关于昆明市晋宁区第二届人大第二次会议第170号建议答复的函
徐东雪代表：
您提出的《关于环湖路沿线村委会临湖一侧大棚拆除后合理规划及协调出台失地农民保障措施的建议》建议收悉，现答复如下：
一、滇池环湖路临湖一侧农业产业结构调整总体情况
2021年国家发改委调研检查组检查滇池保护治理提出的农业面源污染问题整改，2021年6月30日省委书记及省长现场调研滇池环保整改提出整改要求。随后省委省政府召开滇池保护治理整改工作会议，会议提出“七个一律”，明确“环湖路临湖一侧种植的蔬菜、花卉一律退出”。市级在此基础上，印发《昆明市人民政府办公室关于滇池环湖路临湖一侧农业产业结构调整的实施意见》，到2021年底，环湖路临湖一侧大水大肥大药的种植方式全部退出，对达不到水肥一体、基质栽培、肥水零排放的低端大棚全部拆除。2021年11月26日昆明市生态环境保护治理整改工作领导小组印发《昆明市持续推进滇池沿岸违规违建整治工作方案》明确晋宁区环湖路临湖一侧大棚退出延期至2022年12月底前完成。
经前期大量基础工作，晋宁区组建28个工作组，组织530余人，于2022年2月16日启动退出工作，6月30日退出全面完成，共计退出土地7383.5016亩。于2022年8月19日通过区级验收，10月28日通过市级验收，12月28日通过省级验收。目前，晋宁区滇池环湖路临湖一侧大棚退出区域按照省农业农村厅规定的正面清单开展种植。减少了农业面源污染，保护了滇池。
二、环湖路临湖一侧大棚拆除后合理规划及出台失地农民保障措施情况
（一）关于大棚拆除后合理规划及出台失地农民保障措施。大棚退出后，区农业农村局指导各镇（街道）结合实际，同步启动种植规划，根据滇池沿岸自然生态条件和有效防控农业面源污染的要求，因地制宜、分类施策，全面转变种植方式、调整品种结构，推广种植水稻、豆类、油菜等生态保育型和环境友好型作物，鼓励引导企业、合作社、农户开展绿色有机种植。
晋城街道2022年滇池环湖路临湖一侧农业产业结构调整共退出土地2350.5086亩。其中：约1500亩种植水稻，莲藕，油菜花等农作物。约50亩试点种植人工菌，引导带动大面积种植。其余土地公开招投标种植正面清单内农作物。
三、下步工作计划
一是指导镇（街道）科学规划种植区域，可以多种主体进行经营，对合作社返租的土地，农户加入合作社，作为社员在合作社种田，既可以获得种植收入，也可以在合作社打工获得工资收入。二是鼓励有一定技能的农户外出发展种养殖业结合市场就业方向加大劳动力就业培训。
感谢您对滇池环湖路临湖一侧农业产业结构调整工作的关心和支持。
（联系人及电话：胡蝶 0871-67892255）
昆明市晋宁区农业农村局
2023年6月1日
附：
关于昆明市晋宁区第二届人大第二次会议第170号建议答复的函（晋农函〔2023〕13号）
