移联单制度。
95关于加强整治摩托车电瓶车交通安全问题的建议市公安局晋宁分局
B满意一是召开会议,专题部署。2023年4月18日召开会议,专题研究《关于加强整治非标电动自行车、电动三轮车、四轮车及老年代步车非法营运的建议》,交警大队与市场监督管理局、运管分局等部门开展备案非标电动自行车置换淘汰工作,预期到2023年7月底,完成总量的30%;2023年9月底,完成总量的60%;2023年12月底,基本完成置换淘汰工作;二是加大宣传教育、摸底排查、引导力度。研究制定非标电动自行车、老年代步车、电动三轮车、四轮车淘汰治理工作宣传方案,制作宣传视频和宣传手册,通过城市电子屏、报纸、电视、广播、手机短信、抖音等载体,广泛宣传。充分调动村(居)委会、村组(社区)、网格工作人员积极性,深入村(居)委会、村民小组、社区、居民小区开展宣讲宣传,扎实深入做好群众宣传引导工作,确保宣传全覆盖。组织倡议区级各相关单位和国有企业干部职工充分发挥示范引领作用,带头置换、报废在用非标电动自行车,以实际行动为全社会推动非标电动自行车淘汰治理工作作出表率;三是加大违法行为查处力度。交警大队采取“日常管理与集中整治相结合、定点纠处与流动巡查相结合、教育与处罚相结合”的原则,全面加大对街面电动车运营及老年代步车违法行为的整治力度,积极营造良好的道路交通环境。2023年来,交警大队开展城区三轮车、电动车非法运营、老年代步车通行秩序整治行动4次,查处三轮摩托车、电动车及老年代步车各类违法行为142起,暂扣35辆。
96关于加快完善乌龙光学园区配套条件的建议产业园区管委会
B满意一是乌龙基地于2017年以前由园区建设的市政道路包括主干道路、D1、D3、N1等4条道路,路长约2km,配合住建、交通等部门建设的东南环线、昆洛路等道路,形成目前交通网络。在市政道路建设的同时,相关市政供排水、供电、供气、电讯等配套基础设施依托周边自来水厂、污水处理厂、变电站、供气站等同步完善建设,并在后续逐步完善了垃圾房、公厕等设施,基础设施基本能满足企业建设需求;二是服务设施因工业园区总体规划、用地性质等条件限制,建设及配套有所滞后,需逐步完善,短期能依托邻近已建成的和景宛公租房项目及其他周边附属设施。
97关于形成规模助推晋宁农特文旅发展的建议区文化和旅游局区农业农村局,各乡镇(街道)A满意一是整合文化旅游资源,打造旅游品牌。1.提取互动较好、有特色亮点的文化民间活动,采取与演艺团队与企业合作、利用重大节庆活动等方式,培育晋宁区特有的演出活动,增加乡村旅游新亮点;2.整理全区文化特色及农特产品,精心设计包装,建立新型产品网络直播空间,通过带货+晋宁畅游+农业合作社模式宣传推广产品,注册产品商标,集中推广,打响晋宁旅游品牌;3.利用全区文化旅游企业,培育企业创新形发展,鼓励指导企业争取文化旅游奖补资金,扩大规模。二是加强多产业与旅游融合发展。1.以“文化”为核心,推动“文化+旅游”融合发展,深度挖掘古滇文化、郑和文化内涵,延伸产业链,将文化融入到环滇池旅游发展大格局中;2.以“体育”为载体,开创“体育+旅游”融合发展。举办级别高、影响大、受众广的体育赛事活动;3.以“花卉”为媒介,推动“农业+旅游”融合发展。大力发展以花卉为主导的现代观光农业,建设观光农业、生态旅游和乡村旅游品牌。三是持续完善旅游吃住要素保障。1.积极推动晋宁旅游餐厅和旅游美食品牌打造,计划今年评选15家特色旅游餐厅和30品最受群众喜爱的美食;2.利用环滇池重点乡村提升改造之机,拟定《晋宁区民宿高质量发展实施意见》、《晋宁区民宿管理办法》,鼓励全区各乡镇(街道)建设符合地方特色文化主体的民宿,增强夜间经济动力;3.在郑和文化旅游节期间发放一批文旅消费券,涵盖景区、涉旅餐厅和涉旅酒店,进一步扩大内需、拉动消费,让来晋宁的游客吃得放心、住得舒心。
98关于加快晋城灌区农业高效节水灌溉项目进行规划实施的建议区农业农村局
