近年来，晋宁区深入贯彻落实实施乡村振兴战略要求，推行“3433”工作法创新强村思路，强化政策扶持，完善村级管理，拓展富村渠道，全面激发乡村振兴新动能。

    夯实“三个发展力”，强化项目基础。聚焦党建引领、人才引路、部门联动，为村级集体经济项目打牢组织、人才基础。一是书记挂帅注动力。坚持区乡村三级书记联动抓村级集体经济，实行“区级统筹、乡镇落实、村级实施”机制，区委书记挂帅一线抓推动，乡镇书记一线坐阵指挥，村书记抓规范，做到领导到位、协调有力、推进有方。二是回引人才聚合力。招聘乡村CEO到岗履职，挖掘优秀乡土人才优先推选进“两委”班子，实施“双百”培育工程选派112名乡村振兴指导员、17名乡村振兴工作专员注入农村基层一线，创新组建乡村CEO+村“两委”办主任+乡村振兴工作专员团队，融入村级经济运营。三是部门联动强实力。建立部门挂钩联系薄弱村“1+1”“1+2”帮扶模式，指导制定产业发展规划、争取项目资金、帮扶经营管理，全区60%村集体经济收入达到50万元以上。同时探索“村村联建”“村社联建”等形式，因地制宜发展农村新产业新业态，拓展集体经济发展途径。

坚持“四个全覆盖”，推动工作落地。聚焦规划先行、项目驱动、过程管理，为项目实施提供要素、政策、资金保障。一是村庄规划全覆盖。围绕发展定位，聚焦“一县一业”发展优势，紧抓“干部回乡规划乡村振兴行动”契机，将村级集体经济项目的发展类型分为资产资源利用型、集体全资、混合经营性、提供服务型、股份合作型五种发展类型，突出“一村一策”或“一村一品”品牌特色，结合本地地理位置、气候环境、资源优势等因素，逐个把脉、分类施策制定发展规划，实现村（社区）项目全覆盖。二是领导挂钩全覆盖。区委全面安排，区委常委、23个区级部门全覆盖挂钩联系8个乡镇（街道）项目，常态化深入村级集体经济项目建设点实地走访、调研指导、综合督查，根据项目进度开展“月调度”，建立问题交办机制，压实各级各部门挂钩责任。三是项目支持全覆盖。加大资金扶持力度，2021年实施村级集体经济项目44个，储备项目98个，争取上级资金1900万元，区级配套资金1150万元，发挥财政资金撬动作用，撬动其他资金772万元，夯实村级集体经济发展经济基础。四是管理制度全覆盖。建立考核制度，把“薄弱村”转化和项目收益作为衡量书记抓党建的重要指标，把“发展集体经济成效”纳入村组干部考核内容，对工作措施不力、资金监管不到位的进行调整、问责，探索建立发展壮大村级集体经济的奖惩机制，激发农村干部发展热情；制定项目资金管理使用办法，纪委、组织、财政、农业、审计等多部门联合加强资金监管。

探索“三个新机制”，提升项目实效。聚焦风险防控、运营管理、收益分配，为项目发展铺平道路。一是落实确权机制。坚持群众利益主体，探索集体资产量化确权制度，把项目等固定资产和经营性资产量化为股权，形成了资源变资产、资金变股金、农民变“股民”模式。二是创新运营机制。建立“党组织书记+乡村CEO”双带头人管理机制，引入第三方企业负责运营，村集体、集体经济成员、运营公司分别占股，按股份进行分红。三是升级分配机制。通过四议两公开把集体经济收入部分分类细化，引导各村在收益分配时坚持服务与发展并行，将集体经济收益用于扩大再生产、村公益事业、群众服务及其他经费等，将集体经济收益作用发挥最大化。如部分村将收益22%用于现金分红及提供群众服务，8%用于乡村CEO待遇，其余收益全部投入基础设施建设，切实增强服务功效。

    引领“三大新业态”，引领辐射全域。聚焦产业发展，带动产业升级，“夯出”金山银山。一是引领农旅融合。夕阳彝族乡绿溪村优化整合资源，实施生态民俗体验园建设项目，形成“学习教育、生态露营、民俗文化体验”等“一条龙”联动式产业。二是引领农林协同。二街镇鲁黑村开发“包山拾菌”项目，发包林地5784亩，增加村集体经济61万元。流转土地135亩，由村级负责运营，建成蓝莓、苹果、樱桃迷宫，将经济链延伸至一年四季。三是引领文产延链。晋城街道福安村以“幸福六坊 古村新韵”为主题实施福安村都市驱动型乡村振兴实验村建设，成立“党组织+企业+产业+农户”深度融合机制，开展“福安六坊”“穿衣戴帽”等项目建设，推动文化旅游、餐饮住宿、工艺品研发、文化艺术等一体发展。