近年来，随着农村人口增加，农村土地问题日益突出，其中宅基地问题最为明显。因历史原因，六街“空心村”现象较为普遍，而新的宅基地因为耕地保护、水源保护等原因无法审批，导致建房矛盾急剧增加。为提升基层治理能力，着力破解农村矛盾纠纷最突出的宅基地问题，六街镇坚持“党建+治理空心村”模式，选取大营村委会西扬建村为试点，以“改善农村人居环境、土地集约高效利用”为目标，堵疏结合盘活闲置农村宅基地。

目前，拆除大营村委会西杨建村现有连片老旧房屋8所，房屋总占地800余平方，拆除后空地面积约1800平方，现已规划出连片宅基地12宗，较之前新增4宗，西杨建村32户97人将是直接受益者，同时预留出产业用地，完善了排水、道路、绿化等基础设施，为群众建房、村庄产业振兴发展打下了长远的基础。

党建引领强核心，凝聚力量促发展

一是提高思想认识。大营村党总支曾在2022年被评为软弱涣散党组织，在整顿过程中规范党内政治生活，抓实理论学习，转变思想观念，极大提升了基层党组织的战斗力。2023年完成软弱涣散党组织销号，西扬建所在党支部评为先进党支部。二是加强队伍管理。六街镇着力从提升村干部能力素质、提升党组织班子战斗力等方面入手，通过“大岗位制”能力素质提升培训、党组织书记轮训等，切实提升班子队伍能力素质。在西扬建“空心村”整治工作中，村组干部充分发挥了“领头羊”作用，从规划设计到实施，积极宣传政策，率先带头落实，有力带动村内党员群众参与空心村整治工作。三是突出统筹谋划，在盘活西扬建宅基地项目中，大营村党总支集中民主决策，凝聚班子力量，统领谋划，全盘推进，全村呈现出总支信心坚定、支部担当作为、党员积极参与、群众支持赞誉的良好干群关系。

群众支持固基础，因势利导转观念

一是转变干群思想观念。大营村利用“三会一课”党员大会和户主会，学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规21场次。同时，成立一支含镇村干部、专兼职网格员、法律顾问等为成员的普法队伍，2轮全覆盖入户向群众宣讲关于宅基地腾退的法律和政策，一对一提供法律知识咨询，群众的法律意识和法治素养得到提高，逐步转变观念、积极求变，支持空心村治理工作，由最开始的3户群众同意到最后涉及群众均同意。二是发挥先锋模范作用。经过持续宣传，西扬建村的3名党员率先把老旧房屋无偿交回集体，主动向群众宣传“一户一宅”、统一规划建设、江川区农村“上楼”经验等政策和做法，向群众讲述腾退老旧宅基地对于村庄未来发展的重要意义，在他们的带动和持续宣传下，8户群众将老旧宅基地交由村级规划建设。三是发挥群众主体作用。从规划到拆建的整个环节，都鼓励群众积极建言献策，让群众广泛自觉地参与到全村的村庄建设中来，形成“干部群众齐心干”的良好局面。

因地制宜绘蓝图，人居环境展新颜

一是逐户走访征求意见。成立由镇村干部组成的“空心村”整治工作队，逐家进行走访，通过查实空闲宅基地现状，把出行方便、农具摆放、风俗习惯等群众的期盼和诉求融入规划设计。二是争取资金支持。为早日给村民发出住房“大礼包”，六街镇争取了2023年村级公益事业财政奖补项目资金59万元，实施西扬建人居环境提升改造工程，在建设过程中，项目又吸引2户观望群众主动要求第一批腾退老宅基地给村集体。三是设身处地、用心用情规划建设新农村。老旧宅基地拆除后，新宅基地认证过程中严格审核、把关，落实“一户一宅”政策，同步开展人居环境提升改造，修建道路、排水沟、挡墙、小庭院、小公园等，并预留了产业发展用地，现已吸引当地2名荷兰豆种植人才回村发展，大营西扬建村正逐步绘就“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效”的美丽图景。