B满意高标准农田建设包含田块整治、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田输配电工程、科技服务、管理利用等方面,其中高效节水灌溉属于灌溉与排水工程中的具体一项措施技术。《云南省农业农村厅关于印发高标准农田建设项目储备库建设工作方案的通知》,以及《水利部办公厅 农业农村部办公厅关于加强大中型灌区改造与高标准农田建设协调推进工作的通知》等有关文件明确了项目的选址条件和要求、工程措施和投入比例以及政策适应范围。一是晋城灌区所涉及的土地类别复杂,农业生产种植结构多元化,原则上暂不符合高标准农田选址条件;二是高效节水灌溉项目资金投入大,所占高标准农田建设的比例较大,导致项目难于立项;三是近几年上级下达到我区的高效节水灌溉面积较少,无法满足晋城灌区所涉及的覆盖面积。目前,该灌区节水智慧水网建设项目现已由昆明市晋宁区生态环境产业开发股份有限公司组织规划实施,且已经进行到项目的可研报告初稿。并商同区级有关部门,共同组织材料,向上级争取立项。
99关于加大晋宁区农村生活污水处理设施运行维护经费投入的建议区财政局
B满意一是近年区财政受市场因素的影响,区级财力只能对 “三保”进行基本的保障,无更多的财力保障其他项目;二是晋宁区财政加大乡(镇)财政资金预算力度,在区级财政资金允许的情况下,加大对乡(镇)财政预算力度,增强乡(镇)财政支付力度;三是随着农村生活污水收集处理设施的不断完善,晋宁区在财力允许的情况下,增加村庄污水收集处理设施管护费用预算,全力保障村庄污水收集处理设施管护费用;四是鉴于目前区级财力异常紧张,为保障村庄污水收集处理设施管护费用,晋宁区、乡两级多渠道筹集资金、积极争取上级资金支持,探索更加科学、长效的管理机制。
100关于加快实施晋宁区昆阳、晋城片区应急供水联通工程(二期)解决供水保障的建议区水务局区国资公司B满意区水务局根据当前旱情,结合供需水平衡分析报告,已请示区委、区政府尽快同意启动实施晋宁区昆阳、晋城片区应急供水联通工程(二期)。
101关于规范设置昆阳街等道路红绿灯优化出行安全的建议市公安局晋宁分局区城市管理局A满意一是针对交通信号灯前被树枝遮挡的情况,经昆明市公安局晋宁分局交通警察大队实地排查,在昆阳大街与郑和路交叉口东侧、昆阳大街与中和路交叉口南北两侧、昆阳大街与东门路交叉口南北两侧的交通信号灯确实存在被树枝遮挡的情况。交警大队已发函至区城市管理局,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十八条第二款之规定,请区城市管理局对树枝遮挡交通信号灯的路口进行修枝,区城市管理局已对遮挡信号灯的树枝进行修剪,并回函:下一步区城市管理局将加大巡查检查工作力度,发现树枝生长茂盛,遮挡信号灯、指示牌、行车视线等安全隐患问题立即进行修剪,确保管护范围内各路段交通信号灯、指示牌正常使用;二是上蒜镇三多村与环湖南路交叉路口红绿灯未正常运行系引水工程开挖道路导致电力线路切断,需在道路重新铺设后才能接通,目前道路已重新铺设,电力线已接通,红绿灯于2023年4月25日正常运行;三是上蒜镇牛恋收费站至环湖南路路口红绿灯设置系牛恋收费站改造时按规划设计设置的,目前不具备重新开挖道路将路口南向的红绿灯设置在道路隔离端头的条件;四是区交安委于2023年5月9日,印发《晋宁区公路交通安全隐患排查整治百日攻坚行动方案》,对辖区道路存在的隐患及交通信号灯、交通标志、标线开展排查,对排查出的隐患进行治理。目前晋宁辖区的交通信号维修维护已采取招投标的形式由一家公司进行维护,交警大队将督促该公司形成常态化维护管理,不定期对交通信号进行检修,确实保障人民群众的出行安全。
102关于进一步加强发展农业产业规划助力乡村振兴的建议区农业农村局
