牛恋村位于滇池湖畔、上蒜镇以西，紧邻昆玉高速、213国道和环湖路，交通便利，区位优势突出。全村总面积8.22平方公里，全村下辖3个自然村，7个村民小组，全村总人口2734人。村党委下设7个党支部，113名党员。

近年来，牛恋村党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新发挥“党旗红、生态绿、滇池蓝”党建品牌作用，围绕抓党建促乡村振兴这条主线，学习运用“千万工程”经验，持续在强组织、促治理、优产业、美生态上做文章，走出了一条在保护滇池的同时促进沿岸乡村美、产业旺、村民富的可持续发展路子，最美“滇池乡居图”画卷正徐徐铺就。

一、凝聚“向心力”，让基层组织强起来。一是强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为贯穿全年工作的主线，以“三会一课”组织党员开展集中学习100余次，开展主题教育主题党日30余次，支部书记讲党课10余次，自觉用党的最新理论成果和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，真正把学习成效体现在提高政治站位、推动实际工作上。二是强化队伍建设。2022年，村级组织“大岗位制”实行，重点从选准配强村干部队伍入手，不断改善和优化村级领导班子结构，构建起一支相对稳定的懂农业、爱农村、爱农民的村干部队伍；从严管理“大岗位制”人员，严格按照镇级制发的《“大岗位制”人员考核管理办法》，实行“镇+村”两级联动考核，对不胜任工作岗位或不在状态的人员及时进行调整或约谈，推动干部管理精细化。着力破解“头雁”不强问题，引导大学生返乡创业，招募乡村CEO培植后备干部，配备了一批年轻、高学历人员担任乡村振兴专员，乡村CEO、“两委”办主任等，锻造了一个凝聚力、战斗力和号召力强的村党组织班子。三是强化服务能力。通过开展志愿活动、“我为群众办实事”实践活动、党员积分制等方式不断加强党员教育管理及党员服务群众意识，今年来共开展各类志愿服务活动100余次，为民解忧实事计划8件，把好事实事办到群众“家门口”、心坎上，提升群众满意度。

牛恋村“两委”班子

牛恋小渔村一隅

二、共谋“致富路”，让村民生活好起来。一是盘活资源、拓宽集体经济收入渠道。动真碰硬开展不规范合同清理处置，通过清理租期过长、标的不准确、租金明显过低等不规范合同和问题合同，实现村集体经济低廉合同向优质合同“转身”，为村集体直接增收29万余元，切实维护村集体和群众的利益。二是乘势争取政策，积极推行村集体经济强村工程。2021年、2022年先后争取发展壮大村集体经济项目资金，以购置商铺、建设集贸市场的方式，直接为村集体增收近70万元。三是勇于创新，发展资本运营型集体经济。全面推进党组织领办合作社持续发展壮大村集体经济，由村党组织领办，成立昆明牛将军湾区旅游开发建设有限公司，围绕“村企共建”发展思路，采取“村集体+优质企业”合作方式，将有限资金资源进行整合，实现了“1+1＞2”的效果。在美丽乡村小渔村农文旅融合发展的高品质田园综合体建设中，依托小渔村村庄优势资源积极招募“合伙人”，引入专业化市场主体参与村庄运营，村集体年底按占股分红。2023年小渔村旅游营业收入接近900万元，群众房屋租赁收入增长约20倍，实现年人均可支配收入2.2万元，联农富农带农机制不断推广。四是受益一大片，实现共赢共享。通过资源出租、争取政策资金、发展产业等多元化发展，2023年整村年收入达1000万元以上。通过“四议两公开”充分听取各方建议后，将集体收入用于完善村内的文体设施、道路设施、人居环境整治等等，实现了村美、民富，村民的生活幸福感满意度不断提高。

牛恋村全景

三、共建生态村，让村庄颜值靓起来。一是坚持规划先行，改善村庄人居环境。通过规划引导，短期内拆除临危建筑100余宗，腾退占用的公共面积近20000平方米，增绿补绿空间达2.7万平方米。同时以建设“小中心”提供“大服务”的思路，将年久失修的公房修缮打造成近1000平方米综合服务中心；利用坑塘等村内空地建成民议亭、绿地广场、文化广场、半开放式党群服务驿站各1个，休闲驿站2个，配备30条先锋座椅，通过一把椅子、一个亭子、一个驿站，以微服务设施为群众带来美好生活体验。二是坚持保护第一，优先滇池保护治理。稳步完成滇池临湖一侧农业产业结构调整，拆除低端大棚510亩用于环境友好型生态种植，既有效控制了滇池面源污染，又为产业结构调整提供了空间。完成牛恋大村、小渔村雨污分流工程，村庄污水实现100%收集进入环湖截污干渠，提升整治水域面积逾8000平方米。村内垃圾100%由清运公司运送到垃圾处理公司处理，污水100%进环湖截污干渠处理，厨余垃圾100%由清运公司送回收公司处理。三是坚持示范引领，加大宣传教育力度。建立滇池生态研学保护示范基地，在村庄外围建成500米生态廊道，沿路展示水治理、滇池保护、小渔村落实“四退三还”做法等工作成果，为“绿水青山就是金山银山”提供鲜活案例支撑。大力宣传引导落实“十年禁渔”行动，村民们积极响应要求，主动转变生产生活方式，成为不入湖捕鱼、休渔禁捕的看护人、监督员。这段建议不要了，之前小渔村写了很多次。可以围绕绿美乡村调整一下内容。

网格员开展消防安全宣传工作

三、共筑“和谐路”，让村庄品质提起来。一是自治为先，增添乡村治理活力。依托“党建+网格”，对村庄实行精细化管理，将党建、综治、疫情防控等各类网格整合成一张“综合网格”，把全村划分1个一级网格，8个二级网格，116个三级网格，构建“一张网、全覆盖、无缝隙、零距离”的网格化治理模式。由村党委书记任总网格长，村“两委”班子成员任二级网格长，优选116名党员群众代表担任三级网格员，网格员坚持每日一巡，借助网格化管理开展日常排查、政策宣传、隐患排查、纠纷调解等，在网格中了解民意，将工作触角延伸到每一户。今年以来，依托“网格化”服务，共排查收集饮水、供电、基础设施等问题40个，开展领办代办、送医买药等服务群众8件；开展“我为群众办实事”活动解决涉及婚姻、财产、合同、借贷等纠纷12起。二是法治为本，提升乡村治理能力。大力借鉴“枫桥经验”的做法，畅通群众来信来访诉求渠道，完善矛盾调解化解机制，以情动人、以法服人，把“情理+法理”有机融合服务群众，解决矛盾、春风化雨，调解纠纷、细微入心，这种工作形式让群众切身感受到调解人员的真诚与暖意，使群众工作既暖心更温馨，实现了邻里纠纷调解率达到90%以上，做到了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。三是德治为辅，释放乡村治理潜力。积极开展上蒜好人、星级文明户、最美庭院等典型评选活动，在村务公开栏设置精神文明建设专栏，定期展示镇村、各行各业人群的先进典型事迹，大力引导村民群众学有榜样、做有标杆。以端午、重阳、元旦等传统节日为载体，丰富群众精神文化生活的同时，培育积极向上的精神风貌，结合春节、七一、国庆等节庆日，举办文艺汇演、书画展、非遗展等系列节日庆祝活动10余场，开展滇池保护志愿等志愿服务活动10余场。

水上餐厅