2016年是全面建成小康社会和脱贫攻坚决胜阶段、促进“十三五”水利良好发展的开局之年，是全面深化水利改革的攻坚之年。根据省、市水利部门和县委、县政府的安排和部署，晋宁县水务（滇池管理）局细化目标任务，攻坚克难，创新思路，狠抓落实，全力推进和落实各项工作。现对照《昆明市2016年水务工作目标任务责任书》、《滇池流域水环境综合治理目标责任书（2016年）》、《晋宁县2016年县属职能部门经济社会发展综合目标差别化考核责任书》明确的各项目标任务，将2016年工作完成情况汇报告如下：
一、水务及滇池治理主要工作
（一）水务工作
1.防汛抗旱方面
2011年至2014年期间由于我县连续干旱，全县共实施了108件抗旱应急工程，概算总投资1.1亿元，项目累计效益人口32.53万人农田灌溉5.71万亩，可实现日提水量1.8万m3；2014年我县被列为全国抗旱规划实施县，实施了引提调工程，预算总投资2469.81万元，受益人口20.9万人；2012年我县被列为全国“山洪灾害防治县级非工程措施”建设县之一，2013至2016年度累计投入资金757.71万元，基本完成了监测系统、预警系统和群测群防体系建设的全县覆盖，并实现了视频会议系统与国家防总连通；2014年3月，我县重新调整和充实了县防汛抗旱指挥部成员单位。现共有水工、气象、地质专业中职及以上职称的救援专家10人；防汛抢险队13支，队伍人员1063人，其中包括部队和民兵；截至目前，全县共储备防汛抗旱物资总价值约350万元；组织开展培训13次，2700余人次参加了培训；共组织开展山洪灾害防御预警10次，组织2500余人次参加防汛抗旱抢险、突发水污染事件、防震减灾等应急综合演练；我县还编制了《晋宁县防洪抢险应急总体预案》《晋宁县柴河水库、大河水库、双龙水库防洪抢险应急预案》《云南省昆明市晋宁县山洪灾害防御预案》。
2．水利工程建设方面
（1）河道水环境综合整治工程。县白鱼河（大河主河道）、茨巷河（柴河主河道）、东大河、古城河水环境综合整治工程被纳入滇池流域水污染防治“十二五”规划整治项目。白鱼河（大河主河道）等四条河道水环境综合整治工程可研批复投资共114200万元，其中：白鱼河（大河主河道）66200万元，茨巷河（柴河主河道）16100万元，东大河23000万元，古城河8900万元。茨巷河（柴河主河道）、古城河已全部完工，白鱼河（大河主河道）、东大河正在进行工程扫尾工作，四条河道共计完成投资9.6亿元，完成河道整治长度64.6km、埋设截污管道79.2km、开挖土方及淤泥111.6万m3、护砌河堤105km，沿岸完成乔木种植10.78万棵，灌木及地被28.8万m2等。
（2）水源工程建设。批复总投资10123.84万元，开工建设了酸水塘水库工程，计划年内完成验收；批复总投资4626.24万元，开工建设了大场新塘水库工程，计划年内完成验收；计划总投资6934.58万元，2016年9月开始新建了杨柳冲水库工程，预计年底完成投资4000万元。
（3）农村饮水安全工程。2016年我县计划投资350.85万元，解决夕阳彝族乡、双河彝族乡4个村委会13个村小组5096人的饮水安全问题（市、县任务为5000人）。现确定了管材中标单位并与管材供应单位签订管材供应合同，现夕阳乡已开工建设，双河乡正进行招投标工作。
（4）中小河流治理工程。鸣矣河双河段、二街段中小河流治理工程初步设计报告评审工作已经完成，计划投资4860万元，批复已下达，正在准备招投标等工作。
（5）病险水库除险加固工程。大冲水库、红旗水库、石楼梯水库、打黑一坝水库、高粱地水库、龙潭箐水库、塘子水库、中村塘水库、摆衣沟水库、黑石头上坝水库10座小（二）型病险水库除险加固工程总投资3154.53万元。10件工程已于2015年10月开工建设，截至目前主体工程已经完工，计划年底完成竣工验收工作。
（6）集镇供水工程。晋城镇大场新塘20000m3/d自来水厂已完工，完成投资约3215.34万元，已通过单位工程验收；宝峰片区供水工程完成投资1100万元，已投入试运行；县城供水工程已完成输水管道铺设和厂区部分配套设施，完成投资约2300万元；二街工业片区自来水厂扩建工程厂区建设已完成，已投入试运行，后期计划进行配套管网建设，完成工程投资约1500万元。