A满意在晋宁区现有花卉生产区与产业发展之间矛盾突出的大背景下,亟需编制符合现今花卉产业发展的规划,对于指导花卉产业持续健康发展,提升花卉产业规模化、绿色化、专业化、组织化、市场化水平,解决产业链关键环节共性痛点,全面推进花卉产业供给侧结构性改革,服务乡村振兴战略,努力实现产业升级、农村发展、农民富裕等都具有重大意义。我区整合资源,积极打造平台载体,强化示范引导,做好花卉、蔬菜产业规划,深入推进农业现代化示范区创建,大力促进乡村产业振兴。一是强化顶层设计。继续发挥“一县一业”、花卉产业集群优势。推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”,空间布局由“平面分散”转变为“集群发展”,主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”的原则,结合实际,全面做好晋宁区花卉产业、农业产业化发展规划。二是加强园区建设。“昆明市晋宁区农村产业融合示发展范园”获准列入第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单,下步我们将围绕示范园创建规划积极推进项目建设。三是积极谋划项目。围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平,加强资源整合、政策集成,全力开展国家现代农业产业园、农业产业强镇、乡村振兴田园综合体、数字农业等项目申报创建。争取到2025年各项目申报能取得实效。
103关于在晋宁区第一人民医院周边增设公共卫生间的建议区城市管理局区自然资源局A满意经调查,现医院周边共有环卫直管公厕2座(三角公园、小宗地)距医院1、2号门约300米至500米,为方便群众就近入厕,在医院大门旁新增公厕指示牌3个,在城关路新增公厕指示牌2个,方便周边商户、居民就近入厕。
104关于工业企业助力乡村振兴发展的建议区工业和科技信息化局区教育体育局、区农业农村局A满意目前我区为推动工业企业助力乡村振兴发展,积极引导云南福贵磷化工有限公司引进云南师范大学生命科学学院尚轶博士在云南福贵磷化工有限公司建设云南(昆明)尚轶马铃薯营养专家工作站,该工作站2022年被市科技局认定为云南(昆明)尚轶马铃薯营养专家工作站,针对钙镁磷肥应用技术研究及微生物改良、土壤酸化板结,重金属污染等机制进行研究。研发出新的绿色化肥和土壤改良剂。促进了土壤改良修复、助力农业种植绿色发展。为我区工业企业助力乡村振兴发展起到了积极的作用。
105关于进一步提高农产品监测水平保障农产品安全的建议区农业农村局
B满意一是完善检测体系。自2021年2月取得“双认证”资质以来,晋宁区高度重视农产品质量安全检测工作,先后建立了区、乡镇(街道办)、村委会为主体的“三级”农产品质量安全检验检测体系,目前检验检测体系运行日趋完善。为确保检测结果的精准,2021至2022年,将90%的检测业务委托于第三方进行检测。二是加强队伍建设。区农业农村局现有专业技术人员5名(6月份有一人退休),今年计划派送1-2人参加市级或省级组织的相关培训,提高检测人员的业务素质。三是加快硬件设施更新。各乡镇(街道)分别配备一台水果蔬菜农残速测设备。气相色谱仪购买年限较早,设备老化,灵敏度较低,2021年,区农业农村局递交购买气相色谱仪和增加检测专业人员请示,2022年递交购买气相色谱仪申请,因财政资金紧张,暂未得到落实;四是落实资金保障。检测经费省市均有补助,每年也单独预算了资金,但因区级财政困难,资金还未落实到位;五是关于项目合作和资源共享。加强与第三方合作,提升检测质量,共同促进晋宁的农业产业更上新的台阶。"
106关于加大农村劳动力培训力度,切实增加农民收入的建议区人力资源社会保障局区农业农村局A满意一是持续开展企业职工职业技能培训。持续大力开展企业职工技能提升培训,加强职业技术工人培养,不断提高企业职工的职业技能,为培养适应企业发展需要的技能人才奠定基础;二是鼓励重点企业成立企业培训中心开展自主培训。在现有的云南磷化集团、诺仕达集团2家企业培训中心的基础上,鼓励更多的企业成立企业培训中心,结合企业的实际需要灵活自主开展培训,进一步提高培训的针对性、实用性和有效性;三是鼓励中小微企业与技工院校、培训机构开展培训合作。鼓励辖区内中小微企业根据企业发展需求,与技工院校、职业院校、民办职业培训机构等第三方机构开展培训合作,提高职工的技能水平。
