2019年,晋宁成为国家紧密型县域医共体建设试点。全区以区人民医院为总医院,整合145个医疗卫生机构,打造党建“一条心”、发展“一盘棋”、管理“一体化”、医疗“同质化”、服务 “常态化”的区域医疗新格局,推动县域医疗卫生事业高质量发展。
以区人民医院为龙头,医院绩效考核跻身A档,急诊急救“五大中心”、临床服务“五大中心”通过评审验收。2025年总医院三、四级手术占比34.02%,CMI值达1.16。建立三级挂联帮扶机制,实现区级中级及以上医师下沉基层全覆盖,累计帮带基层开展新技术新项目56项,指导手术1542例。
基层医疗能力显著增强,11家基层医疗机构中7家达到国家推荐标准,县域基层诊疗人次占比62%,较改革前增长41.8%。基层门诊、住院、手术量实现大幅增长。优化村卫生室服务,将能力较强的中心村卫生室打造为卫生院延伸服务点,用药目录扩充至400余种。把区疾控中心纳入医共体,强化医防协同,提升公共卫生应急处置能力。
分级诊疗机制不断完善,多部门联合出台分级诊疗实施意见,设立医共体转诊中心,落实医保激励政策,推行慢性病总额打包付费。2026年1-8月,区级医院下转基层173人次、接收基层上转480人次;乡镇卫生院下转村卫生室1184人次,接收村级上转97人次,“大病到医院、小病在基层、康复回社区”的就医秩序逐步形成。
创新推行“1+3+N”慢病管理模式,基层开设慢病一体化门诊,累计服务群众11.5万人次。线上线下联动开展健康随访干预,2025年高血压、糖尿病规范管理率分别达91.27%、90.28%,四类慢性病过早死亡率降至10.4%,较改革前下降21%。
家庭医生签约服务亮点纷呈,构建“4+X”服务体系,组建174个签约团队共552名医生。截至2026年8月,全区签约20.7万人,履约率99.69%。创新开展“进校园”“旅居签约”服务,上线旅居健康码,已服务旅居人员106名。
数字赋能提质增效,医共体信息化一期实现区、乡、村全覆盖,完成131家村卫生室系统上线。建成“心电一张网”,村卫生室心电设备实现全覆盖,各共享中心累计出具诊断报告6万余份,实现基层检查、区级诊断。
下一步,晋宁区将聚焦人才引育、资金保障、资源下沉、医保付费改革、签约服务提质、分级诊疗落地、信息化迭代七大方向持续攻坚,全力打造医共体建设“晋宁模式”升级版,切实提升群众看病就医获得感、幸福感、安全感。