编者按：深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举；是推进政府职能转变，建设服务型政府的核心要义。晋宁区政务服务管理局围绕中心、服务大局，坚持以党建引领营商环境，立足晋宁文化特色和窗口服务优势，推进助企纾困政策落实落细，为办事群众和企业提供更优质、更周到的政务服务，让“国际康养旅游示范区、健康旅游目的地”的窗口服务绽放出文明之花。

现采编区政务服务中心、各乡镇（街道）深化“放管服”改革、优化营商环境经验做法予以印发，请相互交流借鉴，不断创新工作思路和方式方法，助推晋宁区“放管服”改革、营商环境优化、招商引资等工作迈上新台阶。

不动产登记暖心服务助力我区教育事业

提质增效

近日，晋宁区政务服务大厅不动产专区受理了2宗云南西点通成文化教育咨询有限公司的国有建设用地不动产登记业务，实现当日发证。

晋宁区西点实验中学是区委、区政府落实“基础教育扩优提质行动计划”的重点项目。按照云南省一级一等完中标准规划设计，着力打造一所区域领先、云南一流、西南知名、全国有影响力的高级中学。学校预计2024年9月面向全市招生。

为全力支持晋宁区教育事业的发展，支持企业的投资建设，确保项目能够如期建成投入使用，不动产专区高度重视该项目的不动产登记业务，开启快速审批模式，受理收件、审核、登薄多个环节快速办结，实现当日发证。本次是继去年12月份首次快速受理审批该项目不动产登记业务后，又一次高效办结西点实验中学项目不动产登记业务。极大地为项目融资、建设、招生办学等节约了时间成本，受到了企业的肯定和称赞。也为晋宁区的教育事业提质增效贡献了力量。

今后，不动产专区将保持初心、不忘使命，继续高效服务更多企业群众，为晋宁区的发展建设增光添彩。（晋宁区政务服务大厅不动产登记专区供稿）

全力打造“高效办成一件事”

集成化的综合窗口

为全面贯彻落实国家、省、市关于“高效办成一件事”工作的重要指示精神，进一步提高集成化办理水平和办理效率，扎实推进晋宁区“高效办成一件事”落地见效，晋宁区政务局与多部门协同合作，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项统一集中到综合窗口受理，由“多地、多窗、多次”变为“一地、一窗、一次”集成化的“一站式”服务。

近日，解先生计划在晋宁区开一家专门从事冷链运输的货运公司，原本需要分别到区市场监督管理局、区交通运输局办理相关手续，综合窗口工作人员在了解其基本情况后，告知解先生可通过“一件事”的形式办理，提交一套申请材料，在综合窗口即可办理，可避免多头跑、多次跑的繁琐及审批时限长的问题。解先生在综合窗口了解了相关情况后，认真筹备，并在综合窗口提交了申请材料，由综合窗口向区市场监督管理局、区交通运输局相关审批人员递交申请材料，仅花了1个多小时就完成了公司设立登记及货物专用运输经营许可的办理，并当场在综合窗口领取了由区市场监督管理局颁发的营业执照和由区交通运输局颁发的道路运输经营许可证，为解先生货运公司尽快投入运营节省了大量时间精力，收获了满满好评。

据统计，自今年以来，综合窗口共受理失业人员服务“一件事一次办”、我要开美容美发”一件事一次办”、助困就业扶残”一件事一次办”等主题集成事项4541件，目前已办结4508件，办结率99.27%。下一步，综合窗口将继续聚焦“高效办成一件事”服务优化，大力推进“集成办”“跨域办”“兜底办”，全力打造流程更优、效率更高、服务更好的一流营商环境，全心全意帮助企业群众把“一件事”办成、办快、办优。（晋宁区政务服务大厅综合窗口供稿）

经营主体专区:“跨区通办”让异地群众少跑路

“跨区通办”打破了行政区划限制，改变了以往政务服务只能在属地咨询、办理的局限，以高效便利、快捷的服务，让群众享受到了改革的便利。

“我们不是在本地办理的营业执照，可以在你们这里报工商年报吗？”6月26日持有普洱市澜沧拉祜族自治县当地营业执照的经营者到晋宁区市场监管局窗口咨询异地报工商年报怎么报，马上要到年报截止日期，担心超时营业执照移入异常名录。晋宁区市场监管局窗口工作人员听到后指导经营者通过手机微信小程序云南市场主体智能开办系统填写年度报告，在填写过程中系统提示无法进行申报，随后工作人员从一体化平台查询该个体工商户已报送年报。工作人员给经营者发放了年报操作指南并提醒经营者每年6月30日之前按照操作指南及时报送年报。“实在太方便啦，为我们节省了时间和成本，非常感谢你们。”晋宁区市场监管局窗口工作人员细心热情的服务获好评。

