晋宁县2016年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2016年度本级政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息及咨询处理情况、政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申述情况、工作存在的主要问题及改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告发布在晋宁县人民政府门户网站“政府信息公开年度报告”专栏内，网站地址：http://jn.km.gov.cn。如对本报告有任何疑问，请与晋宁县科学技术和信息化局联系。

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一、概述

（一）组织领导

晋宁县成立了政府信息与政务公开工作领导小组，各乡（镇）、县属各部门相应成立了本单位、部门政府信息与政务公开工作领导小组，并建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、信息员专门抓”的工作机制，明确了工作职责、目标任务。

（二）人员文案

按照中央、省、市相关文件精神，晋宁县进一步明确了政府信息公开范围、工作分工、工作职责,并确定各部门负责人民政府信息公开工作的第一责任人,同时指定了一名信息员具体负责本部门政府信息公开日常工作，政府信息公开工作档案资料管理规范齐全。

（三）政府信息公开保密审查制度

建立政府信息公开保密审查机构。县属各政府部门（单位）负责对本部门拟公开的政府信息的准确性、必要性、保密性进行审查，县保密局负责对全县拟公开的政府重大信息的保密性及合法性进行保密审查。保密审查制度的建立，规范了全县政府信息公开前的保密审查工作，防止在政府信息公开过程中泄露国家秘密和其他不应公开的信息，保障全县政府信息公开工作的顺利进行。

（四）政府信息公开宣传、培训情况

在政府信息公开工作中，晋宁县认真做好政府信息公开工作人员的培训工作。2016年3月15日县科信局组织召开了晋宁县2016年网络应急演练暨网络信息员培训会，以会代训的方式对全县负责政府信息与政务公开工作的业务人员103人进行培训。2016年6月15日县委宣传部组织召开了晋宁县新闻发言人暨通讯员培训会，县委宣传部对全县各委办局、各乡（镇）通讯员、网络评论员进行了相关业务培训，参加培训人员为112人。

 （五）政府信息公开工作的监督检查、考核情况

晋宁县人民政府把政府信息公开工作列入全县的重点工作，主动研究部署政府信息公开工作，分析工作中存在的困难和问题，适时通报政府信息公开工作的开展情况，定期对全县政府信息系统及信息安全进行检查。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开范围

严格按照《云南省政府信息公开目录编制规范》中规定的可公开信息种类、范围，编制了我县《政府信息公开目录》，按照目录进行公开。

（二）公开的形式和数量

全县各单位、部门严格按照政府信息公开六项制度的总要求，积极做好政府信息的搜集、整理和发布工作。各单位在政府信息公开网站发布信息的积极性和主动性大大提高，发布信息的数量不断增加。2016年1月1日至12月31日晋宁县政府门户网站共发布各类信息7665条，县属各部门公开工程建设领域项目信息135条。主动公开政府重要事项公示、重点工作通报信息443条，主动公开政府重大决策听证信息59条。2016年晋宁县通过政务微博公开各类政府信息9674多条, 通过政务微信公开各类政府信息477多条，通过政务微博微信回应公众关心的热点事件26件。加大“三公”经费公开力度，2016年全县各单位在晋宁县政府门户网站主动公开“三公”经费信息155条。这些信息的公开有效保障了群众的知情权、参与权和监督权，大大方便了群众办事，提高了办事效率。

三、重点领域信息公开情况

（一）权力及责任清单公开情况

2015 年12月23日县委编办将晋宁县县乡两级政府部门权责清单内容在云南省人民政府网站和晋宁县人民政府网站向社会公开，并于2015年12月30日召开晋宁县推行县乡两级政府部门权责清单情况新闻发布会，此项工作在省市明确的时限内圆满完成。2016年主动公开部门权力及责任清单信息20条，公开行政处罚结果信息19条。

（二）政务服务公开情况

晋宁县进驻县政务服务大厅的单位和部门共26个，进驻事项219项，进驻率为99.55%，其中：行政许可79项、管理服务140项。5个县级分中心分别实行集中审批服务，进驻项目29项，进驻率为100%，其中：行政许可8项、管理服务21项。2012年1月至2016年9月，县政务服务中心共接待办事群众407372人次，受理事项239695件，办结239173件，办结率为99.78%。6个县级分中心（运管、农机、国税、地税、不动产和车管出入境）共接待办事群众174063人次，受理事项143096件，办结143096件，办结率为100%。

