晋宁政务服务简报

（2024年第9期）

昆明市晋宁区政务服务管理局编

2024年10月16日

编者按：深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举；是推进政府职能转变，建设服务型政府的核心要义。晋宁区政务服务管理局围绕中心、服务大局，坚持以党建引领政务服务各项工作，立足晋宁文化特色和窗口服务优势，推进助企纾困政策落实落细，为办事群众和企业提供更优质、更便捷的政务服务，让“国际康养旅游示范区、健康旅游目的地”的窗口服务绽放出文明之花。

现采编区政务服务中心、各乡镇（街道）深化“放管服”改革、优化营商环境经验做法予以印发，请相互交流借鉴，不断创新工作思路和方式方法，助推晋宁区“放管服”改革、营商环境优化、招商引资等工作迈上新台阶。

暖心服务护航企业发展

企业是社会经济发展中重要的动力源泉，也是稳定就业的压舱石，做好企业的社保参保指导和相关业务办理，不仅能保障好企业和劳动者的权益，更能助力企业发展，促进就业。

“你好，我们公司刚搬迁到晋宁经营，想为员工办理社保”，九月的一天上午，谢先生作为公司专管员来到晋宁区政务大厅二楼社保专区咨询参保业务，其公司本月初从外地搬迁至晋宁区，现在要办理养老、工伤保险等参保业务。但是因谢先生刚刚入职，并不了解具体的办理流程。

窗口工作人员在详细了解相关情况之后，带领谢先生来到自助办理区的公共电脑上进行社保网厅注册。“您先用这个网址登录‘云南人社一体化公共服务平台’”，“对，从这里上传你们公司的统一社会信用代码证和法人、经办人身份证照片，然后您把这个单位授权书打印出来签字盖章上传”...短短十多分钟，谢先生在工作人员的指导下就完成了社保网厅单位账号的申请提交。经工作人员认真核对谢先生上传的相关材料和信息，确认无误后，点击审核通过按钮，随即谢先生的手机上就收到了审核通过的短信。

“您以后直接从‘云南人社一体化公共服务平台’登录网厅，在‘法人服务’选项里面的‘保险登记’页面就可以给公司员工办理参保了”，工作人员又进一步为谢先生讲解如何在网厅办理参保业务。“太方便了！以后在从公司电脑上点点鼠标就行，真是大大节约了我们的办事时间！”谢先生高兴的说到。

在云南人社一体化公共服务平台开始运用之后，企业参、停保及信息修改等相关业务均可通过网厅申报，大大方便了企业，简化了办事流程，节约了时间。在今后的工作之中，晋宁社保中心将持续发力，以专业的工作能力和热情的工作态度服务好辖区内各企业，助力企业发展，促进晋宁经济发展。（晋宁区政务服务大厅社保专区供稿）

晋宁区市场监督管理局组织召开晋宁区

“个体工商户分型分类精准帮扶”工作推进会

个体工商户是我国数量最多的经营主体，是民营经济的重要组成部分。为有序推进个体工商户分型分类精准帮扶工作，建立完善分型分类精准帮扶的政策体系和服务机制，促进全区个体工商户高质量发展，2024年9月27日，晋宁区市场监督管理局组织召开全区12个职能部门参加“个体工商户分型分类精准帮扶”工作推进会。

  会上，区市场监管局传达学习了国家市场监督管理总局、省局、市局的相关文件精神。区市场监管局就个体工商户分型分类精准帮扶开展情况做介绍。个体工商户“分型分类”培育工作，是国家市场监管总局着眼于促进个体工商户快速成长壮大而推出一项优化营商环境的重要措施。对“个体工商户分型分类精准帮扶”的目的、分类原则、分类方法、分类标准等进行了学习并详细进行了说明解读，就下一步工作提出具体目标要求。各参会部门就对个体工商户分型分类工作提出了意见建议，共同商讨如何有效推进该项工作。聚焦个体工商户发展特点和突出要求，细化标准，结合实际建立分类指标体系，开展“名特优新”四类个体工商户认定，并实施重点培育，推动个体工商户分型分类结构有效运用。为高效推进个体工商户分型分类培育工作，晋宁区充分发挥扶持个体工商户发展联席会议作用，建立由区市场监管局牵头推进、区直12个单位紧密配合的工作专班和工作机制，通过实地走访、大数据比对等方式，全面掌握个体工商户规模、营收、税收、社保、信贷等详细信息，为个体工商户分型分类奠定良好基础。

下一步，区市场监管局将会同相关部门，发挥牵头作用，按照《工作方案》要求稳步推进个体工商户分型判定、“名特优新”推进认定、扶持政策落实等各阶段工作，确保分型分类工作取得实效，继续加大对个体工商户的扶持力度，进一步细化优化各项帮扶措施，跟踪了解发展诉求，不断提升个体工商户活跃度和发展质量，以分类发挥示范带头作用，增强不同类型个体工商户持续健康发展内生动力，助力个体工商户持续健康发展。（晋宁区政务服务大厅经营主体专区供稿）