下一步，晋宁区市场监管局将继续围绕企业和群众办事赌点难点，探索市场主体登记注册便利化新路径，降低企业和群众异地办理商事登记等成本，积极提升“跨区域通办”服务水平及能力，进一步提升政务服务效能，优化我区营商环境。（晋宁区政务服务大厅经营主体专区供稿）

活“业务”之源 追“服务”之风

面对瞬息变幻的世界，我们可以做什么？在有限的时间里，我们又能做什么？相信每一个社保工作者都能切身感受到在社保事业不同维度里，悄无声息的变化发展对社保权益人所产生的影响和作用。

“问渠那得清如许”，业务到位。紧跟时代步伐、直面群众需求，按图索骥、见招拆招成为晋宁社保工作者必备职业技能与素养。一位面露愁容的企业经办人，急匆匆来到晋宁区政务服务中心社保窗口，原来是单位职工改了名字，导致在社保网厅办理增减业务审核不通过。经晋宁社保工作人员查询省级联网系统，发现这名职工在户籍地正常参保城乡居民养老保险，而系统默认的是曾用名。晋宁社保工作人员凭借熟知的社保业务政策与熟练的业务操作，帮助企业经办人顺利完成增员申报，成功在业务系统重新登记了职工姓名，用优质高效的服务，为企业和群众增添了更多更好的办事体验，也为晋宁社保工作获取下一份新的经验。

“等风来不如追风去”，服务到位。服务态度要转变，首要是树立“等来办”变“主动办”的意识。工作中遇到的每一项业务，须以群众的视角谋划业务的解决方案。晋宁社保工作人员在窗口形象树立、服务态度转变、业务能力打磨中自我提升，让满面愁容的经办人在业务办理中重展笑容，让疑惑焦虑的退休人员在上门服务中放松心情。在服务过程中不断发现他们所遇到的困难，高效高质的解决问题，以优质的服务增加群众更多的支持与信任，2024年以来，晋宁区社会保险局新增参保单位登记70余家，参保人数在稳步增长。

社保服务“康乃馨”，加快了晋宁社保走近群众、走入“人心”的步伐，让精益求精的工作作风拂过每一项细小的业务，让热情和谐的服务形象印刻进每一位服务对象的心底。（晋宁区政务服务大厅社保专区供稿）

异地联网刷码（卡）直接结算失败了

您可以这么办

人在外地，医保关系在老家，生病了可以选择异地就医。像异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员、异地转诊人员、因工作或旅游等原因异地急诊抢救人员等，都可以在办理异地就医备案之后直接异地就医结算。如果遇到刷卡失败没成功的情况怎么办？不要慌，可以看看是不是这几个问题：

一看备案是否在有效期内？

一般来说异地安置、异地长期居住、常驻异地工作三类备案是长期有效的，但异地转诊转院备案有效期有时限，如果超出有效期，则需要重新办理。还有一种情况是备案的时间选择在了就医时间之后，假如周一就去看病但选择的备案时间是周三，那么也无法结算。这种情况可以撤销备案重新备案。

二看就诊的医院是否开通了异地联网结算服务？

目前全国范围内已经有几万家医疗机构开通了异地联网结算服务，基本可以满足广大参保人员的就医需求。如果您就诊的异地医院未开通该服务是不能进行刷卡结算的。如果您不确定该医疗机构是否开通异地联网结算服务，可以通过“国家医保服务平台”APP或网站进行查询。

三看参保、缴费是否正常？

您如果参保状态在欠费期或者待遇等待期都是不享受医保待遇的，也就不能进行异地就医的刷卡结算了。

四看是否在当地有未办理出院结算的费用？

您如果在当地住院期间因为病情变化转往异地医院就医，未使用医保卡办理出院结算，会出现“该人员在院状态不能办理入院”的报错信息，这时您需要在当地医疗机构办理出院后在进行异地就医登记。

如果您按照以上方式核实无误，结算却仍然报错，请您将医院端的“报错界面”反馈给医保中心，请医保中心解决问题。（晋宁区政务服务大厅医保专区供稿）

创新优化服务模式，高质量提升服务质量

为加快政务服务标准化、规范化、便利化建设，二街镇便民服务中心积极探索创新，不断优化服务模式，提升服务质量，打造了一系列政务服务工作的亮点，为群众提供了更加高效、便捷、优质的服务。

一、“一站式”服务，让群众少跑腿

便民服务中心整合了多个部门的服务事项，实现了“一站式”办理。群众只需进一扇门，就能办理各类政务服务事项，避免了多头跑、来回跑的烦恼。同时，设置综合咨询窗口，为群众提供咨询引导服务，让群众办事更加顺畅。