107关于提高晋宁区高中教育质量的建议区教育体育局
A满意一是持续提升学校基础设施建设,对昆一中晋宁学校广场进行提升改造,进一步营造良好的校园环境。完成晋宁二中搬迁新建工程,继续加快晋宁二中新校区二期建设推进工作。不断深化普通高中招生制度改革,扩大普通;二是举办办学实践、校长论坛等活动推动教育人才培育工作,充分发挥名校长的“传帮带”作用,以名带新、以强带弱,帮助本地教师、校长共同解决教学和管理问题,通过榜样引领、经验共享,促进教师专业发展、学校管理提升。充分发挥教科研发展中心研训一体的优势,研究制定科学合理的年度教研师训计划,不断优化区内外师训教研开展的科学性和有效性,针对教师素质和专业能力水平提升需求,采取“走出去,请进来”的方式开展研训工作。同时,积极培育本区教育专家团队和名师团队,引领各学校有效开展校本培训,实现教师全员培训和全员教研目标;三是深化课堂教学改革,以立德树人为根本,以改革创新为动力,完善教育发展保障机制,创新人才培养模式,加强思政课建设,注重“五育并举”,促进学生德智体美劳全面发展;四是始终坚持“以学习促应用,以应用促发展”,提升教师数字教育教学能力,充分发挥数字教育支持课堂教学作用,深入研究数字教育与学科教学的融合,积极探索教育教学新模式,着力打造我区良好的数字教育环境,更好的为教育教学服务。
108关于加快滇池环湖路临湖一侧农业产业结构调整退出土地利用的建议区农业农村局
A满意1.滇池环湖路临湖一侧大棚退出后,土地流转到村集体,由村集体统一管理。要求各镇(街道)按照省农业农村厅的滇池流域种植业正负面清单开展种植。区农业农村局多次组织人员现场检查滇池临湖一侧大棚退出区域复种情况。2022年,针对对检查发现问题,先后3次发文要求涉及各乡镇(街道)要立即整改铲除。
2.实施滇池沿岸产业结构调整。一是加快推进400亩绿色高效花卉生产示范项目,并总结推广成立村集体公司的经验与模式;二是加快推进“云天化高效农业绿色发展示范项目”建设。目前,正在按市滇管意见完成可研报告、环评、水保方案编制,邀请专家对设计方案进行评审。同时,开展施工图设计工作;三是加强与企业对接,加快推进退出耕地环境友好型作物的订单种植,打通转产途径。
3.扎实推进重点乡村改造提升。制定印发《晋宁区滇池沿岸重点乡村改造提升方案》,小渔村等3个村庄已实现常态化运营,太史村等6个村庄已结合重点民俗节日举办了主题活动,其余各村正在积极推进规划建设工作。目前,太史村等4个村庄已通过项目合规性审查,并完成备案立项工作;大河村等7个村庄已进场实施拆临拆违、改造提升、农业种植;及时谋划筹措资金1.12亿元开展村庄整体截污管网建设,19个村已完成截污工程,6个村正在快速推进;其余各村正在加紧进行规划编制、审查及立项工作。
4.整合撬动资金投入沿湖村庄产业发展。完成全市首本《农村土地流转经营权抵押登记证》颁证,并帮助项目公司流转经营权抵押成功获得晋宁区农村信用联合社贷款5000万元。由市级牵头统一对接相关金融机构,为投资主体办理融资贷款。目前已获得金融机构支持,部分投资主体已与金融机构进行贷款对接。整合雨污管网改造、扶贫衔接资金、滇池流域绿色高质高效水稻项目、400亩绿色高效花卉生产项目等政府性投资近2亿元投入重点村建设。
109关于加快启动晋宁区上蒜中心卫生院搬迁新建项目建设的建议区卫生健康局、区自然资源局上蒜镇B满意区自然资源局:目前按2022年10月14日已获自然资源部批复的晋宁区“三区三线”,上蒜镇有部分区域在城镇开发边界内,正按相关规范、程序编制控制性详细规划,在该规划中,在昆玉高速以北民营经济区,安排有一块约10亩的医疗卫生用地。在城镇开发边界外,结合晋宁区“三区三线”划定成果,《上蒜镇国土空间总体规划(2021-2035)》正在编制中,经与规划编制单位对接,原上蒜镇卫生院考虑进行原址重建。
