昆明市晋宁区作为昆明主城区之一，自2017年2月撤县设区以来，紧紧围绕融入昆明区域性国际中心城市建设的总要求，依托区位优势和资源禀赋，加快融入主城发展步伐。面对农村物流末端服务薄弱、配送成本高、时效慢等民生关注问题，大力推进农村客货邮融合发展，有效破解农村物流难题，织密农村物流末端服务网络，为农村经济发展注入新活力。

一、破解农村物流“末端困境”

晋宁区辖3个街道、5个乡镇，125个建制村，区域面积1336.66平方千米，总人口34.88万。随着区域经济快速发展，传统的农村物流模式已难以满足人民群众日益增长的需求，农村物流长期存在资源协同性差、末端服务薄弱、偏远山区“最后一公里”配送成本高、时效慢等民生关注问题。为此，晋宁区通过构建高效便捷的农村物流网络，进一步降低物流成本、带动产业发展，促进农民增收，现已开通农村客货邮合作线路9条，建设县乡村三级客货邮站点数量62个，全区建制村通客车率、城乡客运车辆动态监控设备安装使用率、县级物流节点服务覆盖率、乡镇运输服务站覆盖率、快递进村服务覆盖率均达到100%，实现了农村物流的降本增效和服务升级，为农村经济发展和乡村振兴注入了新动力。

二、政府领航，构建协同发展生态圈

晋宁区成立由区人民政府分管领导牵头的工作领导小组，出台“1+N”政策体系，整合10部门职能，建立联席会议制度，形成跨部门协同机制，打破传统物流资源分散、管理分割的壁垒。区政府设立210万元专项资金，对线路开通、站点改造等实施精准补贴，为融合发展保驾护航。

三、资源整合，实现设施共建共享

构建“三级联动、全域覆盖”的客货邮综合服务体系。在县级层面，引导邮政企业与公交公司合作，利用公交客运闲置场站引入邮政企业进驻，建设全自动分拣设备及相关配套设施，实现邮政寄递包裹分拣、装车运输，“一站式”服务。同时，投入1900万元专项资金对南部公交枢纽实施“1+N”功能改造，打造集城乡客运换乘、区域物流集散、智能快件分拨、车辆综合服务和电商仓储配送于一体的综合服务中心，目前已吸引中通、圆通等8家快递企业设立区域分拨中心，提高配送效率，降低运输成本。在镇村层面，建成13个“多站合一”综合运输服务站和48个标准化客货邮综合服务站，创新“商超+快递+电商”三合一服务模式，形成“县级枢纽-乡镇节点-村级终端”三级服务网络，实现县域分拨中心、乡镇服务网点和快递进村三个100%全覆盖。

四、一车多用，实现运力资源互补互用

引导客运企业与邮政、快递及物流企业合作，推行“快递坐公交”配送新模式，针对不同区域特点实施差异化配送方案。针对快递服务需求相对较小且多为小件、散件的山区乡镇，在保障乘客安全和舒适的前提下，依托农村客运车辆代运邮件快件及小件货物。制定严格的货物装载标准与安全规范，在确保客运服务质量的前提下实现人货安全同车运输。在农村货运物流、邮政快递服务需求相对较大的地区，发展货运班车模式，采用“镇村公交+专用物流车”的复合配送模式，除保留客运车辆带货功能外，专项配置新能源物流车，构建“主干专线+支线捎带”的立体配送网络，充分发挥对货源、车辆、配送线路的集中调配优势，实现配送资源的高效配置。目前，该模式已在9条客运线路实现常态化运营，日均配送快递超1万件，为破解农村物流“最后一公里”难题提供了创新解决方案。

五、一线多运，实现运输资源高效配置。

创新实施“客货邮”运输线路一体化改革，通过打破部门壁垒、优化资源配置，构建起高效协同的农村综合运输网络。通过整合原有分散的客运、货运和邮政快递线路资源，根据农村居民出行、货物配送和邮件投递等多元化需求，科学规划“三网融合”的一体化运输线路。以昆阳至夕阳线路为例，该线路串联沿线16个村庄的客运站点、快递服务点和货物配送点，通过定时定班运行模式，实现人员、货物、邮件的同步运输。

六、物流成本大幅降低，运营效率显著提升

通过资源整合与模式创新，晋宁区农村物流实现降本增效。单件配送成本从1.2元降至0.8元，降幅达33%，真正让农村居民享受到“家门口”的便捷物流服务。综合服务中心日均处理快件3万件，农村物流时效缩短至12小时，农产品上行成本下降45%。以宝峰街道的农村客货邮综合服务站为例，从事电商行业的商户表示，快递公司上门取件的费用较高，而开通客货邮服务后，产品可以当天发出，附近地区的买家次日就能收到，极大地提高了效率和便捷性。

    未来，晋宁区还将继续深化“客货邮+”模式，围绕乡村旅游、电商服务、农产品物流等方面，拓展物流网络功能，构建“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站，积极建设村为乡村振兴注入更加强劲的动力。