治安管理大队组织召开户籍业务培训会

9月2日，治安管理大队组织召开户籍业务培训会，会议由大队长主持，全局各派出所户政窗口负责人参加。

会议就统一规范关于户籍业务办理中不动产权证证明材料的开具、当事人回访评价暨民意访评工作推进完成情况等方面进行深度剖析、讲解，并结合近期户政窗口工作人员在业务办理过程中出现的问题与参会人员共同交流探讨。

会议要求：一是要不断加强户籍政策学习，做到与时俱进，按照新规定熟练办理相关业务；二是要规范办理户籍业务程序，对所有办理户口登记和户口迁移的群众实行“一次性告知”，坚持“数据多跑路、群众少跑路”原则，让办事群众备全材料能一次性办理，提高群众满意度；三是要进一步深化认识，明确回访评价暨民意访评工作，做到窗口服务“应评尽评”全覆盖，通过回访评价工作倒逼不规范、不认真、不作为问题督促整改，不断完善工作方式方法，促进群众满意度稳步提升。（晋宁区政务服务大厅公安专区供稿）

抓培训促提升

为提高政务服务中心综合窗口工作人员对工伤认定业务的理解和操作能力，更好地为企业和群众提供准确、高效、优质的服务，2024年9月23日区人力资源社会保障局联合晋宁区政务服务大厅综合窗口组织了工伤认定业务培训会。

区人力资源社会保障局工作人员从申请受理、调查核实到作出工伤认定决定书全流程每个环节的具体操作要求和注意事项都进行了详细讲解；针对收取材料完整性、真实性和合法性这些难点结合案例进行深入浅出的分析、讲解。

通过此次培训，提升了综合窗口工作人员的业务能力。下一步，综合窗口将持续关注工作人员的业务能力提升，不断加强培训和管理，努力打造一支高素质、专业化的政务服务队伍。（晋宁区政务服务大厅综合窗口供稿）

昆阳街道便民服务中心9月工作综述

在街道党工委、办事处的正确领导下，在区政务服务管理局的具体指导下，昆阳街道便民服务中心以转变职能、优化服务、方便群众、提高办事效率为目标，始终坚持以服务人民为中心的思想，继续深化管理体质机制改革，加快推进管理和服务的标准化、规范化、便利化，大力加强作风建设，采取有力措施进一步提升政务服务工作水平。

2024年9月，昆阳便民服务中心共受理各类事项共1422件，其中社会建设计生服务类办理83件，咨询114件；社会建设民政服务类办理19件，咨询25件；社会保障服务类办理546件，咨询445件；综合服务类办理56件，咨询37件；党建服务类办理51件，咨询46件；已办结了755件，共咨询667件，办结率达到了100%。

2024年9月3日下午，石林县政务服务管理局一行到昆阳街道便民服务中心参观学习并进行业务交流，通过交流学习，对共同更好地推进政务服务工作起到了积极的作用。今后我们也将借鉴学习他们的先进经验和创新思路，保持交流合作，共同推进政务服务工作的开展，为办事企业和群众提供更加优质高效的服务。

“利民之事，丝发必兴”，昆阳街道便民服务中心将始终坚持改革创新不动摇、自身建设不松劲、为民初心不懈怠，以严谨的工作作风、端正的工作态度、高效的工作效率，做到“急群众所急、想群众所想”，真正做到让改革发展的成果更好地保障民利，更多地普惠于民。（晋宁区昆阳街道便民服务中心供稿）

用心用情服务企业，全力当好企业的

“店小二”

晋城街道始终坚持用心用情服务企业，全力当好企业的“店小二”，切实解决企业发展难题，提升企业满意度。

一是实行履职服务“零懈怠”。领导带头，以上率下，积极落实上级政策，大力盘活存量土地，多措并举扩大建设用地规模，解决用地供需矛盾等历史遗留问题，促进民间投资增长。二季度以来，引进兴云电缆新型电缆生产基地扩建项目、港彩包装瓦楞纸板生产及深加工项目盘活泓联盛嘉1号地块76亩；推进云南长泓铝制品加工产业园项目建设盘活佳鸿宇合2号地块240亩，将盘活闲置厂房、存量土地资源等作为招商引资的有效载体，培育新的经济增长点。云南大乔农业国际蔬菜智慧冷链物流园项目及昆明贵欣纸制品包装纸板、瓦楞包装箱生产项目，因历史遗留土地问题导致项目推进迟缓，由分管领导牵头，多次带领工作人员到涉及群众家中做工作，一一突破、协商达成协议，并由街道办及村委会完成铲青工作，达到土地“三通一平”要求后移交给企业，解决企业后顾之忧。

二是实行“帮办代办”业务指导服务。组建“帮办代办”队伍，制定“帮办代办”事项目录，为各类企业提供业务指导，在增强项目投资方信心的同时，为项目其他业态的有效盘活提供了可循之路。福安村保护利用项目、汤崇商贸富有塘塘埂新建文化广场项目由专业工作人员从固定资产投资入库到做好统计台账资料进行全流程指导，做到尽快入库，提速度、赶进度；大浪文化古滇水上文体商旅综合体项目、盈泰化纤家纺及土工布材料产品项目由专业工作人员亲自上门，手把手指导整理、完善统计台账材料。

