“以前我们迎新小区真是问题成堆,自来水时有时无,路面坑洼不平,环境也杂乱,物业基本不管事,大家心里都有怨气。多亏了城南社区党总支牵头,真是下了大功夫!他们不仅重新设计了管理制度,还特别注重细节,实实在在地为我们业主服务。现在小区自来水稳定了,道路平整了,环境整洁有序,物业的管理也跟上来了,整个小区从里到外焕然一新。这才是真正为我们老百姓办实事、解难题!为城南社区党总支和所有工作人员点赞!”住户说。
晋城街道迎新小区作为2000年所建商品房小区,占地约1.63万平方米,共8栋24个单元,住户285户约900人。改造前,迎新小区深陷自来水供应短缺、基础设施破损、消居住环境杂乱等结构性顽疾,面临物管长期失能、治理效能持续低下的困境。城南社区党总支以“重塑治理基因、激活治理效能”为核心目标,通过系统性制度设计、精细化治理实践,构建起以党建为引领、多方协同为支撑、精准服务为抓手的小区治理新格局,成功实现从“无序失治”到“精细善治”的根本性转变。
一、建强协同治理体系:以“双核引擎”激活治理核心动能
城南社区党总支打破传统治理中主体分散、权责模糊的壁垒,聚焦“党组织引领力”与“群众自治力”的深度融合,搭建层级分明、运转高效的治理架构,为破解治理难题提供核心支撑。构建三方闭环治理格局。创新建立“党支部+物委会+居民”三方协同的闭环治理体系,将党组织定位为核心枢纽,明确各方在决策、执行、监督中的权责边界,确保治理指令从顶层部署到基层落地“无梗阻”;推动人员交叉任职融合。选派社区党总支3个成员到物委会交叉任职,将党组织的政治优势、组织优势与群众自治的民意优势、活力优势有机结合,形成兼具“政治向心力”与“民意代表性”的“双核引擎”。这一机制既保障了治理方向与党总支决策同频,又确保了治理举措精准对接居民实际需求,实现“治理有方向、服务接地气”。
二、织密网格治理网络:实现“小事不出网格”的源头化解
城南社区党总支将网格作为治理的“最小单元”,以“精细化划分、常态化排查、闭环化处置”为原则,筑牢矛盾问题源头化解防线,让治理效能直达居民家门口。搭建全覆盖网格治理体系。按照“8个网格员对应8个楼栋单元”的精准配比,构建网格化治理架构。由3名社区干部、5名党员、10余名热心志愿者等力量加入网格队伍,形成“横向覆盖所有楼栋、纵向延伸至每一户”的全域管理网络,确保治理触角无死角、无盲区;健全动态化闭环工作机制。多渠道收集民情诉求,通过“日常入户走访+固定民情接待+线上微信群沟通”三维渠道,实时收集邻里纠纷、家庭矛盾、设施损坏等苗头性问题,确保居民诉求“第一时间被听见”;清单化跟踪处置问题。建立“民生需求清单”与“矛盾纠纷清单”,由网格员根据居民诉求动态更新,严格执行“入户走访摸排—网格内先行化解—后续定期回访”的全流程工作机制,实现基础信息动态更新、矛盾问题闭环跟踪。通过这一机制,共调解矛盾纠纷被5起,调解成功率达100%,真正达成“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的善治目标。
三、凝聚多元治理合力:从“清脏”到“治乱”,迈向治理新阶段
城南社区党总支以“党总支统筹部署、党员带头示范、群众广泛参与”为工作思路,整合多方力量、聚焦关键问题,推动小区环境治理从“表面清洁”向“秩序重塑”深度迈进。
重塑居住环境秩序。针对小区环境杂乱问题,推行“垃圾定点分类投放、定时规范清运”管理模式,通过张贴公告、入户宣传、志愿者引导等方式,逐步培养居民文明生活习惯;同时对小区公共空间进行有序化改造,清理乱堆乱放、规范车辆停放,让小区“颜值”与“秩序”同步提升;破解民生关键难题。聚焦居民反映最强烈的自来水供水管网老化,启动小区285户老旧自来水管网“改造到户”工程,彻底更换老化管网,以“小改造”解决“大民生”,不仅改善了居民用水条件,更提升了供水保障稳定性,将“解民忧、惠民生、顺民意”的工作做到群众心坎上,持续增强居民的获得感与幸福感。
四、精准服务弱势群体:以“暖心家园”传递治理温度
城南社区党总支依托“暖心家园”服务平台,针对迎新小区内1户失独家庭弱势群体,建立“网格摸排、资源联动、细致服务、定期回访”“四步工作法”的全链条帮扶机制,让治理既有力度,更有温度。聚焦失独家庭关爱帮扶。通过“四步工作法”,鼓励失独家庭人员走出家门、融入社区;联合社区卫生服务中心定期开展健康知识讲座、免费义诊活动,依托“兼职委员制”凝聚辖区企事业单位、社会组织力量,通过亲情陪伴、节日慰问、心理疏导等方式,帮助失独家庭重拾生活信心。
五、盘活闲置空间资源:打造“老有所乐”的精神文化家园
城南社区党总支以“满足居民精神文化需求、增强社区凝聚力”为导向,盘活小区闲置空间、丰富文化活动供给,实现“党建引领高效治理”与“居民高品质生活”的深度融合。建设公共文化活动阵地。将小区闲置空地约150平方米改造为公共活动娱乐场所,让老年人“在家门口就能圆兴趣梦”,真正实现“老有所学、老有所为”,拉近邻里距离,并增强了社区归属感,为党建引领下的小区治理注入了人文活力。
晋城街道迎新小区的治理实践,以党建为“红色纽带”,将组织优势、群众力量、服务资源深度整合,不仅破解了小区长期存在的结构性治理困境,更重构了“共建、共治、共享”的治理基因。这一实践既为城市老旧小区治理提供了可复制、可推广的“党建引领善治”样本,更彰显了基层党组织在基层治理中的核心作用与责任担当。