为持续激发市场主体活力，昆明市晋宁区精心谋划并扎实推进2025年度10件惠企实事。截至目前，各项工作均按计划有序推进，取得阶段性成效，半年推进情况如下：

一、深化企业服务体系建设

目标任务：健全市区乡镇（街道）三级帮办代办服务体系，实施“企业分级分类服务”，依托重点项目专办先锋队员为重点企业提供惠企政策精准直达、个性化定制全生命周期跟踪服务。为中小微企业推出标准化的套餐服务，实现政务服务平台一键办理。围绕企业生产经营、项目要素保障、产业链发展等主题开展“局长坐诊接诉2.0”活动，全年开展坐诊、巡诊、问诊不少于10次，加快企业发展问题收集及处理，力促企业健康发展。

推进情况：巩固重点项目专办先锋队机制，聚焦重大项目、特殊群体，组建“1+N”多部门帮办代办团队，以提前介入、过程跟踪、及时协调的闭环模式，提供全周期精准服务。深化“互联网+政务服务”，部署“e办通”终端，推行“明白办”小程序，实现办事指南“扫码即查”、流程“在线导办”，245个事项可自助办，网上可办率99.27%、全程网办率91.80%。目前，累计帮办代办13344余次，错时延时服务1169余次。同时畅通企业沟通渠道，深化“局长坐诊接诉”，实行“坐诊+巡诊+问诊”分层服务，开展“坐诊”9场，解决多家企业诉求，一线“问诊”“会诊”150余次，广泛收集企业群众诉求建议，着力破解审批流程、政策适用等问题。

二、促进中小企业数字化转型

目标任务：开展晋宁区中小企业数字化转型工作，助力晋宁区不少于15家企业完成昆明市中小企业数字化转型试点，推动中小企业在数字化浪潮中实现转型升级，提升市场竞争力。

推进情况：聚焦新型工业化，强化技改、数字化转型专项财政支持，引导工业企业开展技术改造和转型升级，服务指导企业完善高新技术企业、数字化转型、优质中小企业等项目申报，强化技改、数字化转型专项财政支持，引导工业企业开展技术改造和转型升级。

三、全力保障企业用工

目标任务：聚焦产业发展和企业用工实际，深化产业工人队伍建设，构建“用工企业+用工平台+务工人员”的新型就业服务模式，促进产业、企业、就业“三业”联动，建立重点企业用工需求动态清单，加大企业空缺岗位归集力度，积极推进农村劳动力就地就近就业，精准服务重点企业用工需求。

推进情况：通过构建“线上+线下”结合的“用工企业+用工平台+务工人员”就业服务模式，促进产业、企业、就业“三业”联动。持续加大企业空缺岗位归集力度，推进农村劳动力就地就近就业，精准服务重点企业用工需求。其中，线下举办招聘会2场，265家用人单位提供岗位8586个；线上通过“晋宁人社”微信公众号、“就业彩云南”等平台，持续发布推送网络招聘信息24期，147家用人单位储备岗位2610个。

四、司法护企助发展

目标任务：健全矛盾纠纷多元调解机制，大力推行诉前调解、繁简分流、速裁快审，不断提升涉企合同纠纷审理质效，提高实际执行率和执行标的到位率，持续深入解决执行难问题，提高涉企法律服务水平，力争2025年底完成20家企业法治体检，积极引导100家中小微企业完成“云南中小微企业公共法律服务平台”入驻。

推进情况：设立4个矛盾纠纷调审一体化中心，整合公安、司法、法庭等力量，打造“受理－调解－审判”一站式平台，实现涉企纠纷闭环管理。同步成立区商会调解中心，精选企业代表、律师等组成调解队伍，创新“绿黄红紫”四色案件分级机制，通过分类调解实现商事纠纷高效化解。深入13家企业开展“法治体检”，排查用工、合同等风险30余项，引导102家中小微企业完成“云南中小微企业公共法律服务平台”入驻。

五、助力花卉产业新质生产力

目标任务：年内完成至少一批晋宁花卉产业导师选聘工作，加快发展花卉种业新质生产力，突破花卉种业“卡脖子”难题，培育企业创新主体地位。推动企业与高校、科研院所共建科技研发平台、开展花卉种业技术协作攻关、联合培养实用人才、促进科技成果转化。

推进情况：面向国内高校、科研院所和企业开展“花卉产业种业导师”选聘，吸引20余名国内大院大所大校大企高层次人才报名，年初完成首批16名选聘，其专业涵盖生物育种等传统领域及美学、药用学等，形成种业创新人才高地。同时，完成省级球根、月季花卉种业基地建设方案编写上报，助力“政产学研用”及创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

六、要素保障提质增效

目标任务：全力做好要素保障支撑，持续推动道路交通等基础设施建设，健全市政道路体系，推进与综合交通体系相协调的快速路网建设，提升物流业发展能力和水平。2025年，新增5G基站100个，新增充电站20座、充电桩400个。完成林地报批1200亩、化解批而未供土地2380亩、闲置土地处置914亩，全面提升辖区综合承载能力。