三是实行定期上门走访服务。做到走访到户对接企业，了解影响企业发展的痛点、难点、堵点问题，多渠道破解企业困难，让企业投资更加便捷，办事更加舒心。今年以来，走访企业103家次、召开企业座谈会2场次，以“问题清单+督办通知”形式督促整改重难点问题15个。多次上门协调大乔农业与通全球档墙矛盾纠纷，现双方已达成协议，确保大乔农业项目建设顺利推进、按时竣工。在走访服务企业过程中，了解到腾广墙材利用天然气焙烧年产值3亿块（折标砖）建筑废弃土、污泥和页岩烧结空心砖项目技改项目，现已与腾广墙材签约招商引资合作协议并进行固定资产投资项目申报。

四是借势发力，抓实主体培育。依托五经普筛选出达限企业并积极与区统计局、区商务投促局、市场监督管理局等相关部门联系，强化部门联动，增强排查深度和精准度，对符合条件的企业及时入户宣传引导，做到了乡镇吹哨聚合力，部门报到见实效。目前，已排查拟月度新增入库企业4户，其中：蔬菜批发企业1户、零售企业1户、住宿企业1户、餐饮企业1户；拟年度新增入库企业3户，其中：蔬菜批发企业1户、零售企业1户、餐饮企业1户。同时，正在持续协调对接符合月度入库条件的蔬菜批发企业2户，培育住宿企业1户：昆明美岸明悦酒店管理有限公司（小象会飞酒店）。

下一步，晋城街道将继续增强服务意识，持续提供各项优质服务，不断创优营商环境，围绕职责职能要求，主动倾听企业家的心声和期盼，推动企业持续健康发展，为街道经济社会高质量发展贡献力量。（晋宁区晋城街道便民服务中心供稿）

为民办实事 服务群众“零距离”

为进一步增强基层工作透明度和公信力，推动基层密切联系群众的机制平台多样化。近日，宝峰街道开展政府开放月活动，活动邀请群众代表、各村委会工作人员、街道职能部门负责人等走进宝峰街道便民服务大厅，深入了解各类事项办理流程。

工作人员向大家介绍了宝峰街道便民服务大厅的基本情况及窗口人员工作情况等，大家实地体验了智慧政务服务新模式“e办通”自助查询办理高频事项，感受到了高效、便捷、优质的办事效率。在互动环节中，针对大家提出的问题，工作人员作出了耐心细致的解答。

此次政府开放月活动，搭建了政府与公众间的交流互动平台，“零距离”的互动体验让群众对政府工作有了更深入的了解，切实增强了公众对政府工作的满意度。下步，宝峰街道将继续深化政务公开举措，提升政务公开工作效能，打造阳光、透明、开放、服务型政府。（晋宁区宝峰街道便民服务中心供稿）

深化政务服务改革 创新服务方式

9月以来，二街镇以“机构改革”为契机，扎实、高效地推进政务服务“综合受理”改革，将分散在各站所办事窗口的事项整合归并，全面梳理了各站所政务服务事项办理流程及所需材料，细化事项受理细节、审查要点等各类工作。对服务窗口功能进行优化、升级，形成窗口整合、服务集成、流程优化、效率更高、群众更满意的工作机制。

此外，二街镇还积极组织10余名窗口服务人员到区级政务服务中心参加“政务服务体验员活动”，他们化身“体验员”，通过“亲自办”、“陪同办”等多种方式沉浸式体验办事服务流程。在参与活动的同时也提高了二街镇窗口办事人员的服务意识、沟通交流能力和发现问题的能力。

下一步，二街镇便民服务中心将针对“综合受理”改革中存在的问题，及时总结调整，不断学习进步，加快综合窗口的提质扩面工作进度，不断增强企业和群众的办事体验感和获得感。（晋宁区二街镇便民服务中心供稿）

上蒜镇便民服务中心

优化服务流程 打造便捷高效的政务环境

为全面推进各项服务工作，上蒜镇便民服务中心进一步优化政务服务流程，简化办事程序，提高办事效率，不断提升服务水平，积极打造便捷高效的政务环境。

首先，积极承接上级部门指派到我镇的各类政务服务事项，及时对承接事项进行完善、配置和发布;其次加强窗口工作人员的业务学习和培训，不断提高服务效率，让企业和群众满意;最后及时解答办事群众咨询的问题，并引导群众到办事窗口办理事项，并做到发现问题及时进行整改和处理。

下一步，上蒜镇便民服务中心一是继续优化政务服务流程，提高办事效率，能让群众跑一趟做好的事绝不让群众跑第二趟;二是进一步提高群众的满意率。按照“公正、公开、高效”的原则，一如既往地秉承良好的服务模式和工作作风，并积极探索创新，以优质服务取信于民，力争群众的满意度有更大的提高;三是进一步提高工作人员素质。减少工作中的差错，提高工作质量和服务水平，继续加强政治教育和业务学习，以进一步提高工作人员的业务素质和水平，更好地为群众提供服务。（晋宁区上蒜镇便民服务中心供稿）