晋宁区紧密结合区域资源禀赋与产业发展实际，聚焦花卉这一特色优势产业，以问题为导向，以创新为驱动，积极探索金融支持产业发展的新路径、新模式，通过精准滴灌、高效服务，有效破解了花卉产业发展中的融资瓶颈，为促进产业提质增效、农民增收致富提供了坚实的金融支撑。

一是统筹协同聚合力，构建金融助农新格局。区委、区政府牵头统筹，推动金融监管、农业农村、自然资源、产权交易等部门与农信社等金融机构建立常态化联动工作机制，形成“政府引导、部门协同、金融主力、市场运作”的工作格局。通过定期会商研判、信息互通共享、政策协同发力，集中破解花卉产业融资中的权属确认、评估登记、流转处置等制度性障碍，明确农村承包土地经营权和农业设施所有权抵押融资操作细则，为金融资源精准注入产业发展扫清障碍，构建起全方位、多层次的金融支持服务体系。

二是创新产品破瓶颈，激活产业发展新动能。针对花卉经营主体“抵押物不足、融资渠道窄”的核心难题，主导推动金融产品创新，推出以农村承包土地经营权、农业设施所有权为核心抵押物的“两权抵押贷款”特色产品，有效盘活农村沉睡资源。建立“权属确认—价值评估—抵押登记—贷款审批—贷后管理”全链条规范服务流程，将经营主体手中的“资源”转化为可抵押的“资产”，再将“资产”转化为支持发展的“资金”。同时，鼓励金融机构根据产业发展需求，持续丰富信贷产品体系，为不同规模、不同发展阶段的经营主体提供定制化融资方案，从根本上破解产业发展“融资难”问题。

三是精准服务提效能，满足产业发展新需求。坚持以市场需求为导向，推动金融服务下沉一线，组织金融机构深入田间地头、产业基地开展“地毯式”融资需求摸排，变“等客上门”为“主动服务”，实现融资需求精准对接。针对种植大户、合作社的紧迫建设需求，开通金融服务绿色通道，优化审批流程、压缩办理时限，创下500万元贷款11天完成从对接至发放的“晋宁速度”，确保经营主体及时把握生产“窗口期”。对于成长期企业，实施阶梯式信贷支持，从启动资金到固定资产贷款的连续性金融服务，陪伴企业实现从传统种植向现代化、规模化经营的跨越式发展，以精准高效的服务满足产业差异化、时效化发展需求。

四是防控并举守底线，筑牢可持续发展新屏障。始终坚持“创新与风控并重”原则，构建多维度风险防控体系，保障金融支持产业发展行稳致远。一方面，深化与市级产权交易中心合作，完善抵押物登记、评估、处置全流程机制，提升抵押资产流动性和变现能力；另一方面，督促金融机构强化贷前调查、贷中审查、贷后管理，密切跟踪市场行情、企业经营和资金使用情况，动态开展风险评估。创新推出“信贷+保险”风险分担模式，引入农业保险机制，为花卉产业抵御自然灾害、市场波动等风险提供双重保障，确保信贷资金“放得出、用得好、收得回”，实现金融商业可持续与产业健康发展的双赢局面。

截至2025年10月末，晋宁区已累计为5616户花农、53家花卉企业提供信贷支持，花卉产业相关贷款余额超10亿元，实现信贷服务广覆盖、深渗透。金融“活水”的持续注入，推动花卉产业基础设施显著改善，高标准大棚、无土栽培、智能灌溉等现代化技术广泛应用，产业从“靠天吃饭”向设施化、精细化、标准化转型。目前，全区年产鲜切花57亿枝以上，种植面积、产量、产值均稳居云南省首位，“晋宁花卉”品牌影响力持续扩大，产业发展带动周边农户稳定就业增收，形成“培育一个主体、带动一个产业、致富一方百姓”的良性循环。