区卫健局:暂不能启动项目,上蒜片区土地规划存在两个问题:一是该项目建设未在城镇开发边界以内,二是目前上蒜中心卫生院在生态隔离带以内,需到昆明市规委委会上进行调整。晋宁区上蒜镇已向分管副区长汇报此情况,由区级层面向昆明市自然资源局反映了该问题,希望能尽快召开市规委会,解决生态隔离带调整等问题。
110关于加快解决晋宁区经济适用住房售后管理有关问题的建议区住房城乡建设局区自然资源局、区财政局、区发展改革局A满意一是按照昆明市晋宁区人民政府办公室《关于做好多购福利性住房及经济适用住房售后管理有关问题处置工作的通知》要求,和相关部门进行对接,了解掌握晋宁区多购福利性住房和经济适用住房基本情况,积极按照文件要求推进晋宁区多购福利性住房和经济适用住房处置工作;二是按照昆明市晋宁区人民政府办公室《关于做好多购福利性住房及经济适用住房售后管理有关问题处置工作的通知》明确的各职能部门职责,正在开展房屋评估机构招标工作,预计本月能完成招标工作;三是多购福利性住房和经济适用住房后续办理过程中涉及的税收、不动产权证办理、有关费用收缴等具体流程和相关问题建立了协调机制,并细化、明确各自的职能职责,确保晋宁区多购福利性住房和经济适用住房处置工作顺利推进。
111关于在晋宁区环湖公路公交开通场站、公交站台建设的建议区交通运输局
A满意按照《晋宁县人民政府关于晋宁县城乡公交候车亭(招呼站)建设实施方案的批复》的要求,区财政承担建设费用的4成,公交公司承担建设费用的6成。但因目前区财政困难,公交公司受疫情影响经营困难亏损严重,无力承担建设费用。待区财政好转,公交公司经营状况好转,再组织实施环湖路公交车站台建设。
112关于解决企业外来务工子女上学难问题的建议区教育体育局
A满意一是进一步强化流入地方政府责任,将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围,适应户籍制度改革要求,实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,规范优化了随迁子女入学流程和证明要求,提供便民服务,依法保障随迁子女平等接受义务教育。认真落实以公办学校为主安排随迁子女就学政策,98%的随迁子女在公办学校就读;二是随迁子女就学实行混合编班和统一管理,积极创建公平和谐的学习环境,保障平等共享的社会生活环境,促进随迁子女融入学校和社区生活;三是利用全国中小学生学籍信息管理系统数据,认真落实“籍随人走”管理机制。“两免一补”资金、生均公用经费和相关教育经费随学生流动增减。严格义务教育学校收费管理,公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用;四是做好公共居住区教育配套设施建设指导及后续移交工作,继续推进落实《昆明市晋宁区新建扩建居住区配套教育设施建设管理实施细则(试行)》,依法依规配齐配足教育基础设施;五是加快推进晋城第二小学迁建工程;在昆阳城区谋划新建或改扩建1所24班规模的小学,成立昆阳一小分校,消除城区小学大校额、大班额现象;实施九年一贯制学校改扩建工程,扩容提质不断提升学校办学水平;落实新建小区配套配建政策,通过小区配建弥补义务教育学校基础设施不足;实施昆阳二小、昆阳三小等8所义务教育学校的扩建项目,缓解招生压力;六是严格执行《昆明市外来务工人员随迁子女义务教育阶段就学管理办法(试行)》(昆政办〔2014〕26号)相关规定,只要符合相关转学政策的晋宁区学校将无条件接收,不存在组织转学测试的情况。