（7）五小水利工程。2016年全县计划投资533.3万元，完成“五小水利”工程11件，目前正在积极指导各乡、镇（街道）开展工作。
（8）大河水库等三个水源地保护治理项目。实施了大河水库、柴河水库、双龙和洛武河水库三个水源地保护治理项目，累计完成总投资2977.503万元。
（9）移民项目。认真落实水库移民后期扶持政策工作，严格执行水库移民每年每人600元直补资金的发放，2006年省级核定我县大中型水库移民总人口7633，截止2016年三季度我县大中型水库移民扶持人口为7191人，核发三个季度移民后扶直补资金共323.22万元,其中：一季度核发107.34万元，二季度核发108.015万元，三季度核发107.865万元。
（10）地下管网探测项目。全面开展供水管网摸底调查，制作供水管网电子管网图，目前已完成晋城222公里管网探测工作，投资130万元。
3.水利工程管理工作
（1）建立水库（坝塘）管养考核常态化机制。2016年9月21日开始组织进行对辖区内水库、坝塘进行管养考核，已于9月30日完成了2016年度的小（一）及以上水库管养考核自检自查工作和小（二）型及以下水库、坝塘管养考核工作。
（2）水利工程维修养护。2016年中央公益性水利工程维修养护项目为晋宁县2016年大春河水库中央资金补助公益性水利工程维修养护经费项目，实施方案已于2016年2月报市水务局审批，现项目拦标价已编制完成，进入合同签订后阶段；晋宁县2016年中央财政农田水利设施维修养护项目涉及我站的项目为下石美二级抽水站出水沟修复养护及沙堤二级抽水站出水沟修复工程。目前两工程已完工，正在整理竣工资料准备审计、验收；晋宁县双龙水库、洛武河水库、大河水库、柴河水库水源保护区治理项目管理能力提升与建设工程项目，目前视频监控站点建设已完成，施工方竣工资料及结算已完成，正在培训水库站点人员。
4.节水与供水管理工作
共完成节水审查4件，技术方案备案15件，再生水利用设施验收2 件，雨水收集验收4件。共有246户非居民用水户纳入计划管理，计划用水率达59.14%，完成4家企业（单位）水量平衡测试，4家企业（单位）、小区的节水型创建工作。
5.海绵城市建设工作
成立了工作机构, 确定晋宁和璟苑片区和古滇王国片区两个试点区域及先行示范区,建立了海绵城市联络员制度。
6.水资源管理工作
(1)落实最严格水资源管理制度考核工作每五年为一个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行，2015年我县在市级的考评中位列第一。
(2)水源区保护工作。我局联合相关职能部门组成联合检查组，定期对县级以上集中式饮用水源地联合执法检查，对重点饮用水源地的违法违规行为根据相关法律法规进行查处。严肃查处涉水违法行为，2016年共查处5件涉水违法行为；加强水管单位日常工作管理，水管单位每天一巡查，并做好来人来访、安全生产巡视巡查等台账记录。
7.水土保持工作
严格按照水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，2016年，共计完成审批12件，验收6件；按照《水土保持法》等规定，依法收取水土保持补偿费55.79万元，补偿费全额上缴县级财政专户。完成“非煤矿山”及一般性开发建设项目水土保持预防监督执法检查共计72件次。
8.水务改革工作
制定出台全县农业水价综合改革试点方案、晋宁县实行最严格水资源管理制度考核办法及实施方案、制定贯彻落实深化水利改革方案。
（二）滇池治理工作
1.积极推进环湖截污南岸配套收集系统完善项目15公里管网建设工作
2016年度我县具备实施、推进条件的管网有19.871千米，共涉及16个具体项目，目前已完成14.206千米。其中：新增项目6.653千米，续建项目7.553千米。
2.完成6万亩测土配方施肥技术推广工作任务
开展测土配方施肥核心示范样板8000亩，完成对我县24个土壤长期定位监测点的土样和85点补充釆样进行取样工作。完成技术培训68期，培训8500人次，发放测土配方施肥宣传资料5000份，发放农作物施肥建议卡5000份。
3.完成2500亩滇池流域面山植被修复建设工程
2016年度，我县共完成滇池流域面山造林补植工作2500亩,造林树种为旱冬瓜、藏柏，项目投资79.98万元。
4.配合县级责任部门积极推进堡孜河水环境综合整治工程
