昆明市晋宁区农业农村局行政处罚决定书

晋农（农药）罚〔2022〕8 号

当事人：昆明市晋宁区XXX农资经营部，统一社会信用代码：92530115*******,负责人：熊X，电话159****1330，经营地址：晋宁区XXXXXXX。

当事人经营假农药一案，经本机关依法调查，现查明：

2022年2月25日，接到网名叫“XX”的人投诉，称在互联网xx多平台上的“XXXX”购买的“烯酰吗啉”为假农药，要求查处。2022年3月18日，接到XXX“12345来电”，称通过xx多平台购买了晋宁区XXXX经营部50袋多菌灵，查不到该商品的生产厂家，要求调查处理。

2022年3月16日和2022年3月18日，昆明市晋宁区农业农村局执法人员对“XXXX”发货的具体经营场所和仓库进行了现场检查，发现有标称澳大利亚xx生物科技有限公司生产的80%烯酰吗啉水分散粒剂，登记证号为PD20152565,生产日期为2021年7月8日，规格15克/袋，数量二袋；标称郑州xxxx科学有限公司委托xxx农科技（xx）有限公司生产的80%多菌灵可湿性粉剂，登记证号为PD20083****，规格1公斤/袋，数量一袋。制作了《现场检查笔录》和《证据先行登记保存通知书》。2022年2月25日、3月16日对购买人“XX”和XXX通过微信进行了调查，“XX”在“XXXX”平台上购买了200袋烯酰吗啉，登记证号为PD2012****，单价2.6元/袋，实际付款512元；XXX购买了50袋多菌灵，登记证号为PD2008****,标价34元/袋，实际付款1550元。经对农药登记证号PD2015****、PD2012****、PD2008****在“中国农药信息网”上查询，三个登记证号均为假冒登记证号。根据《中华人民共和国农药管理条例》第四十四条第四款的规定，认定为假农药。“昆明市晋宁区XXX农资经营部”存在经营假农药的行为，2022年3月22日昆明市晋宁区农业农村局决定立案调查。

2022年3月18日、3月25日、4月1日、4月8日对该经营部具体负责在网上经营的人员李XX进行了询问调查并制作了《询问调查笔录》，2022年2月25日、3月16日对购买人“XX”和XXX通过微信进行了调查，2022年3月22日通过邮政邮寄了这二个农药产品的《农药产品确认通知书》，15天后并未收到相关生产厂家的回复。

查明的违法事实：“昆明市晋宁区XXX农资经营部”具备有效的营业执照和农药经营许可证。经营地址为晋宁区XXXXX，线下没有经营二年，只在线上销售，线上网名为“XXXX”。所经营的农药产品无进货和销售单据，违反《中华人民共和国农药管理条例》第二十六条第二款、第二七条第一款的规定，未建立农药采购台账和销售台账；在网上销售给“XX”烯酰吗啉200袋、在发货场所查获的二袋；在网上销售给XXX的多菌灵50袋，在发货场所查获的一袋,属于假冒农药登记证号而生产的农药。根据《中华人民共和国农药管理条例》第四十四条第四项的规定，认定为假农药。昆明市晋宁区XXX农资经营部存在经营假农药的行为。烯酰吗啉经营数量1500袋，规格15克/袋，销售标价2.6元/袋，货值金额3900元，发货现场查获2袋，线上销售给“平淡”200袋，单价2.6元/袋，实际支付金额512元（满减优惠8元），销售给其他人员1298袋，金额3374.8元；案发后，当事人退赔购买人“XX”512元，实际违法所得为3374.8元；多菌灵经营数量51袋，规格1公斤/袋，线上销售标价为34元/袋，发货现场查获1袋，线上销售给XXX50袋，单价34元/袋，实际支付金额1550元（满减优惠150元），实际上“xx植保”收款后，只发了5袋多菌灵给郑xx，实际多菌灵经营数量为6袋，货值金额为189元，案发后，当事人XXX退还XXX1550元，并赔偿人民币3600元，多菌灵退款后无违法所得。“XX”和XXX购买农药后，并未进行使用，未造成危害后果。总货值金额为4089元，违法所得为3374.8元。

目前，该案事实已经调查清楚。

以上事实由以下证据予以证实：

证据一：当事人营业执照、农药经营许可证、负责人身份证、资质证复印件各一份，相关营业执照、农药经营许可证、线上经营具体负责人身份证、资质证各一份，证明违法主体及被询问人身份。

证据二：网名“XX”在xx多上购买产品的截图打印件一份，产品图片二份；XXX昆明市12345热线投诉件复印二份，在xx多上购买产品的截图打印件一份，产品图片二份；证明当事人销售过这二个农药产品的情况。

证据三：现场检查笔录一份，《证据先行登记保存通知书》打印件二份，现场检查照片打印件二份，产品图上打印件二份，证明该产品的存在及数量。

证据四：线上经营具体负责人的询问笔录四份，证明有经营该产品的行为、数量，以及未建立采购和销售台账的行为；

证据五：微信聊天记录打印件五份，证明退货退款情况。

证据六：物流公司发货证明一份，证明采购农药产品的情况。

证据五：“中国农药信息网”农药登记证查询截图打印件六份，证明产品查询情况；

证据六：《农药产品确认书》四份，邮件交寄单复印件四份，证明是否是标称生产厂家生产的该产品。

上述证据提取程序合法，内容客观真实，具有关联性，具备法定证明效力。

2022年4月19日，本机关向当事人送达了《昆明市晋宁区农业农村局行政处罚事先告知书》和《责令改正通知书》，有送达回证予以证明。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、六十三条的规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起五日内依法享有陈述、申辩，申请听证的权利；在规定期限内，当事人未进行陈述申辩，已未提出听证，视为放弃上述权利。客观上“当事人”实施了二项农药经营的违法行为，违法事实清楚，证据确凿。应按经营假农药进行处理。案发后，当事人积极退还违法所得并给予赔偿，并得到购买人的谅解，未造成危害后果。遵照“教育与处罚相结合、过罚相当”的原则，有从轻处理的情节。根据《中华人民共和国农药管理条例》（2017年6月1日起施行）第五十五条“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万以下罚款；货值金额1万以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪，依法追究刑事责任：（二）经营假农药；”的规定，参照昆明市农业农村局《农业行政处罚自由裁量权的规定》（农药部分）以及昆明市晋宁区农业综合行政执法大队2022年4月18日违法案件集体讨论结果，本机关责令你单位立即停止经营假农药的行为，并依法作出如下处罚决定：

没收假农药“烯酰吗啉2袋（规格15克/袋），多菌灵6袋（1千克/袋）”；没收违法所得3374.8元；并处罚款20000元。

罚没款合计：23374.8元整。

当事人“昆明市晋宁区XXX农资经营部”必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到晋宁区农村信用合作联社缴纳罚没款。收款单位为：昆明市晋宁区农业农村局，开户银行：昆明市晋宁区农村信用合作联社，账号：090***********12。

逾期不按规定缴纳罚没款的，将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以自收到本处罚决定书之日起60日内向昆明市晋宁区人民政府申请行政复议；或者自收到本决定书之日起六个月内向昆明铁路法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

昆明市晋宁区农业农村局

2022年 4月26日