晋宁区重点项目专办先锋队自2023年5月组建以来，以行政审批服务效能为切入点，推行职能运行周期型、驱动型、协同型“三型”服务，不断提升行政审批服务效能，擦亮了真情“晋”心办、竭诚“晋”力办、服务“晋”快办的晋宁服务品牌。

一、聚焦履职全程链条化，以周期型服务打牢“基础桩”

（一）健全完善组织机制，确保“全力以赴”。优选涉及部门30名审批负责人组建晋宁区重点项目专办先锋队，建立健全《晋宁区重点项目专办先锋队工作机制》，明确审批服务、规划建设服务、政策支持服务、人才环境服务四大核心服务内容，积极完善从市场准入、商事登记到行政审批、规划建设，以及企业在资金融通的全流程服务措施，形成实时跟踪、动态闭环、完整高效的重点项目全生命周期服务体系，让企业进得来、留得住、能发展。

（二）严把方案制度实施，实现“滴水不漏”。以当好“店小二”标准提升服务重点项目能力，深入一线、主动下沉，把服务延伸到项目建设各环节、全领域，抓实抓细政策落地，让“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”形成新常态，推动重点项目建设提质提速，尽早发挥社会效益。截至目前，先锋队专办员共为648家企业提供项目服务751次，召开现场座谈会7次。

（三）强化领办帮办代办，推动“快马加鞭”。一是以“园区办事不出园”为目标，挂牌成立晋宁产业园区项目审批代办点，将政务服务延伸至园区企业一线，为企业提供“有温度”“有速度”“有态度”的代办服务；同时，成立了22个包保小组，将园区企业落实到人、责任到人，实行包保到底“一站式”服务，让企业“少跑路”，发展不耽误。二是主动走访企业，宣传领办帮办代办等方面政策，为需要办理审批手续的企业安排专员领办帮办代办，实现了“移动窗口”进企业，企业办事“不出楼”。截至目前，已主动上门与企业座谈27次，提供审批代办服务17次，获得企业一致好评。三是及时协调消防、安监、质监、自规、城管等部门到项目现场，就项目安全文明施工、工地围挡、土方开挖及运输等相关工作进行培训和政策解读，让企业知晓相关法律法规和现场施工注意事项，告知企业先行开展土地平整、土方开挖等正式开工前期工作，加速推进入园项目落地建设发展。

二、聚焦工作流程精细化，以驱动型服务激活“动力源”

（一）完善职责任务“说明书”。一是为新招商引资项目全面梳理行政审批手续办理流程及办理事项统计表，实施“一项目一流程一清单”，明确供地前可办理事项及供地后可办理事项，为不同的项目精准提供办理流程及办理事项，减少企业对自己的项目该办理哪些行政审批事项摸不着头脑的顾虑。截至目前，已为粤港澳大湾区“菜篮子”产品（昆明）配送分中心暨昆明蔬菜交易市场、福鹏克林可再生纤维新材料全产业链项目等6个项目提供服务。二是建立在建及储备项目库，梳理跟进前期、计划开工和在建的重大项目，按照未落地项目加快前期、新开工项目加快入统、已入统项目加快进度的思路，开展全程跟踪协调服务工作，明确项目责任领导和责任人，践行“一线工作法”“项目工作法”，全面掌握项目进度，帮助企业完善各类审批手续，助推生产要素资源向重大项目聚集，推进项目工程量、实物量、投资量“三量提升”，加速推进入园项目落地建设发展，让企业“放心”投资、“安心”发展、“舒心”生活。

（二）按下审批流程“加速器”。一是在项目签约伊始提前研判，协同配合、共同发力，重点抓住“拿地”前的时间，采取“提前”服务举措，实行“多对一”业务辅导，一次性告知企业审批流程、材料清单，提前跟进企业做好项目备案、图纸审查，抗震专审、消防审查、签订施工合同、监理合同等工作，变“材料不齐不能办”为“一边准备材料、一边受理模拟审批”，实现审批和服务“提速”以及项目建设“加速”。二是实行行政许可事项办事材料一次性告知制和容缺受理制，民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批，劳务派遣经营许可，企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批，人力资源服务许可事项共4个事项可先受理再补齐材料。对行政许可事项实施清单式管理，根据本部门的行政许可事项编制了实施规范，主动在晋宁区人民政府网站进行了公开。在法定办结时限内，进一步压缩行政许可事项办结时限，行政许可事项在1个工作日内可完成审批，进一步节约企业办事成本，提升人社行政审批服务质效。

（三）破解企业发展“融资难”。一是建立健全重点项目金融服务联动机制，制定《驻晋商会项目及重点项目金融服务联动工作方案》，常态化推进政银企互动，推动企业融资需求和银行信贷产品“精准链接”，打造“链条式”精准金融服务。二是根据企业需求，适时举办“政企银”现场会，现场办理业务，进一步提升融资匹配的成功率，降低企业、银行之间的人力、时间及行政成本，设身处地为企业考虑问题，切实解决企业融资难题，破解企业发展的现实困难。目前，为云南欣城防水科技有限公司以知识产权质押融资800万元，同时也为我区小微企业融资约1000万元。

三、聚焦审管联动高效化，以协同型服务奏响“协奏曲”

（一）建强队伍“点对点”培养。以政治素质高、业务能力强、工作作风实为标准，汇聚各部门招商引资专员、行政审批科室负责人、专业技术骨干等熟悉经济发展、项目建设、产业规划等方面的专业型干部人才，充实项目专办人员储备。同时，结合个人专业专长，量体裁衣制定“点对点”培养计划，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，紧扣企业发展需求，主动学习专业知识，梳理扶持政策、理清业务环节，通过“自我小评、队员互评、考试测评、领导点评”等多种方式夯实基础、分享经验，提升完善服务能力。

（二）完善审管“手牵手”联动。针对重点项目，积极与其他审批部门专办员对接会商，通过容缺受理、并联审批同步协调有关单位开展施工图、规划、消防、人防等技术预审工作，把原来“单打独斗”的串联式审批，转变为多部门“协同作战”的并联式审批，压减审批时限20个工作日以上，以优质服务将企业“等地期”变为“加速期”，实现审批服务资源整合、力量聚合、功能融合，解决审批事项之间互为前置、条件交叉的难题，将项目建设推上“快车道”。目前，已为云南西点通城文化教育咨询有限公司等2个项目提供联动审批服务。

（三）强化履职“肩并肩”共享。建立联系走访、问题收集、问题领办、问题解决、会商协作、材料共享等相关工作制度，强化沟通协调、增强团结协作，凝聚干事发展信心、形成部门联动合力，全力抓争取、抓服务、抓落实、抓推进，推进重点项目顺利实施。