已办理完成前期相关手续，并开工建设。目前已完成东兴花园支沟100米的工程建设，完成投资约150万元。第四季度将加快项目建设，力争年底前完成主体工程建设。
5.配合县级责任部门大力推进滇池外海一级保护区0.54万平米建构筑物拆除工作
由于省女一监一直无法移交剩余地块，导致我县无法按期完成剩余0.54万㎡构建筑物拆除任务。
6.配合县级责任单位完成辖区范围内滇池湖滨生态用地流转费兑付工作
2016年土地流转费已全额兑付给农户，流转土地用于生态建设。
7.加快提升改造白鱼河、古城河河口湿地工作
已完成招标代理、工程监理合同的签订等工作。白鱼河河口湿地布水系统完善项目于2016年10月31日开标，由于投标家数不足3家导致流标，预计于11月28日进行二次招标，待招标工作完成后立即组织实施工程建设；古城河河口湿地布水系统完善项目已于11月10日完成开标评标工作，施工单位于11月21日进场施工，下步我局将全力加快工程进度，确保年底前完成目标任务。
8.加强湿地管护发挥湿地效益
招聘104名管护人员对入湖河口及湖滨湿地进行管护，累计出动管护人员13766人次，清运湿地内垃圾、杂物262.26吨，收割枯腐植物347.26吨。
9.配合做好环湖南路古城段提升改造工程
该项目现已完成兴隆、太史、甸心、恢厂、古城、旧寨村委会585.38亩土地征地，102户房屋拆迁补偿协议签订、拆除房屋面积约14557平方米；完成太史村、旧寨村施工进场道路租地及甸心村施工进场道路借道等相关工作，同时，积极协调相关单位处理、解决工程建设中存在问题，确保了工程建设的正常开展，截止2016年10月，累计完成投资169905万元，其中：2016年1-10月完成投资42996万元。
10.配合完成滇池“十三五”规划编制和报批
委托昆明市环境科学研究院编制完成了《晋宁县“十三五”滇池水污染防治规划》，并于2016年6月29日通过专家评审会，现文本已根据专家及参会代表意见修改完善，下步将组织上报市级审定。
11.切实落实河道管理责任，加大河道巡查力度，制定方案、细化责任、抓好落实。层层分解工作任务，严格落实“河道三包”责任制。
12.滇管执法工作。截至目前，组织专项执法检查共7次，出动人员50人次，出车14辆次，检查过程中，执法组督促指导各镇、街道办认真进行河道保洁工作，发现问题，及时进行整改。截至目前，共出动执法快艇385艇次，执法人员925人次，查处违法偷捕人员337人次（含电捕人员4人），收缴各种网具960余张，架子胎（筏子）39条，胎盆22套，电捕鱼器8套，并配合市渔业行政执法处组织的在我县水域违禁渔具取缔清除工作7次，监管执法人员37人次，清理船只93条次，作业人员235人次，清除取缔各种笼子900余套。
13.加强宣传教育工作，广泛动员社会各界关心滇池、爱护滇池，动员各级各部门共同参与滇池治理，努力营造人人参与关心支持滇池保护治理的良好氛围。
（三）稳增长工作
1.固定资产投资
今年我局的任务为15亿元，2016年1-10月份我局共完成固定资产投资约为47097万元，约占县政府下达我局保底任务6亿元的78.5%。
2.争取上级资金
今年我局争取上级资金的任务为1.6亿元，截止10月底完成了13912.7万元,约占全年任务数的86.95%。
（四）扶贫工作
1.组织领导
为切实加强对我局脱贫攻坚工作的组织领导和贫困村的指导帮扶力度，2016年4月29日，我局制定了《中共晋宁县水务局总支委员会关于印发〈晋宁县水务局脱贫攻坚“挂包帮、转走访”的工作方案〉的通知》（晋水党通〔2016〕13号）文，成立了县水务局脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作领导小组，并将涉及我局的工作分为基础设施项目建设及“挂包帮、转走访”两个工作组，分别明确了责任领导、责任单位和责任人，确保各项任务落到实处。
2.脱贫攻坚水利建设项目推进情况
2016年，在调研走访了解的基础上，我局结合行业实际，界定了联系村扶持类型，明确主要从水利基础设施项目建设方面开展脱贫攻坚工作。
（1）段七村委会五只山机耕道路建设项目情况。项目主要修建长762米，宽4米的机耕道路一条（含单边排水沟长420m、挡墙支砌、碎石路面），概算总投资38.87万元。目前项目已建设完成，并投入使用。