推进情况：强化发展要素支撑，持续完善市政路网体系，加快推动契合综合交通体系的快速路网建设，优化路网结构，提升区域物流运转效率与服务能力。完善新型基础设施布局，新增充电站14座、充电桩310个，加速落地能源项目，合计完成分布式光伏并网917.74kW。盘活优化土地资源，推进批而未供和闲置土地处置575.33亩，拟申报专项债8.95亿进一步拟盘活闲置土地864.38亩。对纳入省级重大项目清单的4个用林用草项目，联合审查、一次补件、及时审批、动态清零，持续提升辖区综合承载能力和服务能级。

七、涉企监管效能优化

目标任务：严格规范涉企行政检查，强化行政检查执法监督，及时纠正不正当的执法行为。实施经营异常名录缓冲期管理，探索智慧监管、非现场监管，深入推进“双随机、一公开”监管，推行“一业一查”“一业一评”“一业一册”模式，实现“进一次门，查多项事”。

推进情况：落实16项涉企检查规范措施，全面理清行政检查权责，制定公示2025年全区涉企行政检查计划28个、事项清单18个，明确涉企行政检查范围、主体、权限、程序，推动涉企行政检查规范化、透明化、高效化。深入推进“双随机、一公开”监管，推动运转高效、规范有序的常态化跨部门、跨领域、跨层级的联合行政执法检查机制，不断优化涉企行政检查工作质效。

八、优化财产登记助力企业发展

目标任务：推动不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”，优化办事流程、精简合并材料、强化信息共享，让企业和群众办事更便利。拓展服务建设项目全生命周期的不动产登记方式，将工业用地办证时间压缩至2个工作日，办理抵押时间压缩至2个工作日。大力推行“交房即交证”“交地即交证”，加快推进不动产历史遗留问题清理和化解工作，对已纳入化遗的产业园区容缺项目争取在政策时间范围内解决好企业办证难题。强化与金融等部门的协调联动，继续优化完善“带押过户”办理流程，拓宽业务覆盖面，进一步节约群众、企业交易资金和时间成本。

推进情况：积极构建“主动服务、提前服务、全程服务”模式，强化部门协同和政策数据互通共享，推行“税费同缴”等便捷措施，缩短办事时限，提升登记效率。加快处理不动产历史遗留问题，持续优化和提升“带押过户”的办理流程便利度与覆盖面，切实降低交易时间和资金成本。今年以来，全区共办理不动产登记5758本。

九、工程审批验收提速

目标任务：实行工程建设项目分类审批和监督管理，在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段，分别实现并联审批，持续压减工程建设项目全流程审批时间，全面推行工程建设项目竣工联合验收，提高审批效率，推进“拿地快开工”全流程再造时限压缩至47天。

推进情况：围绕省市关于工程建设项目审批制度改革工作要求，通过合并审批事项、并联审批、并行推进、审批服务前移、压缩审批时限、审批流程再造，有效整合审批资源，制定最简“审批服务流程图”、施工及竣工验收阶段“一张表单”，牵头协调各部门全程参与项目投资进度，提前介入、上门服务，一次告知企业审批流程、材料清单，指导企业做好审批前的各项准备工作，今年以来，为118家企业提供审批服务180次，助力项目快审批、早落地。

十、普惠金融激发实体经济活力

目标任务：支持企业利用金融市场做优做强，优化动产抵押融资，综合运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持等货币政策工具，引导更多金融资源流向民营小微企业，强化税收优惠政策宣传，对符合政策的企业，依法依规落实税费优惠政策，降低企业金融成本，提升企业融资服务获得感。

推进情况：推进“融信服”平台全域覆盖，联合街道（乡镇）、产业园区开展定向推广，引导中小微企业在平台注册、认证和发布融资需求，提升小微企业贷款便利性、普惠性。强化在晋银行机构协作，动态扩充“纾商贷”“小微快贷”“银税互动”“花企贷”等一系列政策产品。今年以来，全区走访企业21346户，引导10680家企业注册“融信服”平台，授信31.99亿元、放款21.68亿元，综合利率3.97%左右。政府性融资担保机构支农支小业务占比100%，年化综合费率低于1%。普惠小微贷款余额15.89亿元，涉农贷款47.35亿元，针对康养文旅产业，首批发放“昆旅贷”1850万元。同时，依托“税润园区”“税泽古滇”双路径，通过“税费流动服务站”开展定期走访、“一企一策”定制服务，细化服务方式，着力破解研发费用加计扣除等政策申报堵点，规避企业涉税风险，不断释放实体经济活力。

下一步，晋宁区将继续坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力以赴推动各项惠企实事落地见效，不断提升市场主体获得感和满意度，为区域经济高质量发展注入强劲动能。