（三）重大建设项目信息公开情况

重点围绕铁路、高速公路、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、扶贫搬迁等工程，做好审批、核准、备案等信息的公开，2016年在县政府门户网站主动公开重大项目信息153条，在“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”内对全县重大建设项目有关建设基本情况、推进情况等信息进行公开，主动公开工程建设领域项目信息共135条。

（四）民生改善领域政务公开情况

2016年8月在晋宁县政府门户网站开设重点领域信息公开专栏，专栏内重点围绕扶贫救助、就业创业、社会保障、棚户区改造、环境保护和教育卫生等信息公开，2016年主动公开民生改善领域政务信息167条。

（五）阳光政务“四项制度”公开情况

2016年全县各单位通过云南省重大决策听证网公开听证信息59条，公开政府重要事项公示、重点工作通报信息443条，对政府重大事项决定及时召开听证会，公开行政机关制定的重大事项。

（六）开展政策解读情况

积极开展政策解读工作。结合加强和规范政务公开情况工作，进一步明确政策文件解读工作的责任和要求，在县政府门户网站开设了“政府文件”和“政策解读”栏目。2016年“政策解读”专栏共发布政策解读材料54条。政府主要负责人年内解读重要政策和措施1次，市第十一次党代会召开后，县委书记通过昆明广播电视台、昆明日报、昆明信息港、无线昆明等市级平台及县属媒体平台发布晋宁县贯彻落实市第十一次党代会的具体措施，做好政策解读。

四、依申请公开政府信息、咨询处理情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》开展依申请公开政府信息工作，我县政府各部门（单位）建立政府信息依申请公开工作机制。县政府各部门（单位）政府信息公开工作领导小组负责本部门政府信息依申请公开工作，明确制定政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求，对依申请公开政府信息程序进行了规范。2016年我县未收到公开政府信息申请。

五、政府信息公开的收费及减免情况。

晋宁县依申请公开信息的收费情况在《晋宁县人民政府信息公开指南》中已有明确规定。对收费标准、减免收费作了相应规定。2016年度晋宁县政府信息公开工作中没有发生相关收费和减免情况。

六、行政复议、诉讼和申述情况

2016年度未发生任何针对本县有关政府信息公开事务的举报、投诉、行政复议。

七、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的问题

 一是落实“五公开”要求有待进一步加强。我县虽已建立了相关制度，但针对“五公开”要求，明确公文公开属性、公开方式、公开时限意见，并随公文一同审批的执行力度有待进一步加强。

 二是依法主动公开意识有待进一步增强。少数部门单位领导干部对政务公开工作的重要性认识依然不足，怕公开、不公开等思想倾向依然存在，影响到主动公开工作的落实。政府规范性文件公开力度不够，大部分单位没有公开规范性文件、政策解读。部分重要政策文件发布实施后政策解读信息不足。

 三是重点领域政务公开力度有待进一步加强。特别是财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、行政事业性收费、扶贫领域等信息公开的观望情绪仍然较大，行政执法类信息公开在实际工作中仍存在较多困难和问题。

（二）改进措施

下步，我县将围绕建设法治政府、透明政府、廉洁政府、效能政府和服务政府的总体目标，坚持统筹协调、突出重点，全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，不断提高政务公开工作的水平和实效。重点从以下几方面做好政府信息与政务公开工作。

一是规范提升主动公开工作。严格执行《条例》规定的主动公开范围和事项，进一步拓展和深化政务公开的内容和范围，努力提高信息公开的质量。继续抓好中办发〔2016〕8号、云办发〔2016〕34号文件的落实，紧扣上级工作部署，进一步深化推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管五大领域信息主动公开，争取在重点领域政府信息特别是财政资金、行政执法和惠民惠企政策落实结果信息公开上取得新的突破。继续抓好规范性文件公开，不断加强政策解读工作。同时，要依法依规抓好政府信息依申请公开工作，加强业务培训交流和会商办理机制，进一步提高各级行政机关依申请公开办理答复水平。

二是强化政务公开制度和机制落实。进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布等工作制度。建立健全政务公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度等。按照国家统一部署，依法积极稳妥建立政务公开负面清单制度。进一步调整完善考核办法，加大县政府对乡（镇、街道）、县级部门政务公开工作的考核力度。抓好政务公开工作台帐和年度报告制度的落实，加大监督检查和督查通报力度，进一步夯实工作基础，促进政务公开规范化、常态化开展。

三是进一步提高政府信息公开业务人员对信息公开工作的认识，加强政府信息公开业务的培训，特别是对新媒体的运用培训，不断提高业务人员的业务素质和业务水平。

八、相关说明

无其他需要说明的事项

晋宁县政府信息公开情况统计表2016