113关于保证食品安全的建议区市场监管局区农业农村局、市生态环境局晋宁分局A满意一是落实食品安全“两个责任”工作,制定下发方案、补充考核细则、相关事项通知,并配合上级检督查;二是创建国家食品安全示范城市,印发3个方案,召开创城迎检工作会议5次,发放创城宣传材料800份,完成国家评审组对我区食品安全6种业态8个点位明查考核验收任务;三是开展制止餐饮浪费行动工作,督促餐饮服务经营者开展自查自纠190多次,检查餐饮服务经营者70家次,将制止餐饮浪费纳入校园食品安全“大排查”“大整治”专项行动13次,开展“随机查餐厅”行动8次41家,发布制止餐饮浪费的消费提示11次,开展重点宣传活动9次;四是开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,突出风险隐患,确保风险隐患排查整治到位,累计检查食品生产经营者6883户,检查覆盖率100%,发现风险问题295个,完成处置295个,完成处置比例100%;五是开展校园食品安全监管。联合区教育体育局开展2023年春季学期校园食堂及校园周边专项执法检查,覆盖率达100%,下发3份责令改正通知书,整改率达100%;六是开展散装白酒专项整治行动,检查装白酒生产企业2户,白酒小作坊29户,散装白酒经营户214户,经营散装白酒的餐饮服务单位424户,农贸市场5个,发现问题24个,已整改完毕;七是开展食品抽检监测,完成1167批次抽检任务,不合格批次43批次,食品抽检合格率96%;不合格样品全部立案查处并在规定时间录入国抽系统,无超期情况。完成农残、食品添加剂、甲醇等快速监测954批次,合格率99.37%;八是开展食品投诉举报处置及案件查办,受理食品安全投诉124件、举报81件,办结率为100%,为消费者挽回经济损失1.5万元;共查办食品安全案件54件,其中案值9.275万元,罚没款28.639万元,移送公安并立案2件;九是开展食品安全宣传培训,结合“3.15”、“食品安全宣传周”等宣传活动,积极推动食品科普“五进”,开展食品安全集中宣传9次,发放消费预警12次,悬挂条幅23条,展示宣传展板37块,张贴宣传海报2570余份,发放各类宣传资料24600余份,完成昆明市第五届“问计于民”调查问卷14948份。
114关于大力发展我区观光休闲农业助力乡村振兴的建议区农业农村局区文化和旅游局B满意一是严守底线谋发展,以深植绿色发展理念、守望绿水青山,带动村民创造金山银山的模式抓村庄规划、管理运营,全面快速推进村庄改造提升;二是加强统筹强推进,发挥好领导小组和工作专班的作用,统一思想高位推动25个村庄的建设;用好监督问效制度,确保项目时效和质量;三是破解问题提质量,紧盯保护和增收两大目标,主动担当,形成合力,逐一研究、破解工作中的困难和问题,以挖掘产业振兴为着力点,不断提高滇池沿岸村庄的管理水平和发展质量。加快实现人与自然、生态保护与经济发展的和谐统一,努力提升乡村产业发展水平。
115关于加强晋宁区农副产品农药使用超标监管问题的建议区农业农村局区市场监管局A满意全区目前共有农药生产企业1家、农药经营许可备案单位611家、农药经营人员800余人。全区农药经营体量,约占昆明市农药经营单位的26.3%。2019年至2022年,我区例行监测蔬菜合格率为99%以上,全年未发生重大农产品质量安全事件,农产品质量安全保持稳中向好态势。
116关于规范和促进晋宁区商品混凝土市场发展的建议区住房城乡建设局
B满意区住建局对“商砼企业”的日常管理、质量行为、安全生产等进行了检查。绝大部分“商砼企业”具备企业资质、质量行为规范、质量管理体系完整、原材料管控、混凝土出厂环节质量管控较好,符合相关要求。也存在部分“商砼企业”质量管理体系不规范,影响企业自身发展。持续加强“商砼企业”监督管理,把好商品混凝土质量关,让商品混凝土产品形成良性、合理的竞争与发展可持续发展局面。


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