（2）段七村委会段七村文化广场建设项目情况。建设活动广场647.5m2 、篮球场420m2、种植小叶榕27株，种植乔木及灌木48株、购置安装4盏太阳能灯，概算总投资45.68万元。目前，资金已下达，项目已开工建设。
（3）段七村委会客堂建设项目情况。项目内容包括：客堂（含厨房）、公厕、垃圾房等工程，项目投资估算总额为178.33万元。目前，项目建设资金已下达，由上蒜镇为实施主体，正在进行招投标工作。
（4）洗澡塘村委会李官营村机耕道路建设项目情况。项目主要修建长413米，宽3米的机耕道路一条（含单边排水沟长214m、挡墙支砌、碎石路面），概算总投资17.28万元。目前项目已建设完成，并投入使用。
（5）洗澡塘村委会李官营村自来水管网改造项目。项目主要改造主水管1020米，预算投资20万元，现已列入移民工程项目，市移民局已批复，由上蒜镇为实施主体。
3.脱贫攻坚基础设施项目建设工作
按照《晋宁县脱贫攻坚基础设施项目建设工作目标责任书》，我局涉及到双河乡荒川村委会龙潭箐水库除险加固工程、双河乡核桃园村委会塘子水库除险加固工程、双河乡双河村委会新庄农田灌溉沟及晋城镇火石坡提灌站共四个脱贫攻坚基础设施建设任务。目前以上四个项目进展情况分别为：
（1）双河乡荒川村委会龙潭箐水库除险加固工程
该工程批复投资270.46万元，施工单位于2015年底进场施工，目前已完成大坝上、下坝坡处理，大坝帷幕灌浆及溢洪道改扩建等工作，该工程已完工，正在进行资料整编计划9月初进行阶段验收，11底前完成竣工验收工作。
（2）双河乡核桃园村委会塘子水库除险加固工程
该工程批复投资为239.42万元，施工单位于2015年底进场施工，目前已完成大坝红土回填、前坝坡小板铺设、泵站引水沟、倒滤体及溢洪道等工作，该工程完工，正在进行资料整编工作，力争年内完成验收工作。
（3）双河乡双河村委会新庄农田灌溉沟工程我局与双河乡积极对接，多次到项目现场查勘，目前双河乡正在进行工程前期工作，年内可完成工程建设任务。
（4）晋城镇火石坡提灌站工程，项目区位于黑龙潭村小组属晋宁县晋城镇火石坡村委会，近年由于项目区进行了产业结构调整，大面积种植蔬菜和辣椒，灌溉用水量增大，虽然黑龙潭村附近有天然的自涌泉水，且来水量充足，但是灌区地势均处于半山坡，高程均高于水源点，原有农户自建抽水设施覆盖面积少，且建设不合理，部分片区农作物灌溉用水均采用人背马驼，农作物灌溉取水特别困难，项目区农作物灌溉用水成本较高，造成农作物产量较低，严重制约黑龙潭村的经济发展。根据省、市的安排部署，晋城镇火石坡村被列为脱贫攻坚省级重点村，晋城镇火石坡提灌站工程列入了晋宁县2016年度冬春农田水利基本建设计划。经过与晋城镇多次对接和查看现场，项目实施方案于2016年7月21日送至我局，2016年7月25日我方组织了《晋城镇火石坡提灌站工程实施方案》的技术评审会议，经过设计单位的修改完善，我局于2016年8月23日下达了《晋宁县水务局关于晋宁县晋城镇火石坡提灌站工程实施方案的批复》（晋水复〔2016〕76号），批复总投资140.05万元。工程设计灌溉面积为801.1亩，灌溉水源为黑龙潭村自涌泉水，经多年测量，最枯水量为36.88m3/h。工程主要建设内容：新建提水泵站一座，设计流量为30m3／h；新建100m3取水池1座，300m3调节水池1座；安装管道16708m；安装型号为80DL-20×8的水泵一台；安装100kVA的变压器1台和配套输电线路等。目前晋城镇工程已开工建设，计划于12月中旬完工。
 （五）安全生产工作
我单位每年与局属各单位签订安全生产目标管理责任书，与各单位负责人签订“一岗双责”责任书及“党政同责”责任书。每月定期组织到各水厂、水库、在建工程等进行安全大检查，发现安全隐患立即责令相关负责人整顿、整改 。
（六）“两案”工作办理情况
2016年，县政府交由我局办理的十五届人大第四次会议代表建议16件（主办件14件，协办件2件）、政协晋宁县第八届四次会议委员提案5件（主办件4件，协办件1件）；我局主办的14件人大建议和4件政协提案， A类2件、B类11件、C类4件、D类1件；满意18件，答复率100%。
三、困难问题
（一）水利基础设施仍然薄弱。特殊年份抵御自然灾害能力较弱，城乡供水矛盾突出，如：县城小团山水厂的自来水处理，常年超负荷运行。
