晋宁区多措并举提升国资监管效能
为进一步提升国资监管效能、推进监管职能转变、提升国有资本运营效率,晋宁区财政局(区国资委)聚焦国企改革重点、国资监管盲点,多措并举全面提升国资监管效能。
一是强党建,坚持党对国有企业的领导。为持续坚持并加强党对深化国有企业改革工作的领导,自2019年6月以来,先后成立区国企党工委、区国资公司党委,严格落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,坚持党对国企领导不动摇。2021年5月,为加快推进国资公司内部板块整合,重新优化调整了国资公司基层党组织设置,推进国企党组织规范设置,切实有效发挥国企党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用。
二是重法规,依规依章开展国资监管。全面梳理国家、省、市、区有关国企改革、国企监管、国有资本运营、国有产权管理、投资管理、财务管理、选人用人、风险防控、责任追究、工程建设、招投标及采购等重点领域的法律法规政策制度文件,结合晋宁区属国企实际要求,按照适用性通用性原则,全面梳理上级与本级国有资产监管相关规范性文件45件,汇编形成《国资监管文件汇编》,扎紧织密制度网,确保国资监管工作依规依章开展。
三是管资产,理顺行政事业单位国有资产监管体制。充分发挥财政、国资合署办公的体制机制优势,对区直行政机关、企事业单位国有资产实行集中统一监管,形成统一出资、规范管理、协同发展的大国资、全覆盖监管工作新格局。
四是建制度,逐步健全完善七大专项监管制度。根据昆明市国资国企系统“全市监管一盘棋,一套制度管到底”的要求,围绕投资、融资、借款担保、资产租赁、产权交易、考核、审计监督等七方面国资国企监管重点内容,迅速建立健全七大专项监管制度。截止目前,已出台《昆明市晋宁区区属企业融资审批管理办法》、《昆明市晋宁区区属企业投资监督管理办法》、《昆明市晋宁区国资委“1 N”模式审计评价工作管理办法(试行)》三项监管制度,力争在2022年内完善健全七大专项监管制度,进一步优化国资国企监管体系。
五是抓廉政,督促国企落实党风廉政建设责任制责任。层层传导压力,年初及时召开区属国有企业落实党风廉政建设责任制工作部署会,压实责任。主动担负起区属国有企业落实党风廉政建设责任制的督促、检查、考核工作,积极与区纪委、区监委派驻纪检组沟通对接,加强党风廉政日常监管工作并适时组织开展好党风廉政宣传教育活动。严格考核,把国有企业党风廉政建设工作纳入区属国有企业负责人综合业绩考核,与薪酬发放挂钩。