关于《昆明市晋宁区“一县一业”花卉产业示范县创建工作实施方案》的政策解读
《昆明市晋宁区“一县一业”花卉产业示范县创建工作实施方案》已经一届区委第67次常委会研究同意,于2020年1月8日印发实施。根据《昆明市行政机关政策文件解读工作实施办法》《昆明市人民政府办公室关于进一步做好政策文件解读工作的通知》有关要求，为使公众更好地知晓、理解《方案》的主要内容，现解读如下：
一、政策依据
贯彻落实《云南省人民政府关于创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》（云政发〔2019〕14号）文件精神，根据《昆明市人民政府关于晋宁区、寻甸县“一县一业”示范创建实施方案的批复》（昆政复〔2019〕60号）要求。
二、《方案》主要内容
《方案》紧紧围绕云南省打造世界一流“绿色食品牌”目标，以绿色发展为主要任务，突出抓好“做大规模、做深加工、做强龙头、做优品牌、做活市场、做好保障”几个关键环节，建设规模化种植基地和花卉产业园区、扩大花卉精深加工、培育市场主体、提高绿色化生产水平、打造特色知名品牌、增强市场竞争力，赢得话语权。力争用3年时间，将晋宁花卉产业发展成为全省花卉产业标杆，争创国内知名、世界闻名的“晋宁花卉”品牌。
（一）总目标
1.规模化：到2021年，预计完成花卉种植面积60000亩，（新增11000亩，增长22.4%），其中：鲜切花种植面积53000亩（增加6000亩，增长12.8%），鲜切花产量50亿枝（增加13.2亿枝，增长36%）；花卉农业产值32亿元（增加16.1亿元），占农业总产值的50%以上，提高9.1个百分点；花卉加工产值达55.5亿元（增加34.7亿元，增长1.7倍），与农业产值之比达到1.7:1；A、B级优质花比例提升至80%以上，提高40个百分点。
2.组织化：到2021年，完成销售收入500万以上的企业30户（增加14户），其中：省级以上龙头企业新增2户；销售收入300万以上的农民专业合作社50个（增加25个）其中：省级以上示范社7个（增加3个），合作社生产产量占总产量的50%，提高15.5个百分点；花农26000户（新增5000户），占总农户数的30%以上，23000户花农与新型农业经营主体建立稳固利益联结机制。
3.专业化：到2021年完成新增“一村一品”专业村20个；引进花卉新品种试验示范300个；培养各类花卉专业技术人才1000人以上。
4.绿色化：到2021年，高标准设施栽培面积达到50000亩（增加30000亩，增长1.5倍）；推广应用花卉病虫害绿色防控技术60000亩（增加40000亩，增长2倍）；推广应用“水肥一体化”、肥水水循环利用技术22000亩（增加20000亩，增长9倍）。
5.市场化：到2021年，培养花卉经纪人、中间商销售队伍超过1200人（新增400人，增长50%）；新增地理标志产品2个；争创绿色食品牌“10大名品”“10强企业”和“20佳创新”企业3个；注册商标100个（增加64个）。通过花卉电商、基地直销等新型模式销售量占总产量的50%以上，增长20个百分点。
（二）年度目标
1.2019年目标
（1）完成花卉种植面积53900亩。其中：鲜切花种植面积49000亩，鲜切花产量41亿枝；花卉农业产值22亿元；花卉加工产值达32.8亿元，与农业产值之比达到1.49：1；A、B级优质花比例提升至60%以上。
（2）新增完成销售收入500万以上的企业5户。其中：销售收入300万以上的农民专业合作社9个，其中：合作社生产产量占总产量的40%；花农新增1000户，21000户花农与新型农业经营主体建立稳固利益联结机制。
（3）完成“一村一品”专业村建设6个；引进花卉新品种试验示范100个；培养各类花卉专业技术人才350人。
（4）完成高标准设施栽培面积10000亩；推广应用花卉病虫害绿色防控技术15000亩；推广应用 “水肥一体化”和灌溉水循环利用技术5000亩。
（5）培养花卉经纪人、中间商销售队伍超过150人；完成地理标志产品1个；争创绿色食品牌“10大名品”“10强企业”和“20佳创新”企业1个；注册商标22个；通过花卉电商、基地直销等新型模式销售量占总产量的40%以上。
2.2020年目标
（1）完成花卉种植面积58900亩。其中：鲜切花种植面积51000亩，鲜切花产量45.5亿枝；花卉农业产值27.5亿元；花卉加工产值达44.8亿元，与农业产值之比达到1.6：1；A、B级优质花比例提升至70%以上。
（2）新增完成销售收入500万以上的企业5户。其中：省级以上龙头企业1户；销售收入300万以上的农民专业合作社8个，其中：省级以上示范社1个，合作社生产产量占总产量的45%；新增花农2000户，22000户花农与新型农业经营主体建立稳固利益联结机制。
（3）完成“一村一品”专业村建设7个；引进花卉新品种试验示范100个；培养各类花卉专业技术人才350人。
（4）完成高标准设施栽培面积10000亩；推广应用花卉病虫害绿色防控技术15000亩；推广应用“水肥一体化”和灌溉水循环利用技术8000亩。
（5）培养花卉经纪人、中间商销售队伍超过150人；完成地理标志产品1个；争创绿色食品牌“10大名品”、“10强企业”和“20佳创新”企业1个；注册商标22个；通过花卉电商、基地直销等新型模式销售量占总产量的45%以上。
3.2021年目标
（1）完成花卉种植面积60900亩。其中：鲜切花种植面积53000亩，鲜切花产量50亿枝；花卉农业产值32亿元；花卉加工产值达55.5亿元，与农业产值之比达到1.7：1；A、B级优质花比例提升至80%以上。
（2）新增完成销售收入500万以上的企业4户。其中：省级以上龙头企业1户；销售收入300万以上的农民专业合作社8个，其中：省级以上示范社2个，合作社生产产量占总产量的50%；增加花农2000户，23000户花农与新型农业经营主体建立稳固利益联结机制。
（3）完成“一村一品”专业村建设7个；引进花卉新品种试验示范100个；培养各类花卉专业技术人才300人。
（4）完成高标准设施栽培面积10000亩；推广应用花卉病虫害绿色防控技术10000亩；推广应用“水肥一体化”和灌溉水循环利用技术7000亩。
（5）培养花卉经纪人、中间商销售队伍超过100人；争创绿色食品牌“10大名品”、“10强企业”和“20佳创新”企业1个；注册商标20个；通过花卉电商、基地直销等新型模式销售量占总产量的50%以上。
4.关于《方案》的实施时间
自2019年实施项目建设，项目实施三年。