二、创新服务模式，提升办事效率

引入智能服务设备。配备了自助办理终端“e办通”，群众可自助查询办事指南、办理部分简单业务，缓解了窗口工作压力，也为群众提供了更多选择。开通“绿色通道”，对重点项目和特殊群体提供优先办理、加急办理服务，切实解决群众的燃眉之急。

三、加强队伍建设，提高服务水平

积极开展业务培训和政策学习，提升工作人员的专业素养和服务意识。同时，加强与其他部门的协作，实现信息共享、业务协同，进一步简化办事流程。

四、优化服务环境，增强群众满意度

便民服务中心设置了休息区、饮水机、充电设备等便民设施，为群众提供舒适的办事环境。公开服务事项、办理流程、收费标准等信息，让群众办事一目了然。设立意见箱和投诉电话，接受群众监督，及时处理群众的投诉和建议，不断改进服务工作。

通过以上典型经验、创新做法和亮点工作，二街镇便民服务中心在政务服务标准化、规范化、便利化建设方面更上一层楼。未来，二街镇便民服务中心将继续秉承“以人民为中心”的服务理念，不断探索创新，为群众提供更加优质、高效的政务服务。（晋宁区二街镇便民服务中心供稿）

系牢政企纽带  服务群众办实事

为优化晋城街道营商环境，深入推进全区优化营商环境和“社保政策进企业”为民办实事活动，协调好企业、员工之间关系，打造良好干事创业氛围，着力打造企业和职工命运共同体，2024年6月4日，晋城街道社会保障综合中心借助安监站组织的晋城街道2024年企业安全管理能力提升培训会，向参会各企业负责人宣传人社法规条例、解读社保相关“惠民政策”，帮助用人单位提高依法用工和劳动者依法维权的意识，减少劳资纠纷，优化营商环境。

会上，社会保障综合服务中心工作人员一是就相关法律法规中劳务合同、工资支付、工资拖欠以及特殊人员用工四方面内容对企业人员进行讲解、指导；二是向各企业介绍社保部门主责主业，打通政策落地“最后一公里”，帮助企业熟悉人社部门的惠企政策，扩大就业优惠政策知晓面和覆盖面，推动符合条件的企业政策应享尽享，助力企业纾困增效。

今后，社会保障综合服务中心会加强与企业之间的联系，系牢与企业之间的纽带，进一步落实“暖心行动”各项要求，完善服务企业各项长效机制。（晋宁区晋城街道便民服务中心供稿）

深入基层解民忧 上蒜在行动

为贯彻落实相关文件精神，进一步完善基层管理体系提升基层治理能力和治理效能，2024年6月20日上午，区政务局、区司法局、区委编办领导联合对我镇开展权责清单履行情况摸底评估。我镇对赋权工作高度重视，在工作刚一开始时，便积极组织镇属各部门召开培训会，为我镇此项工作提质增效，确保权力“接得住”、“用得好”。

在摸底评估中我镇领导与调研组积极沟通，进一步交流了赋权工作中的难点和盲点，同时也感受到了上级部门对基层的关心和支持，为推动赋权工作的开展增添了新动力。赋权是乡镇治理的重要工具，落实情况的好坏会直接影响到乡镇的工作水平和服务质量。在今后的工作中我镇将进一步加强对权责清单事项的落实，不断提高工作效率和服务水平，为我镇居民提供更优质的服务，进一步推动乡镇治理工作的发展。（晋宁区上蒜镇便民服务中心供稿）

毫不放松抓好安全生产，持续优化服务

营商环境

俗话说，“栽下梧桐树，引得凤凰来”。市场经济是“候鸟经济”，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。为持续优化服务好营商环境，必须毫不放松抓好安全生产。

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求，必须毫不放松抓好安全生产，牢牢守住安全生产底线。双河乡消防站于2024年6月8日联合经济发展办到我乡企业开展节前安全生产及消防安全检查。一是检查企业的制度落实情况，企业内有无各类安全制度、应急演练预案，是否对员工开展各类安全培训以及单位内生产过程中剩余的废弃料（易燃材料）堆砌位置是否存在安全隐患；二是检查企业消防设施情况，有无损坏以及是否定期开展巡查维护。

抓好安全生产，要坚持预防为主。隐患就是事故，预防重于泰山。健全风险防范化解机制，需做到关口前移、重心下移，加强源头管控，夯实安全基础，强化灾害事故风险评估、隐患排查、监测预警，综合运用人防物防技防等手段，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

政府相关部门将持续加强对企业的安全生产巡查工作，继续围绕“预防为主，消防结合”的工作方针，重点管理，重点排查，加大宣传和整治力度，进一步提高企业的消防安全意识，长抓不懈安全生产工作，确保安全生产保障常态化。（晋宁区双河彝族乡便民服务中心供稿）