关于政协昆明市晋宁区第二届第二次会议第102号提案答复的函
李云驹委员:
您在昆明市晋宁区第二届委员会第二次会议上提出的《关于进一步加强农业产业规划助力乡村振兴的建议》(第102号),已交我局研究办理,现答复如下:
一、 基本情况
近年来,晋宁区农业凭借良好的自然资源优势和传统种植基础,围绕市场需求,在保证粮、烟、畜等传统优势产业持续发展的同时,重点发展花卉、蔬菜等高原特色产业。作为云南省花卉产业布局重点县,2018年,晋宁获评云南省特色农产品(花卉)优势区。2019年-2022年,连续3次入选云南省“一县一业”花卉产业示范创建县,连续3年被列为全国优势特色产业集群云南花卉产业项目建设区。经过30年的发展,晋宁区花卉种植面积、产量及产值均位列全省第一,已成为全国第一的鲜切花种植大县。但受传统的种植、交易和物流模式,整个花卉产业还处于单一、分散的运营状态。
2019年5月,晋宁区组织编制了《云南省昆明市晋宁区花卉产业发展规划》(2019-2023年),今年即将到期,2020年12月组织编制了《昆明市晋宁区“十四五”高原特色农业发展规划 》(2021-2025),围绕“晋花”、“晋菜”等高原特色产业进行了全方位的分析,指明了产业发展的方法和路径,但产业项目布局落地较少,没有将产业发展要素进行合理配置。
现阶段,晋宁区花卉产业发展面临的形势也更加多样化,机遇与挑战并存。在国际花卉产业新一轮竞争加剧,国内其他省市县区花卉产业快速兴起,市场对优质产品需求持续增长,晋宁区现有花卉生产区与产业发展之间矛盾突出的大背景下,亟需编制符合现今花卉产业发展的规划,对于指导花卉产业持续健康发展,提升花卉产业规模化、绿色化、专业化、组织化、市场化水平,解决产业链关键环节共性痛点,全面推进花卉产业供给侧结构性改革,服务乡村振兴战略,努力实现产业升级、农村发展、农民富裕等都具有重大意义。
二、下一步工作方向
在今后的工作中,我局将会同相关部门,认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府决策部署,整合资源要素,积极打造平台载体,强化示范引导,做好花卉、蔬菜产业规划,深入推进农业现代化示范区创建,大力促进乡村产业振兴。一是强化顶层设计。继续发挥“一县一业”、花卉产业集群优势。立足省域,着力全产业链开发、全价值链提升,推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”,空间布局由“平面分散”转变为“集群发展”,主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”的原则,结合实际,全面做好晋宁区花卉产业、农业产业化发展规划。二是加强园区建设。根据《国家发展改革委办公厅等有关印发第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单的通知》(发改办农经〔2023〕277号),“昆明市晋宁区农村产业融合示发展范园”获准列入第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单,在下一步的工作中,我们将围绕示范园创建规划积极推进项目建设。三是积极谋划项目。围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平,加强资源整合、政策集成,全力开展国家现代农业产业园、农业产业强镇、乡村振兴田园综合体、数字农业等项目申报创建。争取到2025年各项目申报能取得实效。
下一步,我局将会同有关部门,瞄准问题短板,完善政策措施,强化指导服务,努力提升乡村产业发展水平。
如有不妥,敬请批评指正,希望继续对三农工作给予支持!
(联系人及电话:许玲 0871-67892255)
昆明市晋宁区农业农村局
2023年6月19日
附: 关于政协昆明市晋宁区第二届第二次会议第102号提案答复的函(晋农函〔2023〕40号)