近年来，晋宁区围绕基层、基础“双强基”，紧扣农村基层党建重点任务，盘清家底、着眼当下、立足长远，深入实施村（社区）党组织后备力量培育储备行动，建立后备力量梯度管理机制，逐村逐人逐项精准施策，确保选得准、用得好、能留下，着力破解农村能人难选、人才难留等问题。

按“紧缺程度”逐村评估，一村一策打造“人才池”。区委常委会研究制定村（社区）党组织后备力量培育储备三年行动方案，建立由区委书记担任召集人的村（社区）班子运行情况中期评估及后备力量培育储备工作协调机制，区级领导带队“下深水”挂乡包村开展调研，按照“一看村情、二访民意、三听规划、四评效果”的四步工作法，对137个村（社区）逐一“过筛子”，对现任村（社区）“两委”班子的年龄、工作能力、身体状况、任职意愿等逐村分析，同步开展村（社区）党组织书记队伍专项研判，确定标杆型20个、中间型99个、一般型18个，综合分析研判结果，结合各岗位紧缺程度，制定岗位需求清单和人才供给清单，确保人才储备有的放矢、精准有效。

按“成熟程度”逐人研判，一人一档蓄好“源头水”。结合“两张清单”，注重拓宽选人用人视野，从现任村组干部中遴选一批、从各类能人和治理人才中推荐一批、从本土大专及以上学历毕业生中择优一批、从优秀在外人才中回引一批，明确“7不准14不宜”人选负面清单，实行区乡村三级联审联查，按照成熟程度好中选优、优中选强，各乡镇（街道）召开党（工）委会研究确定初步人选，区委组织部会同相关部门逐村逐人分析研判，一人一档建立《晋宁区村（社区）后备力量成长档案》，建立村（社区）党组织书记后备力量备案管理制度，储备即时可用的成熟型后备力量73名、经一段时间培养可用的较成熟型后备力量73名、中长期储备一般型后备力量78名，确保137个村（社区）全覆盖储备，紧缺人才全方位储备。

    按“相适程度”逐岗规划，能上能下规划“成才路”。逐岗规划“农村优秀人才→纳入青年人才党（团）支部管理→择优进入后备力量队伍→择优聘为后备岗位→推荐担任岗位”的发展路径，为221名后备力量配备岗位职责需要、专业能力对口党政领导班子成员、驻村第一书记等352名，搭台创设“后备岗位”137个、乡镇（街道）跟岗锻炼岗位96个。坚持“有备有用”原则，调整撤换集中用一批、换届选举提前储一批、立足长远动态备一批，村“两委”班子出缺时，按程序优先安排后备力量补位，近3年来共有127名后备力量进入村（社区）“两委”工作；每年拿出一定数量岗位面向村干部招录公务员和事业单位人员，考取机关事业单位15人；在资金、技术等方面给予政策倾斜，培养致富带头人44人，引导就地创业47人，兼职创业38人，因个人意愿、能力不足等原因动态调出41名。