（二）工程建设资金保障到位难。在“十二五”建设期间市、县配套资金不能及时足额到位，四条河道截止前缺口资金           6.57亿元；县城水厂和二街水厂缺口资金9700.06万元；五小水利工程缺口资金5803.7万元。
（三）水利基础设施及日常管理意识淡薄。具体表现为：水利基础设施重建轻管现象非常突出，部分乡（镇、街道）对小（二）型及以下库塘失管失控安全隐患突出，长期承包对水源地水质造成严重影响。
（四）部分专项规划工作滞后，没有及时更新。如：《晋宁县防洪规划》16年没有更新，特别是城乡建设迅速发展，防洪规划没有同城乡规划有效衔接，导致部分水系及排洪设施被严重侵占，造成城乡建设一片，内涝一片，被淹一片的后果。
（五）群众思想觉悟不高，部分公益项目推进困难。有些项目如水源保护项目以生态恢复为主，对水源区居民限制及影响较明显，公益性远远大于经济性，群众积极性不高，退耕还林及植被恢复工作推进难度较大。
（六）固投任务艰巨，最多只能按最后签订责任书上的要求，保底完成6亿元。
（八）水利项目资金缺口较大，项目推进困难。
（九）滇池湖滨湿地、河道保洁、管护
晋宁县湖滨湿地面积广、湖岸线长，入滇河道多，需大量的保洁、管护、清淤等力量和相应资金支持，仅靠县、乡（镇）级财政难以较好完成湿地及河道的管护工作。
四、2017年工作计划
1.加大与上级对接力度，积极争取上级资金到位，确保跨年度续建项目顺利推进。
2.认真落实好最严格水资源管理制度工作。
3.将饮用水源保护治理工作列为重要议事日程，组织相关部门开展检查，确保饮用水源安全；落实水源地安全管理工作责任制等水源地保护工作制度，确保工作落到实处；加强对水源保护区内设置的污水处理设施系统进行维修、养护，使其能正常运行；进一步落实县大河、柴河水源区扶持补助相关工作。
4.加强水行政能力建设，全面提升水政监察机构实力和水平、全面加强水政监察队伍规范化管理等工作。
5.做好2017年防汛抗旱工作。
6.拟定我县2017年度水利工程建设计划，上报县级审批; 完成10座小（2）型病险水库除险加固工程竣工验收工作; 完成大场新塘水库和酸水塘水库工程竣工验收工作，启动铁场箐水库工程建设; 启动晋宁县鸣矣河双河段治理工程和晋宁县鸣矣河二街镇段治理工程两件中小河流治理工程建设任务; 完成晋宁县铁场箐水库、小核坝水库和晋宁县石门坎水库前期工作；力争明年开工建设晋宁县铁场箐水库工程;加快推进中小河流治理工程等工程的各项前期工作，并尽快开工建设；继续推进杨柳冲水库工程建设。
7. 启动建管模式改革：积极推广建设管理新模式的运用。推进设计、施工总承包建设管理模式的试点工作，认真总结BT（建设—转交）、代建制、施工、监理打捆招标试点经验，扩大试点范围。积极推广重点水源工程建设、运行管理公众参与试点工作。
8.计划投资363万元，实施昆阳街道办事处回龙村委会回龙村、夕阳彝族乡夕阳村委会张安村、双河彝族乡集镇3件工程，解决5412人的饮水安全问题。
9.完成白鱼河等四条河道综合整治扫尾及资料整编工作。
10.计划投资970万元拟实施移民规划项目8个。
11.完成二街、昆阳片区供水管网普查探测，完善管网信息管理系统相关数据。
12.完成县管6座水库及3座抽水站视频监控安装工程。
13.认真开展海绵城市建设工作。
14.继续做好建设工程水行政审批工作及相关补偿费用的收取工作。
15.围绕加快水利基础设施建设方针，做好脱贫攻坚项目建设。
16.认真做好深化水务改革工作。
17.滇池流域环湖截污配套管网设施建设工作。积极与委建方对接协调，争取将不在委托建设范围内2017、2018年具备实施和完工条件的管网纳入范围，置换我县剩余的建设任务；二是争取市级相关部门考虑我县管网建设工作中的实际情况，酌情给予任务调整或减免；三是加强沟通协调，早日发挥流域污染削减效益。
18.加强对入湖河口湿地及中山杉重点种植区域保洁、管护情况的巡查检查，督促指导各镇（街道办）、保洁员做好保洁工作，配合县级相关部门严厉查处湿地内违规行为。
19.积极开展《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》《云南省滇池保护条例》等法律、法规的宣传活动。
20.严格把关，按《云南省滇池保护条例》要求，做好新、改、扩建项目初步审查工作。
21.认真做好上级下达各项目标任务，确保各项工作有序推进。