关于政协昆明市晋宁区第二届第二次会议第6号提案答复的函
张燕委员：
您提出的《关于加强农村集体“三资”管理的建议》提案收悉，现答复如下：
当前，中国特色社会主义进入新时代，农业农村经营发展进入新阶段，农村经营管理工作领域不断拓展，任务更加繁重。农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”），是发展农村经济、推进乡村振兴、实现共同富裕的重要物质基础，是维护农民利益，促进农村社会和谐稳定的需要。晋宁区各级各部门同心协力，认真抓好农村集体“三资”管理工作，现将相关工作开展情况梳理如下：
一、加强农经机构建设
4月7日，我局向8个乡镇（街道）发了确认农村经营管理工作职责承担机构和人员情况的函，相关数据表明晋城街道、二街镇、昆阳街道、宝峰街道等乡镇（街道）农经管理和村级会计委托代理服务中心人员相对配齐，三资监督管理机构运行较为正常。双河、夕阳、六街、上蒜实行农经人员和会计委托代理服务中心人员为“一班人马两块牌子”，内部控制风险较大，同时农经人员承担报账任务较重，影响农村集体“三资”管理监管履职，发展新型农村集体经济。经与区委编办对接，目前农经机构编制问题暂时无法增加，待下一步机构改革是否纳入。
二、加强培训和指导力度
一是2022年12月12日，组织全区8个乡镇（街道）农经工作人员参加市级农经统计年报和农村集体资产清查培训。
二是拟于近期开展新型农村集体经济发展暨农村集体资产监管政策业务培训工作，对农经管理人员、农村财会人员等进行相关政策业务培训。5月23日—24，通过微信群向各乡镇（街道）农经相关人员进行了培训需求和建议意见的征询。下一步我们将结合相关需求组织开展好2023年相关政策业务培训工作。
三是抓好抓好业务指导工作。4月13日-15日，与组织部、财政局等对2021年度省、市财政扶持壮大村集体经济项目市级验收审计前“回头看”专项检查，指导规范项目建设管理和运行。
三、建立统一管理的“三资”信息化平台。
依托全国农村集体资产监督管理平台，建立区、乡镇（街道）、村三级“三资”信息化管理平台。包括农村集体资产清产核资系统（资金、资产、资源数据）、农村集体产权管理系统（集体经济组织成员管理）、农村集体经济组织登记赋码管理系统（集体经济组织登记发证）。
四、规范农村集体经济组织运行和管理
一是近期已拟定《昆明市晋宁区农村集体资产监管提质增效行动工作方案》，制定下发后抓好落实和总结。
二是指导六街镇龙王塘村、夕阳乡高粱地村、二街镇老高村等农村集体股份经济合作社规范运行，合作经营时，签订规范的集体经济合同，并注意经营风险把控，确保风险小，收益平稳。
三是积极探索新型农村集体经济发展路径，鼓励各地因地制宜探索资源发包、物业出租、资产使用权入股、中介服务等新型农村集体经济发展模式。做好相关政策和业务指导工作。
感谢您对昆明市晋宁区农业农村局工作的关心和支持。
（联系人及电话：胡学霸，0871-67892255）
昆明市晋宁区农业农村局
2023年6月6日
附：
关于政协昆明市晋宁区第二届第二次会议第6号提案答复的函（晋农函〔2023〕27号）
